懷柔區出臺法治護企十條措施 為科技創新發展加裝“安全閥”

本文轉自：人民網-北京頻道

人民網北京4月10日電 （記者董兆瑞）記者從懷柔區獲悉，為進一步優化營商環境，懷柔區委政法委統籌政法各單位制定出臺了《暖心懷·法治護企十條措施》（以下簡稱《法治護企十條》）。記者注意到，十條措施中有多條直接聚焦科技創新和科創企業權益保障，旨在讓科學家安心搞科研、讓企業家放心謀發展。

懷柔區委副書記、區委政法委書記莫劍彬表示，在法治環境建設方面，懷柔區政法系統始終堅持“法治是最好的營商環境”，立足區域經濟發展需要，著力維護企業合法權益、加強涉企犯罪打擊、全力營造良好社會治安秩序。此次出臺的《法治護企十條》，打出一套覆蓋“保護、打擊、維系、服務”的全鏈條法治“組合拳”。

“懷柔區集聚了大批高水平科研機構、科創主體和頂尖科學家，科技創新和產業創新主體在知識產權保護、科技金融合規、數據資產確權與交易、商業秘密保護等前沿領域，面臨著法律規則供給不足、維權成本高、專業支撐薄弱等現實困境。”莫劍彬介紹，《法治護企十條》中，涉及知識產權、科技創新的內容占比最高、措施最實，為懷柔區新質生產力發展加裝了“加速器”和“安全閥”。

具體來看，一是成立新質生產力法律保護中心。突出加強對科技創新、產業創新成果的保護力度，通過系統對接北京知識產權法院巡回審判點、北京金融法院普法驛站、北京互聯網法院數字經濟普法E站、數據權益巡回法官工作站，引入市級專業的法律資源，推動對各類創新主體在知識產權、科技金融、數據權益等方面，提供全鏈條司法服務和保障，為企業創新發展撐起“法治盾牌”。

二是成立一站式商事調解中心。針對貿易、投資、金融、工程建設、知識產權等商事領域糾紛，積極對接各商事調解組織，健全訴調對接流程，為商事主體提供調解、仲裁、公證、司法確認等多元解紛渠道，提升商事糾紛解決效率，降低解紛成本。

三是建立企業訴訟保全“白名單”制度。在辦理涉企財產保全案件時，同步開展“保全必要性審查”和“對企業經營影響評估”，并與發改、經信、市場監管等部門建立企業信用資質評估審查機制，結合涉案企業實繳資本、資產、盈利及涉訴等情況，建立“白名單”名冊，對于入圍企業可在一定額度內免于適用保全措施，保障企業正常生產經營秩序。

四是建立企業信用修復機制。啟動“履行即修復”程序，對進入執行程序已主動履行法定義務的企業，在24小時內啟動信用修復程序，依法同步通過停止公示限高、失信信息，移出限高、失信名單，出具信用修復證明等措施，及時幫助企業恢復信用、消除失信影響，讓守信企業“輕裝上陣”。

五是大型活動安保實行“一館一策”。按照風險等級分級分類管理，創新數字化監管方式，精準投入安保力量，在守牢安全底線的前提下，最大限度降低企業辦會辦展的安全成本。

六是開展防范打擊商業秘密犯罪“安芯”專項行動。著力幫助重點企業建立完善安全防范措施，規范侵犯商業秘密犯罪案件辦理工作，堵住核心技術和經營信息的安全漏洞，堅決維護企業核心競爭力，讓企業“核心資產”得到最嚴格的保護。

七是設立警企聯絡官、檢企聯絡員，配備科研院所、重點企業“法治管家”。截至目前，懷柔公安分局已為轄區585家企業安排33名警企聯絡官；懷柔區檢察院成立服務保障先鋒隊，派員16名擔任檢企聯絡員；懷柔區司法局為科研院所和重點單位派出“法治管家”。政法各單位不斷健全與相關企業常態化聯系服務機制，主動對接、主動服務，實現對轄區服務包企業全覆蓋，讓企業訴求“有處說、有人聽、有回應”。

八是開通涉營商環境案件“綠色通道”。進一步加強對違規異地執法、趨利性執法等行為的法律監督，強化對涉企刑事案件辦理流程的監督力度，著力糾治利用刑事手段干預經濟糾紛等行為，以有力監督護航企業穩健發展。

九是設立“涉企公證專辦員”。全程“一對一”為企業提供免費公證法律咨詢、上門辦理等服務。企業營業執照、法定代表人授權書、公司資質證書等公證當日出證，其他涉企公證5個工作日內出證。

十是組建“一城兩都”公益律師服務團和科學城法律服務專家組。在全市范圍選拔42名律師組建懷柔區“一城兩都”律師公益法律服務團、選拔19名法律實務專家組建科學城法律服務專家組，在知識產權、企業治理等8個領域，為科技創新和產業創新主體提供從股權設計、知識產權布局到上市輔導、跨境合規的“一對一”法治體檢和全生命周期法律定制服務。