因地制宜布局新基建（專家點評）

湯慶園

新型基礎(chǔ)設(shè)施是我國培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，也是構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的關(guān)鍵支撐。2018年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。7年多來，我國的新基建實現(xiàn)了跨越式發(fā)展與顛覆性突破。

數(shù)據(jù)折射發(fā)展成果。截至2025年底，我國建成5G基站483.8萬個，5G已融入97個國民經(jīng)濟大類中的91個，全國5G工廠有8000余家。“十四五”時期，我國加強新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在規(guī)模、技術(shù)等方面已處于世界領(lǐng)先地位，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧能源、智慧交通、智慧醫(yī)療等新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)。

與此同時，新基建在產(chǎn)業(yè)布局、資金投入、核心技術(shù)等方面仍面臨多重挑戰(zhàn)，正處于從“鋪攤子”邁向“上臺階”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型階段。例如，部分省份未充分考量新基建項目的長期效益與全國整體布局，存在重復(fù)建設(shè)、資源浪費等情況，導(dǎo)致設(shè)施利用率偏低，難以形成規(guī)模效應(yīng)與協(xié)同效應(yīng)；區(qū)域之間及城鄉(xiāng)之間智慧基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋度存在差距，個別領(lǐng)域技術(shù)標準不統(tǒng)一，阻礙了互聯(lián)互通。

布局新基建，需要強化科學(xué)規(guī)劃與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。優(yōu)化新基建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動集群化融合發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)范技術(shù)標準，破除兼容壁壘。

堅持因地制宜、精準施策，加強系統(tǒng)化、協(xié)同化布局，我國新基建將迎來新發(fā)展、邁上新臺階，打牢創(chuàng)新底座，賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。

(作者為西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院講師，本報記者游儀采訪整理)

《 人民日報 》( 2026年04月02日 07 版)