記者調查｜一本“透明賬”如何算好“民生賬”——走訪長春市首家信托制物業服務小區

走進長春市南關區明珠街道新城社區中鐵十三局小區，整潔平整的道路、嶄新的旗桿、規劃有序的停車位映入眼簾，居民們在活動室里休閑娛樂，笑聲不斷……很難想象，這里曾是深陷棄管困境、矛盾頻發的老舊小區。作為長春市首個引入信托制物業服務模式的小區，在黨建引領下，這里憑借一本公開透明的“陽光賬”，徹底走出治理泥潭，從“棄管困境”蝶變為“幸福家園”，走出了一條老舊小區治理的新路徑。

物業棄管后，小區里一度垃圾成堆。（社區供圖）

昔日“堵心”之地

中鐵十三局小區建成于1997年，僅有2棟樓、144戶居民，是典型的老舊小區。多年來，基礎設施老化與物業矛盾激化的雙重問題始終困擾著這里。小區內道路破損面積超100平方米，坑洼不平，每逢雨季便積水嚴重，影響日常出行；半數以上路燈故障，夜晚一片漆黑，安全隱患重重。更棘手的是物業服務難題：因物業費收繳率不足30%，入不敷出的原物業公司最終選擇棄管，小區一度陷入無人管理的癱瘓狀態——垃圾堆積、設施損壞無人維修，居民怨聲載道，治理走到了舉步維艱的地步。

“那時候小區又亂又臟，路不好走，大家都覺得住得鬧心。”提起過去的模樣，不少居民滿是無奈。如何破解老舊小區治理頑疾，讓居民重拾宜居生活，成為擺在街道與社區面前的迫切難題。

居民在公示欄前看物業收支明細。（本報記者吳茗攝）

“陽光賬”打破信任壁壘

轉機在2025年上半年悄然到來。在南關區委社會工作部、區住建局，以及第三方社會組織的支持指導和街道黨工委的大力推動下，5月30日，中鐵十三局小區正式引入信托制物業服務。作為長春市首個吃“螃蟹”的小區，開啟了老舊小區治理的全新探索。

“信托制物業，核心就是黨建引領下的信義托付。業主是委托人，物業是受托管家，徹底告別以往包干制物業‘重營利、輕服務’的弊端。”新城社區黨委書記逯劍介紹，該模式最關鍵的舉措便是設立“陽光共管賬戶”——小區居民繳納的物業費、公共收益全部存入該賬戶，每一筆收支都全程公開、透明可查，居民隨時可以查詢賬戶明細，真正實現資金在陽光下運行。

從“暗賬”變“明賬”，從物業單方說了算到居民全程監督，信托制物業抓住了老舊小區物業矛盾的核心癥結，用透明化管理打破業主與物業之間的信任壁壘。“透明賬”成為撬動信任的第一根杠桿。

但信任的建立，絕非一日之功。

信托制物業服務正式簽約落地。（社區供圖）

涼亭里的“信任”萌芽

“你看這個涼亭，別看地方不大，卻是讓大伙兒從‘不懂信托制’到‘信任信托制’的重要場所。”在小區涼亭，逯劍告訴記者，剛開始打算推行信托制物業時，居民們聚在涼亭議論：“這新模式靠不靠譜？物業費會不會白花？”

為了打消居民住戶的顧慮，從2024年12月開始，社區工作人員采取“線上解讀+入戶走訪”的方式，144戶居民逐戶溝通。用老百姓聽得懂的語言解釋信托制：“這信托制就是物業費、公共收益全公開，你想查賬隨時能查；物業干得不好，咱還能提意見，有合同兜底，不會讓你白花冤枉錢。”

2025年3月，在明珠街道黨工委的幫助下，小區成立了物業管理委員會，成員里有3名社區骨干和4名業主代表，確保居民的聲音能傳進來、被重視。“之后的日子里，我們在這個涼亭開了好幾場信托制解讀會，居民有啥疑問，當場一對一解答。到了5月28日，還在這兒辦了物業選聘路演，讓幾家物業公司現場介紹服務方案。最后通過投票，以82.8%的高同意率選定了現在的啟新物業。”逯劍表示。

信托制物業落地前后的小區環境對比圖。（社區供圖）

點滴變化看得見

采訪途中，一個個點位的變化，直觀展現出信托制物業落地后小區發生的翻天覆地的改變。

“現在的物業費是七毛，收入和支出都公示。大家伙在小區里遛彎就能看見自己交的錢花在啥地方了，這樣就避免了以往跟物業之間產生的不信任和摩擦。”業主劉艷麗告訴記者，隔閡沒有了，以前物業不管的問題，信托制物業不僅解決了，而且解決得特別高效。“居民有啥急難愁盼，和物管會說或者直接和物業說，物管會和物業研究咋解決，研究出方案，雙方共同從陽光賬戶支錢，該買的買，該換的換，該修的修，而且花了多少錢，完全透明。”

說起信托制物業來了以后小區有啥變化，業主李大哥直言：不堵心了！“以前的物業服務那就是對付。現在小區對外來人員監控特別嚴，有保安巡視，物業還定期檢查樓道，有堆積物先通知，檢查時不拿走，物業就暫時收走。上次小區聯席會上大家反映樓道燈不好使，沒兩天就換了將近30個聲控燈。居民說樓棟里應該備著滅火器，隨后每個單元就配了兩個滅火器，26個滅火器第一時間落實到位。還有大門門柱子歪了、刮風窗戶關不嚴……這些看起來不起眼的小事，卻關乎居民的生活質量與安全，擱以前的物業干脆‘聽而不聞’‘視而不見’。信托制物業走的是透明賬，花的是大家交的錢，解決問題就是快。”

2025年7月1日，社區黨委、啟新物業聯合物管委召開“信托共治”主題座談會。（社區供圖）

從“住得安”到“心更齊”

“你看這根新立的旗桿，這是信托制物業落地后，咱凝聚小區人心的第一個重要舉措。”逯劍說，一些基礎設施問題解決后，社區黨委想著咋能凝聚人心，于是和物管會、物業研究著新立個旗桿。從2025年7月1日起，每個月社區都會組織小區居民在這兒集體升國旗，讓大家更好地凝聚在一起。升國旗結束后，社區黨委、啟新物業聯合物管會召開了第一次“信托共治”主題座談會，與居民進行面對面深入交流，全面摸排居民生活中的急難愁盼問題，廣泛收集民生需求。

“還有小區后院。”劉艷麗說，之前沒人管，毀綠種菜、雜草叢生。信托制引入后，社區通過民主協商，把后院進行硬化改造，還打通了單向循環通道，新增了22個停車位，解決了停車難的老問題。后來又征求全體業主意見，在小區正門口重新做了“中鐵十三局小區·治信之家”的標牌，讓“共治守信”的理念一眼就能看見。“這些都是信托制落地后帶來的實實在在的變化。”

“陽光賬戶”機制的推行，為居民與物業搭建起一座信任的橋梁。（本報記者吳茗攝）

“透明賬”也是“民生帳”

從棄管小區到宜居家園，中鐵十三局小區的華麗轉身，并非單方之力，而是區委社工部、住建局、街道、社區、居民與物業多方協同發力的成果，更是“黨建+信托制物業”模式找準治理路子的生動實踐。

一本“透明賬”，算清的是資金往來，更是民生福祉。如今的小區，環境整潔有序，居民和睦相處，物業用心服務，曾經的矛盾糾紛不復存在，物業費收繳率大幅提升，小區治理步入良性循環。逯劍表示，社區將持續深化信托制物業服務模式，始終以公開透明為核心，用“陽光賬”算好“民生賬”，不斷完善治理舉措，激發居民共建活力，讓老舊小區持續煥發新生，讓居民住得更舒心、更安心、更暖心，為長春市老舊小區治理提供可復制、可推廣的鮮活經驗。

如今的小區，環境煥然一新，居民們更積極地參與活動、參與治理。（社區供圖）

記者手記：

采訪結束時，天色已近黃昏。小區里路燈亮起來了，幾位老人在樓下遛彎，見了我主動打招呼：“記者同志，你瞅瞅咱小區現在多好！”

這句話讓我想起采訪中反復聽到的一個詞——“堵心”。曾經的堵心，是路不好走、燈不會亮，如今的舒心，是每一分錢花在哪兒都清清楚楚，是樓道燈壞了不到兩天就有人換，是居民在涼亭里就能拍板定事兒。

一本“透明賬”究竟能改變什么？在記者看來，它改變的遠不只是小區的環境，而是人與人之間的信任。業主不再把物業當“外人”，物業也不再跟業主“躲貓貓”。更難得的是，那把涼亭里的“板凳會”、那根新立的旗桿、那塊“治信之家”的標牌，都在悄悄地把“我”變成“我們”。

啟新物業工作人員坦言，目前小區物業費收繳率接近70%，仍有部分居民對交物業費持觀望態度。而這樣的收繳率，物業依然處于虧本經營狀態，模式也還在摸索之中。隨著業主對物業服務固有觀念的逐步轉變，以及相關配套扶持政策的落地，信托制物業的可持續經營問題有望得到解決，未來發展空間值得期待。

來源：彩練新聞

作者：吳茗