以留學視角看“十五五”發展機遇

3月12日，“十五五”規劃綱要正式發布。這份規劃，以戰略性的眼光將“擴大高水平教育對外開放”置于國家發展大局之中——它不再只是學術交流的“橋梁”，更被賦予了“建設具有全球影響力的教育中心、科學中心、人才中心”的重要使命。這既是中國教育面向世界的自信表達，也是對接新質生產力、應對全球競爭、支撐民族復興的戰略布局，更為廣大海外留學人員打開了歷史性機遇的窗口。

規劃中，“引進來”與“走出去”的雙向邏輯尤為清晰。一方面，“鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學”彰顯了“借力”的智慧——通過引進優質資源，在“家門口”培育世界級的教育土壤，讓中外教育理念在碰撞中融合創新。另一方面，“加強‘留學中國’品牌和能力建設”，輸出中國教育優勢，體現出“自立”的底氣。從魯班工坊在海外落地生根，到積極參與全球教育治理，中國正從全球教育規則的“接受者”轉變為“制定者”。這種從單向流動到雙向奔赴的格局之變，正是“高水平開放”的深刻內涵。

對于海外留學人員而言，“十五五”規劃不僅是國家戰略的宏大敘事，更是一份干貨滿滿的“機遇清單”。從“雙向流動”到“國內大循環”，從“投資于人”到“自主開放”，每一個關鍵詞的背后，都是實打實的政策紅利。一個更加開放、包容、富有活力的創新創業生態，正在加速形成。

“十五五”這五年，是教育開放提質、科技突破攻堅、產業轉型升級的關鍵期，更是海外留學人員回國建功的黃金期。回望這些年，一代代留學人員學成歸國，用知識助力國家發展。如今的中國，比以往任何時候都更有底氣、更有空間接納海外英才。規劃中重點點名卓越工程師、大國工匠、高技能人才，是因為未來要啃的全是“硬骨頭”——集成電路、工業母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造、人工智能……樁樁件件都需要扎實的專業功底和前沿的技術視野，海外留學人員完全有能力“揭榜掛帥”。

當然，回國發展，不必追求所謂的“高大上”，進高校做科研、入企業搞研發、投身市場自主創業，只要把海外學到的經驗用在實處，就能找到適合自己的位置。規劃中強調的“積極擴大自主開放”，正需要這樣一支生力軍，將海外所學內化為中國方案，將國際經驗注入中國實踐。這并不是傳統意義上的“葉落歸根”，而是“根深葉茂”的機會窗口期。

題目已經出好，就看答案怎么寫。這場國家與人才的“雙向奔赴”，說到底，就是能力與需求的“絲滑對接”，機遇從來都在，就看誰先起身，誰肯下場。

這五年，舞臺足夠大，路也足夠寬。（申學仁）

來源：《神州學人》（2026年第4期）

作者：申學仁