霍爾木茲海峽通航如何解決？美伊談判這三大焦點議題能談攏嗎

據新華社華盛頓4月10日電 美國和伊朗11日將在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行談判。從雙方公開表態看，美伊幾乎所有核心訴求均存在對立或重大分歧，甚至越過彼此劃定的“紅線”。其中，三大焦點議題最受關注也最棘手：霍爾木茲海峽、伊朗濃縮鈾、黎巴嫩真主黨等伊朗支持的地區抵抗陣線。

霍爾木茲海峽通航如何解決？

霍爾木茲海峽通航是停火協議的核心，也是談判成敗的關鍵。

白宮新聞秘書萊維特說，美國總統特朗普把開放霍爾木茲海峽視為“首要任務”。“全面、立即且安全地”開放霍爾木茲海峽也是特朗普宣布停火的先決條件。伊朗外長阿拉格齊則稱，船只通航“需與伊朗武裝部隊協調并考慮技術限制” 。伊朗最高領袖穆杰塔巴9日發表書面講話稱，霍爾木茲海峽的管理將進入新階段。

戰前，霍爾木茲海峽暢通無阻，每天通常有逾130艘船舶通過。沖突中，伊朗有效封鎖了霍爾木茲海峽。阿拉格齊8日宣布，霍爾木茲海峽將在兩周內實現安全通航。但就在當天，以色列對黎巴嫩真主黨實施了自伊朗戰事爆發以來最大規模空襲；作為回應，伊朗再次叫停了霍爾木茲海峽的油輪通航。

如何解決霍爾木茲海峽通航問題? 特朗普的相關立場幾乎每日一變。他曾稱考慮由美國而非伊朗收取海峽通航費，隨即建議美伊建立“合資機制”共同收費，9日又呼吁伊朗“最好停止”收費。此間分析人士認為，美國的武力脅迫已證明行不通，各國聯合護航也難落實，談判中，美伊可能把海峽通航與解除制裁等掛鉤。據一些媒體報道，伊朗目前要求向過往油輪收取每桶原油1美元的通航費。《紐約時報》分析認為，美國一直標榜航行自由是其基本原則，若美伊“合作”收費將違反《聯合國海洋法公約》。

最大懸念是，美國是否會一定程度上承認伊朗對霍爾木茲海峽的某種控制權？多名智庫專家認為，美國任何程度的承認，都將加強伊朗對地區和全球地緣與能源政治的影響力，對美國來說都意味著“戰略失敗”，海灣國家也難以接受。

伊朗濃縮鈾問題怎么辦？

關于伊朗濃縮鈾問題，雙方各自劃定“紅線”，立場缺乏交集。

特朗普稱，伊朗將根據停火協議交出濃縮鈾，美伊將合作“深挖”伊朗鈾庫存。白宮新聞秘書萊維特8日表示，伊朗放棄濃縮鈾是特朗普“不會退讓的紅線”。國防部長赫格塞思則宣稱，如果伊朗不交出濃縮鈾，美軍將采取行動“奪走”。

伊朗的立場與美國針鋒相對：堅持保留一定程度的鈾濃縮活動，要求解除國際原子能機構相關限制。

開戰之初，特朗普宣稱，對伊朗發動大規模軍事打擊是為了“清除伊朗政權迫在眉睫的威脅”，把去除伊朗核能力作為核心目標。但美國國家情報總監加巴德3月在國會聽證時說，去年6月美國對伊朗的轟炸摧毀了伊朗核設施，其入口被封堵，此后伊朗沒有重啟核計劃。

許多中東問題專家認為，除非美國派遣地面部隊，否則無法取得已深埋地下的伊朗濃縮鈾，而在執行層面，奪取伊朗濃縮鈾在技術和軍事上都極其復雜、風險很高。

值得注意的是，此次停火談判，美國甚少提及限制伊朗的彈道導彈和無人機能力，而這正是伊朗回擊的主要手段。據美媒報道，伊朗的一貫立場是其導彈計劃不容談判。

黎巴嫩真主黨是否納入停火協議？

伊朗支持的地區抵抗陣線尤其是黎巴嫩真主黨能否納入停火協議，這涉及美國能否制約以色列。

美伊停火時，伊朗官員和斡旋的巴基斯坦方都稱黎巴嫩是停火協議的一部分，但以色列在美伊宣布停火后立即大規模襲擊黎巴嫩，特朗普隨后稱停火協議不包括黎巴嫩，停火因此岌岌可危。

在地區抵抗陣線問題上，美伊立場對立。伊朗要求停止打擊伊朗支持的黎巴嫩真主黨等地區武裝，停止“通過以色列繼續戰爭”；美國則要求伊朗停止支持有關武裝組織。伊朗再三強調，黎巴嫩必須被納入停火協議。穆杰塔巴在書面講話中說，伊朗將本地區所有抵抗陣線視為整體。伊朗議長卡利巴夫10日表示，談判開始前必須實現兩個條件：在黎巴嫩停火和解凍伊朗被凍結資產。

多名美國中東問題專家表示，特朗普希望盡快從伊朗戰事中脫身，以色列政府則希望繼續打下去除掉“生存威脅”，美以利益不盡一致。以在美伊停火后立即大規模轟炸黎巴嫩，不排除有破壞停火的意圖。美國若不處理“以色列因素”，美伊停火與后續談判都難以穩定和持續。

目前，以色列和黎巴嫩同意14日在美國國務院舉行首次會議，討論宣布停火以及在美國主持下啟動談判的日期。但以色列駐美國大使耶希埃爾·萊特同時表示，以方拒絕與黎巴嫩真主黨討論停火。美國昆西治國方略研究所聯合創始人特里塔·帕爾西認為，“以色列顯然不想同意停火”，美伊停火止戰能否持久，取決于特朗普是否制約以色列。

美國分析人士還認為，也門胡塞武裝干擾紅海船只通航的“外溢風險”，也將影響美伊停火穩定性與談判氛圍。

美伊停火是在雙方均宣稱獲勝、未作實質性讓步的情況下倉促達成的。白宮前伊朗問題特使羅伯特·馬利說，雙方立場迥異、分歧巨大，談判基礎非常脆弱，“很難知道接下來該何去何從”。

編輯 毛天宇

來源：新華社