那些認(rèn)為惹怒中國(guó)之后,不用付出任何代價(jià)的國(guó)家,現(xiàn)在該醒醒了。
最近,美國(guó)公開(kāi)發(fā)布指責(zé),稱中國(guó)現(xiàn)在一直在扣押懸掛巴拿馬國(guó)旗的集裝箱船,對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)檢查。美國(guó)方面聲稱,中國(guó)這樣做是在對(duì)巴拿馬實(shí)施“懲罰”,以報(bào)復(fù)巴拿馬在巴拿馬運(yùn)河港口問(wèn)題上的做法。
美方說(shuō)的事情,實(shí)際上并不是中方對(duì)巴拿馬進(jìn)行所謂的“懲罰”,只是根據(jù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),對(duì)懸掛巴拿馬國(guó)旗的集裝箱船進(jìn)行港口國(guó)監(jiān)督檢查的專項(xiàng)嚴(yán)查行動(dòng),是正常的海事執(zhí)法行動(dòng)。
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按照專項(xiàng)行動(dòng)的要求,中國(guó)海事部門對(duì)所有巴拿馬籍集裝箱船采取逢船必查、從嚴(yán)檢測(cè)和頂格處置的措施。從3月1日到26日,中方已經(jīng)集中檢查了數(shù)百艘此類船只,因?yàn)榇嬖趩?wèn)題而滯留的巴拿馬籍集裝箱的數(shù)量已經(jīng)累積到70多艘。
這些被滯留的巴拿馬籍集裝箱船,普遍存在的問(wèn)題包含救生和消防設(shè)備存在缺陷,可能在突發(fā)事故時(shí)危及乘員的生命安全,船員資質(zhì)證書(shū)和休息記錄存在造假行為,還有集裝箱船的防污染不合規(guī),對(duì)海洋污染影響較大。
這些集裝箱船必須在完成中方要求的整改流程之后,才能進(jìn)行下一步的操作,否則將繼續(xù)滯留整改。
中方實(shí)施這樣的措施,是完全符合國(guó)家主權(quán)要求和國(guó)際法的規(guī)定,誰(shuí)也說(shuō)不出反對(duì)的理由。
這樣一來(lái),這些被要求整改的船只就很難受了,每耽擱一天,損失至少都是數(shù)十萬(wàn),再財(cái)大氣粗,也禁不住這樣燒錢的折磨。
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每天損失幾十萬(wàn),也不是張口就來(lái)的數(shù)字,而是實(shí)實(shí)在在的成本消耗。據(jù)統(tǒng)計(jì),一艘大型的巴拿馬籍集裝箱船滯留期間,每天直接消耗的費(fèi)用是很多方面的,一個(gè)都不能少。這里面包括滯留港口的占位費(fèi),停泊費(fèi)以及引航和拖輪的費(fèi)用,這些都是剛性支出,大約在人民幣30萬(wàn)到70萬(wàn)之間。
其他如船員的工資支出,日常生活支出等等,每天也得好幾萬(wàn)人民幣,其他如船舶本身運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用大約也得10幾萬(wàn),這樣下來(lái),每天必需支出的成本就得40萬(wàn)到70萬(wàn)人民幣之巨。
重要的一點(diǎn)是,這類滯留產(chǎn)生的損失,如違約金、租金等等一系列的相關(guān)費(fèi)用,保險(xiǎn)公司是不予理賠的。
大的船東還可以忍受一下,小的船東,用不了多久就扛不住了,資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)是很大的。
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盡管如此,對(duì)于這樣的合規(guī)檢查,船東們也怪不到中國(guó)的頭上,根本原因還在于這些集裝箱船的國(guó)籍所在國(guó)和船東本身對(duì)船只的管理上。
對(duì)于巴拿馬來(lái)說(shuō),他們平時(shí)只是管理一下船只的注冊(cè),把注冊(cè)費(fèi)拿到手就可以了,對(duì)船只的合規(guī)監(jiān)管很是寬松。因?yàn)樽?cè)費(fèi)低,監(jiān)管門檻很低,才吸引大量的船只紛紛注冊(cè)為巴拿馬籍,懸掛巴拿馬國(guó)旗。
這也是懸掛巴拿馬國(guó)旗的船只滿世界跑的根本原因。
但是,雖然注冊(cè)費(fèi)低,監(jiān)管力度幾乎沒(méi)有,也造成了這些懸掛巴拿馬國(guó)旗的船只本身存在很多很大的問(wèn)題。如設(shè)備老化,維護(hù)松弛,安全管理不規(guī)范,對(duì)船員的管理也比較松懈等等。綜合下來(lái),注冊(cè)巴拿馬籍的集裝箱船,大部分都多多少少存在著不合格和安全方面的隱患。平時(shí)不查沒(méi)事,一查問(wèn)題一大堆。
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這也是這次中國(guó)針對(duì)巴拿馬籍集裝箱船實(shí)施專項(xiàng)檢查以后,有那么多的船只存在問(wèn)題的根本原因。
對(duì)于巴拿馬政府來(lái)說(shuō),只要你交錢就行,其他的,我管你呢。
對(duì)于這些存在問(wèn)題的船只來(lái)說(shuō),平時(shí)沒(méi)事的時(shí)候大家相安無(wú)事,一旦出現(xiàn)事故,往往都是大事故,到時(shí)候損失可就大了。
所以,這次中方對(duì)巴拿馬籍集裝箱船的專項(xiàng)檢查,實(shí)際上也是在提醒和幫助這些船東,通過(guò)整改消除船只存在的安全隱患。
只有在安全的基礎(chǔ)上,才能安全運(yùn)營(yíng),才能賺放心錢,放心賺錢。
這種情況下,這些船只的船東們,除了積極配合,盡快完成合規(guī)整改外,沒(méi)有他途。
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中方這次展開(kāi)的大規(guī)模高強(qiáng)度全方位對(duì)巴拿馬籍集裝箱船的合規(guī)檢查,還是引起了許多船東的反思,在按照要求完成整改的同時(shí),他們也意識(shí)到,巴拿馬注冊(cè)費(fèi)用雖然低,門檻也低,但因?yàn)榘湍民R只是拿錢不監(jiān)管,也導(dǎo)致這些船東在賺錢的同時(shí)整天提心吊膽的,生怕出事。
現(xiàn)在好了,中方的專項(xiàng)檢查,使他們深刻地認(rèn)識(shí)到,注冊(cè)費(fèi)可以多掏點(diǎn),但監(jiān)管力度也跟上才是最好的注冊(cè)條件。
因此,已經(jīng)有不少的船只開(kāi)始更改注冊(cè)地,如利比里亞、馬紹爾群島和馬耳他等其他方便旗注冊(cè)國(guó),而且實(shí)際上費(fèi)用也沒(méi)有增加多少,但安全系數(shù)卻提升了。
對(duì)于這些更改注冊(cè)地的船東來(lái)說(shuō),要的是安全,要的是放心。
據(jù)統(tǒng)計(jì),最近巴拿馬籍船只的注冊(cè)率,已經(jīng)下降了43.6%。
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注冊(cè)數(shù)量的急劇下降,對(duì)巴拿馬的影響是很大的,直接導(dǎo)致巴拿馬在這方面的收入大幅度減少。
正常情況下,巴拿馬每年收取的注冊(cè)費(fèi)為7億美元,是巴拿馬政府僅次于巴拿馬運(yùn)河通行費(fèi)的第二大收入來(lái)源。
單純注冊(cè)費(fèi)的損失,還是小事,隨著中方反制措施的一步步落地,巴拿馬因?yàn)閺?qiáng)制接管港口而引發(fā)的政治和經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)進(jìn)一步增加。
而作為船東們來(lái)說(shuō),哪里安全省事就去那里,因此巴拿馬籍船只的注冊(cè)量,還會(huì)進(jìn)一步地減少。
對(duì)于那些招惹中國(guó)的國(guó)家來(lái)說(shuō),在招惹以前,最好想清楚,后果是不是自己能夠承擔(dān)的,否則最難受的,只能是自己。
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