這一次,美國(guó)把話(huà)說(shuō)得很直白了,不僅要“卡伊朗石油出口”,還要“卡中國(guó)進(jìn)口”。甚至連中國(guó)的銀行體系,都被點(diǎn)名警告。
4月15日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示他相信中國(guó)將不會(huì)停止購(gòu)買(mǎi)伊朗的石油,他稱(chēng)將對(duì)購(gòu)買(mǎi)伊朗石油的國(guó)家實(shí)施制裁。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特承認(rèn),美國(guó)已向兩家中國(guó)銀行發(fā)出警告信,只要涉及伊朗的資金流動(dòng),就可能面臨“次級(jí)制裁”。不僅如此,美國(guó)還同步向阿曼、阿聯(lián)酋、中國(guó)香港等地金融機(jī)構(gòu)發(fā)出了類(lèi)似威脅。
對(duì)此,中國(guó)外交部在4月16日明確回應(yīng),中方一貫反對(duì)沒(méi)有國(guó)際法依據(jù)、未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的單邊制裁。
這句話(huà)很簡(jiǎn)短,但信息量卻很大,因?yàn)榈扔谥苯臃裾J(rèn)了美國(guó)制裁的合法性,同時(shí)也表明了我們不會(huì)遵守非法制裁和長(zhǎng)臂管轄。
目前按照美方列出的數(shù)據(jù),中國(guó)購(gòu)買(mǎi)了伊朗約90%的石油出口,占中國(guó)能源總需求的8%。
所以美國(guó)的這波操作,本質(zhì)上或有3個(gè)目標(biāo)。第一,借伊朗問(wèn)題,對(duì)中國(guó)施壓。伊朗石油最大的買(mǎi)家就是中國(guó)。一旦中國(guó)停止購(gòu)買(mǎi),伊朗經(jīng)濟(jì)將遭受重創(chuàng),美國(guó)“極限施壓”戰(zhàn)略才能真正奏效。
但問(wèn)題在于,中國(guó)不是美國(guó)的附庸國(guó),不可能按照美國(guó)的政治需要來(lái)調(diào)整自身能源結(jié)構(gòu)。所以美國(guó)換了個(gè)打法,不直接對(duì)中國(guó)動(dòng)手,而是通過(guò)“次級(jí)制裁”,威脅中國(guó)的金融體系。
但這種做法,本質(zhì)上就是“長(zhǎng)臂管轄”,把美國(guó)國(guó)內(nèi)法強(qiáng)行套到別國(guó)頭上,要求他國(guó)遵守。這也是為什么中方回應(yīng)的非常明確:不承認(rèn)、不接受。
第二,試圖控制全球能源流向。當(dāng)前全球能源局勢(shì),本來(lái)就已經(jīng)非常緊張。美伊沖突持續(xù)升級(jí),霍爾木茲海峽航運(yùn)受阻,國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)已經(jīng)給出警告,全球每天可能減少上千萬(wàn)桶原油供應(yīng),超過(guò)80個(gè)能源設(shè)施被破壞,恢復(fù)周期可能長(zhǎng)達(dá)兩年。
在這種情況下,正常邏輯應(yīng)該是保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)。
但美國(guó)做了什么?一邊封鎖海峽,一邊威脅買(mǎi)家。更關(guān)鍵的是,美國(guó)還在推動(dòng)所謂“經(jīng)濟(jì)之怒”行動(dòng),明確表示要用“一切工具”打擊與伊朗有關(guān)的金融活動(dòng)。
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這其實(shí)是在重塑能源規(guī)則:誰(shuí)能買(mǎi)油,誰(shuí)不能買(mǎi)油,由美國(guó)說(shuō)了算。但這種無(wú)理的規(guī)則,中國(guó)肯定不會(huì)遵守。
第三,轉(zhuǎn)移能源危機(jī)責(zé)任。當(dāng)前全球能源緊張的根源在哪?中東沖突升級(jí),以及美國(guó)的軍事和封鎖行動(dòng)。
結(jié)果美國(guó)不反思自身行為,反而開(kāi)始對(duì)外甩鍋,說(shuō)什么“中國(guó)囤積能源、限制出口”,是所謂的不可靠合作伙伴。
這就有點(diǎn)離譜了。任何一個(gè)國(guó)家,在能源供應(yīng)不確定的情況下,都會(huì)優(yōu)先保障本國(guó)需求,這是再正常不過(guò)的選擇。
但美國(guó)的霸權(quán)邏輯卻是:我可以封鎖通道,但你不能自保,你必須得幫我穩(wěn)定市場(chǎng)。
所以中方對(duì)于美國(guó)的舉動(dòng)也是一點(diǎn)不慣著,外交部一句直白的話(huà),就說(shuō)得很明白了。
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首先這是原則問(wèn)題。中國(guó)一直強(qiáng)調(diào),國(guó)際秩序必須建立在國(guó)際法基礎(chǔ)之上,而不是某個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)法。美國(guó)的單邊制裁,沒(méi)有聯(lián)合國(guó)授權(quán),本質(zhì)上就是“規(guī)則外行為”。如果接受了這一點(diǎn),就等于默認(rèn)美國(guó)可以隨意干預(yù)他國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這不僅僅是一個(gè)能源問(wèn)題,更是一個(gè)全球規(guī)則運(yùn)行的問(wèn)題。
還有現(xiàn)實(shí)利益。能源安全,對(duì)任何國(guó)家都是底線(xiàn)。美方自己都承認(rèn),中國(guó)有約8%的能源需求來(lái)自伊朗。這部分供應(yīng),在當(dāng)前全球市場(chǎng)緊張的情況下,并不是隨便可以替代的。在這種背景下,讓中國(guó)主動(dòng)放棄穩(wěn)定來(lái)源,去承擔(dān)額外風(fēng)險(xiǎn),這本身就不現(xiàn)實(shí)。
這件事的本質(zhì),并不是“買(mǎi)不買(mǎi)伊朗石油”,而是一個(gè)更大的問(wèn)題,全球規(guī)則到底由誰(shuí)來(lái)定。
美國(guó)的答案是:由我定。中國(guó)的回應(yīng)很清楚,不符合國(guó)際法的規(guī)則,我們不認(rèn)。
所以這場(chǎng)博弈,才剛剛開(kāi)始!
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