談判桌擺上了,代表團(tuán)到了,酒店的安保比戰(zhàn)場(chǎng)還森嚴(yán)。但翻開(kāi)雙方出發(fā)前撂下的狠話(huà),翻遍停火首日從黎巴嫩和霍爾木茲海峽傳來(lái)的爆炸聲,這場(chǎng)在伊斯蘭堡塞雷納酒店拉開(kāi)帷幕的談判,從一開(kāi)始就被架在了刀尖上。
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4月11日凌晨,由伊朗議長(zhǎng)卡利巴夫率領(lǐng)的代表團(tuán)抵達(dá)巴基斯坦首都伊斯蘭堡。幾乎同一時(shí)間,美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯搭乘“空軍二號(hào)”啟程赴巴。這是美伊斷交46年來(lái)首次高層直接談判。伊斯蘭堡已進(jìn)入最高警戒狀態(tài)——核心“紅區(qū)”全面封鎖,主干道用集裝箱封堵,超過(guò)一萬(wàn)名安保人員部署在各處。而就在談判開(kāi)始前幾小時(shí),特朗普放出了最狠的話(huà):“大約24小時(shí)后,我們就會(huì)見(jiàn)分曉。如果最終無(wú)法達(dá)成協(xié)議,美軍將恢復(fù)對(duì)伊朗的打擊。”同一時(shí)間,美軍繼續(xù)向中東地區(qū)部署戰(zhàn)機(jī)和部隊(duì)——多架戰(zhàn)斗機(jī)和攻擊機(jī)已抵達(dá),第82空降師的1500至2000名士兵數(shù)日內(nèi)也將抵達(dá)。
這就是中東——炸彈和談判桌之間,永遠(yuǎn)只隔著一層一捅就破的窗戶(hù)紙。
卡利巴夫抵達(dá)伊斯蘭堡后的第一句話(huà),不是談判策略,是刻在骨子里的不信任:“不幸的是,我們與美國(guó)談判的經(jīng)驗(yàn)總是以失敗告終,且他們會(huì)違背協(xié)議。不到一年的時(shí)間里,在談判進(jìn)行到一半時(shí),盡管伊朗方面懷有善意,他們卻兩次襲擊我們,并犯下多項(xiàng)戰(zhàn)爭(zhēng)罪行。”他的結(jié)論干脆利落:“我們心懷善意,但我們不信任美國(guó)。”
不信任歸不信任,談判還是要談。但卡利巴夫在談判開(kāi)始前給美國(guó)設(shè)了兩道必須先跨過(guò)去的門(mén)檻:在黎巴嫩停火,解凍伊朗被凍結(jié)的資產(chǎn)。這兩件事不辦,談判連門(mén)都進(jìn)不了。
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伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊在談判前發(fā)表書(shū)面講話(huà),明確提出三點(diǎn)主張:侵略者必須賠償損失,霍爾木茲海峽的管理將進(jìn)入新階段,伊朗絕不放棄正當(dāng)權(quán)利并將本地區(qū)所有“抵抗陣線(xiàn)”視為整體。伊朗武裝部隊(duì)哈塔姆·安比亞中央司令部更是表態(tài),始終處于“扣動(dòng)扳機(jī)”的準(zhǔn)備之中,絕不放棄任何合法權(quán)利。
伊朗的憤怒不是憑空來(lái)的。美伊8日宣布停火后幾小時(shí),以色列50架戰(zhàn)機(jī)在10分鐘內(nèi)向黎巴嫩境內(nèi)100個(gè)目標(biāo)投擲了約160枚炸彈。內(nèi)塔尼亞胡在視頻講話(huà)中理直氣壯:他認(rèn)為停火協(xié)議不涉及黎巴嫩真主黨,“我們將繼續(xù)強(qiáng)力打擊他們”。隨后幾天,以色列持續(xù)對(duì)黎巴嫩發(fā)動(dòng)襲擊,至今已造成超過(guò)254人死亡、1165人受傷。
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對(duì)伊朗來(lái)說(shuō),黎巴嫩真主黨是其“抵抗軸心”的核心支點(diǎn)。如果黎巴嫩被排除在停火之外,等于伊朗最核心的安全關(guān)切被徹底無(wú)視。卡利巴夫當(dāng)場(chǎng)列舉十點(diǎn)停火條件中已被違反的三項(xiàng):黎巴嫩停火承諾被踐踏、無(wú)人機(jī)侵入伊朗領(lǐng)空被擊落、鈾濃縮權(quán)利被美方否定。“談判基礎(chǔ)在談判還沒(méi)開(kāi)始前就被公然破壞了。”
特朗普在這片混亂中的說(shuō)法一天三變。停火前一天他還說(shuō)伊朗十點(diǎn)建議“可作為談判基礎(chǔ)”;以色列一炸,他轉(zhuǎn)頭就說(shuō)那是“純屬捏造的騙局”。白宮新聞秘書(shū)萊維特更是明確表示,目前黎巴嫩并不在停火協(xié)議之內(nèi)。但協(xié)調(diào)方巴基斯坦總理夏巴茲此前明確表示,停火協(xié)議“包括黎巴嫩的停火”。同一份協(xié)議,三方念出三種版本。
這場(chǎng)停火能在最后關(guān)頭落地,中國(guó)的角色繞不開(kāi)。
從戰(zhàn)事爆發(fā)第一天起,中國(guó)就站在客觀(guān)公正的立場(chǎng)上推動(dòng)停火止戰(zhàn)。王毅外長(zhǎng)先后同相關(guān)國(guó)家外長(zhǎng)進(jìn)行了26次通話(huà),中國(guó)政府中東問(wèn)題特使赴地區(qū)穿梭斡旋。3月31日,中國(guó)與巴基斯坦共同提出五點(diǎn)倡議——“一停二談三確保”:立即停火、盡快和談、保護(hù)平民、保障航道、遵守聯(lián)合國(guó)憲章。這套框架為停火止戰(zhàn)搭起了一套清晰的結(jié)構(gòu)。
更關(guān)鍵的兩手在最后時(shí)刻同時(shí)落下。一手在安理會(huì)——中俄聯(lián)手投下反對(duì)票,否決了那份為軍事行動(dòng)開(kāi)綠燈的涉霍爾木茲海峽決議草案。一手在德黑蘭——三名伊朗官員透露,在逼近最后期限的極限時(shí)刻,中國(guó)出面介入,敦促伊朗保持克制、展現(xiàn)靈活性。特朗普自己也公開(kāi)承認(rèn):“中國(guó)促成了伊朗參與停火談判。”
特朗普嘴上說(shuō)對(duì)達(dá)成協(xié)議“非常樂(lè)觀(guān)”,手上干的活全是備戰(zhàn)。談判開(kāi)始前他明確放話(huà):若無(wú)法達(dá)成協(xié)議,美國(guó)將以更大力度恢復(fù)軍事行動(dòng),軍艦已裝載“最先進(jìn)的武器”。美軍繼續(xù)向中東增兵——多架戰(zhàn)機(jī)和攻擊機(jī)已抵達(dá),第82空降師的1500至2000名士兵數(shù)日內(nèi)也將抵達(dá);“布什”號(hào)航母正航行在大西洋,“拳師”號(hào)兩棲攻擊艦正航行在太平洋,搭載著第11海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征隊(duì)。
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更致命的是雙方的互信赤字。特朗普明確表示,“絕不允許(伊朗)擁有核武器。這占據(jù)了協(xié)議內(nèi)容的99%”。白宮新聞秘書(shū)萊維特則稱(chēng),伊朗最初提出的“10點(diǎn)方案”已被特朗普直接否決,美方接受的是伊朗經(jīng)過(guò)修改后的“精簡(jiǎn)方案”,且伊朗已表示將會(huì)交出濃縮鈾。但卡利巴夫抵達(dá)伊斯蘭堡后的表態(tài)把不信任寫(xiě)在了臉上——不到一年美國(guó)兩次在談判中途發(fā)動(dòng)襲擊,伊朗這次是帶著賬本來(lái)的。
談判桌上爭(zhēng)得面紅耳赤,波斯灣上的油輪卻只能干等著。
英國(guó)海事分析公司溫沃德發(fā)布的最新報(bào)告顯示,停火并未帶來(lái)商業(yè)航運(yùn)全面恢復(fù)。約3200艘船舶仍滯留在霍爾木茲海峽以西,其中包括約800艘油輪和貨船。停火后首兩天,僅有4艘油輪和6艘散貨船通過(guò)海峽,通行量?jī)H為正常水平的不到15%。4月11日,希臘一艘30萬(wàn)噸級(jí)超大型油輪“SERIFOS”號(hào)通過(guò)替代航道駛出海峽,滿(mǎn)載沙特原油計(jì)劃下旬抵達(dá)馬來(lái)西亞——這意味著大型航運(yùn)企業(yè)仍不敢走主航道,寧可繞遠(yuǎn)路也不愿被伊朗卡脖子。
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特朗普在談判前放話(huà):無(wú)論“有無(wú)伊朗的合作”,霍爾木茲海峽都將“很快”開(kāi)放。白宮官員甚至稱(chēng)美方針對(duì)開(kāi)通海峽已制定“備用方案”。但伊朗武裝部隊(duì)的表態(tài)同樣不含糊:將把霍爾木茲海峽的管理推進(jìn)到新階段,保持戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。這條最窄處只有33公里的水道,承載著全球約20%的石油運(yùn)輸。它一天不開(kāi),全球能源市場(chǎng)就一天懸著心。
盡管火藥味濃到嗆人,談判還是按計(jì)劃推進(jìn)。伊朗副外長(zhǎng)哈提卜扎德透露,8日晚伊朗一度準(zhǔn)備對(duì)以色列的違約行為作出軍事回應(yīng),是巴基斯坦緊急斡旋并轉(zhuǎn)達(dá)了“美國(guó)正對(duì)以色列施加壓力”的信息,才讓德黑蘭暫時(shí)按住怒火。
但雙方核心訴求之間的鴻溝比戰(zhàn)前更深更寬。核問(wèn)題、以色列攪局、海峽控制權(quán)、解除制裁——每一道坎都足以讓談判崩盤(pán)。分析人士的判斷趨于一致:由于美伊雙方強(qiáng)硬立場(chǎng)以及在焦點(diǎn)議題上的南轅北轍,這次談判充滿(mǎn)高度不確定性。最現(xiàn)實(shí)的路徑是盡快就如何管控危機(jī)和緩和局勢(shì)達(dá)成共識(shí),而非奢望一攬子解決所有問(wèn)題。
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特朗普把未來(lái)24小時(shí)定為“關(guān)鍵窗口”。伊斯蘭堡的酒店大門(mén)已經(jīng)打開(kāi),但坐下來(lái)的兩個(gè)人手里都攥著刀。這場(chǎng)談判能談出什么結(jié)果,不只決定霍爾木茲海峽的閘門(mén)能不能打開(kāi),更決定了中東是迎來(lái)一個(gè)喘息的黎明,還是下一場(chǎng)風(fēng)暴的前夜。
你覺(jué)得美伊這輪談判能談出真和平嗎?以色列這顆定時(shí)炸彈特朗普按得住嗎?評(píng)論區(qū)留下你的判斷,覺(jué)得分析到位的朋友點(diǎn)個(gè)贊轉(zhuǎn)發(fā)出去,讓更多人看清停火協(xié)議底下埋著的雷。
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