尺素金聲｜一降一升，彰顯規范涉企執法專項行動質效

來源：人民日報客戶端

司法部日前發布2025年法治政府建設年度報告顯示，2025年規范涉企行政執法專項行動共查糾涉企行政執法突出問題5.7萬件次，為企業挽回經濟損失289.7億元。

2025年3月，規范涉企執法專項行動在全國范圍內全面推開。 司法部統籌組織政府系統的規范涉企行政執法專項行動；最高人民法院、最高人民檢察院、公安部分別對本系統涉企執法（司法）專項行動作出部署；應急管理部、市場監管總局等部門出臺配套文件，市場監管總局靶向攻堅重點領域亂收費問題并強化涉企收費監管。

專項行動期間，涉企行政檢查總量同比下降33%，發現問題比例卻提升18.5個百分點，一降一升之間，既能看到減輕企業負擔，又能看到提升執法質效。

“降”的是不必要的干擾，為企業松綁減負、安心發展騰出空間。

長期以來，部分領域存在的涉企檢查過多過頻、重復執法、任性執法等問題，讓企業耗費大量精力應對檢查，影響正常生產經營。2025年規范涉企行政執法專項行動聚焦企業反映強烈的亂檢查、亂罰款等突出問題，精準發力、靶向糾治，推動涉企行政檢查總量大幅下降，正是踐行“無事不擾、有事必管”執法理念的具體體現。

“升”的是執法精準度，以嚴管厚愛守護公平競爭、規范發展秩序。

檢查總量下降，絕非執法“放水”“松勁”，而是摒棄粗放式執法、追求精準化監管的必然結果。專項行動聚焦四類突出問題，強化執法人員管理，清理不符合執法條件人員，健全執法準入退出機制，推動執法人員規范履職、精準發力，讓檢查更具針對性、實效性。

涉企行政檢查總量下降33%，發現問題比例卻提升18.5個百分點。這背后是監管能力的升級，比如市場監管系統強化信用風險分類結果運用，減少隨意檢查、多頭檢查、重復檢查，建立“精準畫像+靶向施策”監管機制，進一步提升監管質效。同時，發現問題還要幫助企業解決問題。比如市場監管部門運用質量認證工具，通過免費培訓、精準幫扶等幫助小微企業解決關鍵質量問題。

目前健全規范涉企執法長效機制建設已經取得了一些進展，比如全面推行“掃碼入企”、建立企業訴求快速響應機制、處罰公示信息集中清理、以“小快靈”方式解決執法標準不一致問題等。但仍要看到，一些地方在涉企行政執法中仍然存在不少問題，要建立長效機制，把住入口關、能力關、素質關、責任關，切實為企業發展營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。

法治是最好的營商環境。今年2月1日起，《行政執法監督條例》開始施行，這是我國首部關于行政執法監督的專門立法，將近年來的實踐經驗上升為法律制度，是規范涉企執法專項行動的制度性成果，也是健全規范涉企執法長效機制的重要抓手。

涉企行政執法一頭連著政府職能，一頭連著市場活力，其規范化、法治化水平直接影響企業的經營成本和市場預期。新一年，讓我們繼續上好規范執法這堂優化營商環境的“必修課”，持續激發廣大經營主體的活力，為中國經濟釋放澎湃動能。