匈牙利民眾將于4月12日前往投票站,這場選舉或將成為該國自共產主義垮臺以來意義最重大的一次,但投票過程絕非公平競爭。總理歐爾班·維克托通過逐步攫取國家權力,大幅傾斜選舉天平,為自身及所領導的青民盟謀取了難以撼動的優勢。
歐爾班的手段雖未禁止主要反對派參選,但其對手指控,他通過選區劃分不公、壟斷媒體輿論與賄選等方式,為青民盟打造了極度不公平的競選條件。盡管數月來獨立民調顯示,反對派領袖彼得·馬扎爾領導的中右翼蒂薩黨支持率遠超青民盟,但實際擊敗歐爾班依舊難如登天——匈牙利選舉的實際運作邏輯,與民調呈現的趨勢相去甚遠。
掌權16年間,歐爾班始終牢牢掌控選舉規則制定權,并根據政治局勢與反對派動向不斷調整規則,只為讓本黨獲得系統性優勢。前青民盟議員蘇珊娜·塞萊尼曾在歐爾班將政黨從自由主義轉向非自由主義時與其決裂,她直言這體現了“他不惜一切代價取勝的野心”。
這樣的戲碼曾在2022年上演。當時,反對派政黨組建聯合陣線對抗歐爾班,外界普遍看好其表現,卻最終因青民盟根深蒂固的優勢,讓后者拿下議會至關重要的三分之二絕對多數席位。歐爾班彼時意氣風發地向支持者宣告,這是基督教民主、保守愛國理念的勝利,更是向歐洲傳遞“這并非過去式,而是未來方向”的信號。
但普林斯頓大學教授、匈牙利選舉問題專家金·萊恩·謝佩爾持質疑態度。她表示,歐爾班治下的匈牙利,展現了獨裁者如何通過合法手段操縱選舉:利用議會多數修改法律,瓦解反對派的一切應對策略。她將匈牙利選舉比作一套復雜的現實版魔方,唯有設計者知曉破解之道,并指出2022年反對派民調領先卻落敗,核心原因就是選舉制度為歐爾班量身打造。如今,反對派雖希望破解這套“魔方”,但各界普遍擔憂歐爾班將第五次蟬聯勝選。
反對派的擔憂并非空穴來風。2014年與2018年,歐爾班憑借親青民盟的選舉框架、組織選民異地投票、選區劃分不公、境外匈牙利族裔支持,以及親信掌控的媒體造勢,即便得票率未過半,仍拿下議會絕對多數席位。如今,這些助其勝選的手段依舊存在。
選區劃分不公是關鍵手段之一。2010年歐爾班贏得最后一場公平選舉后,迅速縮減議會規模,重新劃分106個單一選區,各選區選民數量差異懸殊——反對派票倉選區規模更大,青民盟票倉選區則更小,另有93個席位通過政黨名單比例代表制產生。2024年,向來支持反對派的布達佩斯選區邊界再度被調整。這種失衡違反了歐洲安全與合作組織相關標準,其最新報告指出,20個選區選民偏差超10%,最大偏差達22%,而政府辯稱此舉是順應人口變化,稱選區劃分不公的說法“站不住腳”。
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媒體壟斷則切斷了反對派的發聲渠道。對農村地區選民而言,他們接觸到的所有選舉信息均由政府主導,歐爾班近乎完全掌控輿論。2010年起,政府停止在批判立場媒體投放廣告,警告私人廣告商與反青民盟媒體切割,導致本就艱難的獨立媒體紛紛倒閉,最終被歐爾班的商業盟友低價收購。荷蘭綠黨歐洲議會議員蒂內克·斯特里克直言,沒有自由媒體,就不可能有自由選舉,而匈牙利如今已近乎淪為選舉獨裁國家。政府發言人則駁斥稱,輿論壟斷的說法“完全不符合事實”。
此外,2021年11月合法化的“選民異地投票”,允許公民在國內任意選區登記投票,無需實際居住。謝佩爾指出,青民盟擁有精準的選民數據庫,即便收集大量選民個人信息涉嫌違法,該黨仍堅持數十年,得以將支持者調配到可能失利的選區,而往屆選民登記名單無法獲取,也讓這種操作的實際影響無從考證。種種不公手段交織,讓歐爾班的連任之路,依舊充滿確定性。
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