波斯打算對海峽收費(fèi)？土耳其手握博斯普魯斯海峽，為何一直沒收費(fèi)

戰(zhàn)爭打到這個(gè)地步，波斯那邊也急眼了，前兩天揚(yáng)言要封鎖霍爾木茲海峽，讓全球原油斷供。這兩天他們又放了個(gè)大招，公開在議會(huì)上通過決議，打算對霍爾木茲海峽收費(fèi)了！

這就有點(diǎn)讓人迷糊了，霍爾木茲海峽作為國際海峽，真的能圈起來收費(fèi)嗎？如果是這樣的話，那么能收費(fèi)的海峽，恐怕就不止霍爾木茲海峽這一道了。

馬六甲海峽首當(dāng)其沖，周圍幾個(gè)國家肯定要想辦法如法炮制，否則不收費(fèi)就等于虧錢有沒有？還有土耳其的博斯普魯斯海峽。如果霍爾木茲海峽都能收費(fèi)，那博斯普魯斯海峽就更有理由收費(fèi)了，畢竟這條海峽兩岸，可全都是土耳其的地盤，這相當(dāng)于他們的內(nèi)部海峽。那么為什么這么多年下來，土耳其從來沒在博斯普魯斯海峽收過費(fèi)呢？

《蒙特勒公約》可不是廢紙

博斯普魯斯海峽，位于土耳其最大城市伊斯坦布爾，連接黑海和馬爾馬拉海，是黑海通往地中海的唯一水道。這條海峽有多重要？說白了，就是黑海沿岸國家的“生命線”。

黑海沿岸有六個(gè)國家：土耳其、保加利亞、羅馬尼亞、烏克蘭、俄羅斯、格魯吉亞。這些國家要出海，只能走博斯普魯斯海峽，沒有第二條路。

俄羅斯黑海艦隊(duì)要進(jìn)地中海，烏克蘭的糧食要出口，保加利亞、羅馬尼亞的貨物要運(yùn)往世界各地，都得從這道海峽經(jīng)過。

霍爾木茲海峽最窄處有33公里，可博斯普魯斯海峽有多窄？最窄處只有700米左右。什么概念？站在海峽一邊，能清楚看到對岸的房屋和車輛。這么窄的水道，土耳其要想控制，簡直易如反掌。

而且博斯普魯斯海峽的地理位置極其特殊，它穿城而過，伊斯坦布爾這座城市就被海峽分成歐洲和亞洲兩部分。土耳其是地跨歐亞兩大洲的國家，博斯普魯斯海峽就是它的內(nèi)河。

土耳其之所以一直沒有收費(fèi)，說白了就是“有約在先”。這個(gè)“約”，就是 1936 年簽署的《蒙特勒公約》。很難想象一份公約，可以限制一個(gè)國家90年時(shí)間，這要換作是大鵝，說不定第二天就給你撕了。畢竟不利于自己的條約，說撕就撕是人家的習(xí)俗。

那么這份公約是咋來的呢？這得從一戰(zhàn)時(shí)期說起。

一戰(zhàn)前，博斯普魯斯海峽和達(dá)達(dá)尼爾海峽（兩道海峽合稱“土耳其海峽”）歸奧斯曼帝國管，當(dāng)時(shí)的規(guī)定是：戰(zhàn)時(shí)關(guān)閉，平時(shí)限制通行。這規(guī)定對沙俄很不利，因?yàn)樯扯淼暮诤Ｅ炾?duì)出不去，貿(mào)易也受影響。

一戰(zhàn)后，奧斯曼帝國解體，土耳其共和國建立。新生的土耳其國力孱弱，列強(qiáng)又想染指土耳其海峽。最終在1936年，各國在瑞士蒙特勒坐下來開了個(gè)會(huì)，共同簽署了《蒙特勒公約》，對土耳其海峽的通行做出了詳細(xì)規(guī)定：

• 第一，和平時(shí)期，各國商船自由通行，不受限制，也不得收費(fèi)。也就是說，商船過海峽，土耳其不能攔著，更不能收錢。土耳其只能提供服務(wù)換錢，比如引航、導(dǎo)航等。
• 第二，針對軍艦也有相關(guān)規(guī)定，和平時(shí)期黑海沿岸國家的軍艦可以自由通過，非沿岸國家的軍艦有限制。這條對蘇聯(lián)以及俄羅斯來說，那就太重要了，因?yàn)樗麄兊暮诤Ｅ炾?duì)想要進(jìn)出地中海，土耳其無權(quán)阻止。
• 第三，戰(zhàn)爭時(shí)期，土耳其有權(quán)關(guān)閉海峽，禁止所有外國軍艦通過。這一條款算是給了土耳其一個(gè)安全閥，萬一哪天打起仗來，土耳其可以把海峽關(guān)了，確保自身安全。

《蒙特勒公約》是國際條約，土耳其簽了字，原則上就得遵守。如果土耳其單方面收費(fèi)或限制通行，等于違約，自然會(huì)招致國際社會(huì)的強(qiáng)烈反對甚至是制裁。他們還沒有牛到可以不顧國際制裁的地步。

蘇聯(lián)、俄羅斯也不可能允許土耳其收費(fèi)

黑海艦隊(duì)是蘇聯(lián)以及俄羅斯的四大艦隊(duì)之一，也是俄羅斯在南方唯一的溫水艦隊(duì)。北方艦隊(duì)在北極圈附近，冬天凍得半死；波羅的海艦隊(duì)被北約包圍，出不去；太平洋艦隊(duì)離歐洲太遠(yuǎn)。只有黑海艦隊(duì)，不僅擁有常年不凍港，也就是克里米亞的塞瓦斯托波爾港，而且還能進(jìn)入地中海，執(zhí)行中東、北非方向的軍事任務(wù)。

黑海艦隊(duì)要進(jìn)入地中海，必須經(jīng)過博斯普魯斯海峽。如果土耳其在這里收費(fèi)或者限制通行，那么俄國的黑海艦隊(duì)就成了“甕中之鱉”，只能窩在黑海里曬太陽了。

蘇聯(lián)時(shí)期，黑海艦隊(duì)是蘇聯(lián)南下戰(zhàn)略的核心。蘇聯(lián)要從地中海進(jìn)入印度洋，要在中東、非洲擴(kuò)大影響力，都離不開黑海艦隊(duì)。所以蘇聯(lián)對博斯普魯斯海峽的關(guān)注程度非常高。

冷戰(zhàn)時(shí)期，蘇聯(lián)多次向土耳其施壓，要求修改《蒙特勒公約》，讓蘇聯(lián)軍艦享有更多權(quán)利，甚至打算出兵駐扎在海峽兩岸，以此確保蘇聯(lián)的利益得到保障。

土耳其被蘇聯(lián)這一套操作給整怕了，不僅選擇加入了北約，而且還在北約的支持下，堅(jiān)持繼續(xù)執(zhí)行《蒙特勒公約》。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼承了黑海艦隊(duì)，也繼承了對博斯普魯斯海峽的敏感。2014 年克里米亞危機(jī)后，俄羅斯和西方關(guān)系惡化，博斯普魯斯海峽的戰(zhàn)略意義更加凸顯。俄羅斯自然也絕不允許土耳其亂來。

土耳其不收費(fèi)，照樣能把錢給掙了

博斯普魯斯海峽每年通行的商船大約 4 萬艘，如果每艘船收個(gè)幾千美元過路費(fèi)，一年也就幾億美元收入。這和蘇伊士運(yùn)河每年能掙上百億美元，是不可同日而語的。畢竟黑海境內(nèi)國家少，有錢的也不多。所以就算收費(fèi)，其實(shí)他們也掙不到多少馬內(nèi)。

土耳其雖然是地區(qū)大國，但經(jīng)濟(jì)上高度依賴國際貿(mào)易，安全上也依賴北約。土耳其要是敢單方面收費(fèi)，得罪的不只是俄羅斯，還有歐美國家、東大、日本等大國。一旦在國際上陷入孤立，那就劃不來了。

而且土耳其這些年來長期在國際舞臺(tái)上玩平衡術(shù)，既跟西方保持關(guān)系，又跟俄羅斯、中東國家做生意。博斯普魯斯海峽的免費(fèi)通行，某種程度上是土耳其中立形象的體現(xiàn)。你們看，海峽這么窄，我都一視同仁不收費(fèi)，這還不夠中立嗎？

實(shí)際上土耳其自然有自己的戰(zhàn)略主張，在敘利亞的突飛猛進(jìn)，足見埃蘇丹藏得有多深了。當(dāng)然了，表面功夫要做到位。

雖然土耳其不能直接收費(fèi)，但博斯普魯斯海峽給土耳其帶來的隱性收入，其實(shí)并不少。

博斯普魯斯海峽兩岸就是伊斯坦布爾，這座城市是土耳其最大的港口城市。每年數(shù)萬艘商船經(jīng)過海峽，很多會(huì)選擇在伊斯坦布爾停靠、補(bǔ)給、轉(zhuǎn)運(yùn)。這給伊斯坦布爾帶來了大量的港口服務(wù)收入、物流收入、貿(mào)易收入。

這就有點(diǎn)類似亞洲的新加坡的玩法了，他們在馬六甲也不收費(fèi)，但他們的服務(wù)業(yè)、金融業(yè)非常發(fā)達(dá)，這就導(dǎo)致大量船只主動(dòng)愿意到這里停靠。新加坡的繁榮其實(shí)就源自于此。

除此以外，里海沿岸的石油，很多通過管道運(yùn)到黑海沿岸，再通過油輪運(yùn)往世界各地。博斯普魯斯海峽是這些油輪的必經(jīng)之路。雖然土耳其不收過路費(fèi)，但可以提供石油中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存、加工等服務(wù)，這些服務(wù)照樣能掙錢。

博斯普魯斯海峽在國際法上是自由通行，但土耳其畢竟控制著海峽兩岸。戰(zhàn)爭時(shí)期，土耳其有權(quán)關(guān)閉海峽；和平時(shí)期，土耳其也可以拖延或加快某些船只的通行。這種微操能力，就是土耳其的地緣政治籌碼。土耳其可以用這個(gè)籌碼，跟俄羅斯、西方、中東國家討價(jià)還價(jià)。

海峽不收費(fèi)，是國際規(guī)則的勝利

這個(gè)世界破破爛爛，總有人愿意縫縫補(bǔ)補(bǔ)。其實(shí)時(shí)至今日，小到咱們身邊，大到國際范疇，還是有很多數(shù)不清的不平事，但這并不妨礙大多數(shù)人、大多數(shù)國家，都在努力向前走，不斷修正、改進(jìn)并且遵守法律法規(guī)乃至國際公約，讓人類世界更加井然有序。

說個(gè)題外話，那些動(dòng)不動(dòng)就說聯(lián)合國沒啥作用的人，純粹就是網(wǎng)絡(luò)噴子，因?yàn)樗麄兏静欢蛘吖室庋b作不知道聯(lián)合國的作用。如今的國際秩序是二戰(zhàn)后建立的秩序，建立這一秩序的標(biāo)志就是聯(lián)合國。

聯(lián)合國不是什么國上之國，而是一個(gè)對話交流的平臺(tái)。為啥聯(lián)合國的一把手叫秘書長？就是服務(wù)各國在這里交流磋商的。

《蒙特勒公約》已經(jīng)簽了近 90 年，至今仍然有效。雖然國際局勢風(fēng)云變幻，但海峽的通行規(guī)則一直沒變。這對所有國家都是好事，畢竟這是合作共贏的體現(xiàn)，而不是為了滿足某一方的私利。