韓國(guó)持續(xù)推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)遷出首爾

參考消息網(wǎng)4月8日?qǐng)?bào)道 據(jù)日本《朝日新聞》網(wǎng)站4月3日?qǐng)?bào)道，“政府世宗辦公區(qū)”坐落在首爾以南約120公里的世宗市內(nèi)，建筑面積約63萬(wàn)平方米，由15棟建筑組成，建筑之間通過(guò)連廊相連，容納了韓國(guó)49個(gè)中央行政機(jī)構(gòu)中的近一半。約有2萬(wàn)名員工在此工作。

最初，大多數(shù)政府機(jī)構(gòu)都位于首爾。然而，在20世紀(jì)60年代至80年代被稱為“漢江奇跡”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之后，首爾都市圈集中了韓國(guó)過(guò)半的人口。這導(dǎo)致了一系列問(wèn)題，例如地價(jià)過(guò)高、出生率下降、人口老齡化，以及大學(xué)入學(xué)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。

為了緩解首爾城市職能過(guò)度集中的問(wèn)題，2002年競(jìng)選總統(tǒng)的盧武鉉承諾遷都。2003年，憲法法院裁定“必須修改憲法才能將首都從首爾遷出”，因此頒布了一項(xiàng)特別法，允許將行政機(jī)構(gòu)遷至地方。2012年，世宗市正式成立，這是一個(gè)兼具行政中心職能的綜合性城市。

此后，各政府部門分階段遷往該市。總統(tǒng)府和國(guó)會(huì)的部分職能部門也在計(jì)劃搬遷。在中央災(zāi)難安全對(duì)策本部工作的樸敬鉉表示：“世宗最大的優(yōu)勢(shì)在于，許多相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的員工可以協(xié)同工作。”

然而，政府部門的遷入工作仍在進(jìn)行中，不少公務(wù)員經(jīng)常被迫乘坐巴士往返于首爾和世宗之間，耗費(fèi)大量時(shí)間在公路上。據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，2016至2018年，世宗市公務(wù)員的差旅費(fèi)高達(dá)917億韓元（約合6100萬(wàn)美元），其中60%用于往返國(guó)會(huì)。

盡管線上辦公使情況有所改善，但被迫兩地奔波的現(xiàn)象并未完全消失。一名在世宗市工作的公務(wù)員說(shuō)：“以首爾都市圈為中心的工作模式依然存在。”

世宗市長(zhǎng)崔旼鎬本人也認(rèn)為，迄今為止的行政搬遷過(guò)程“浪費(fèi)驚人”。

韓國(guó)明知大學(xué)名譽(yù)教授、研究地方自治問(wèn)題的學(xué)者林承彬?qū)@一舉措給予了肯定。他指出：“如果政府部門沒(méi)有遷往世宗市，首爾都市圈的人口集中度以及地方城市消失的可能性將會(huì)進(jìn)一步加劇。”（編譯/劉林）