【江河有我】陸毅： 從“審批提速”到“全周期護航” 解碼“水·利萬企”品牌服務

3月22—28日是第三十九屆“中國水周”。今年“中國水周”的主題為“國家水網 世紀畫卷”。2026年1月，鹽城市“‘水?利萬企’品牌服務激活基層治水新效能”入選2025年全國基層治水十大經驗。如何更好地優化水利營商環境、護航企業發展？系列報道《江河有我》，3月28日，我們走近鹽城市水利局行政審批處處長陸毅，聽他解讀“水·利萬企”品牌服務背后的故事。

在賽得利（鹽城）纖維有限公司的取水泵房，鹽城市水利局行政審批處處長陸毅正在和該公司黨委書記、副總經理李東林一起查看取水設備的運轉情況。陸毅介紹：“這是賽得利公司生產用水取水口的泵房，里邊裝的遙感終端機，可以對取水情況實施在線監測。這也是我們水利部門采用科技手段來加強水資源集約節約管理的實踐，通過這臺終端機，我們可以做到平時不需要到企業上門來檢查，即‘無事不擾’。”

賽得利（鹽城）纖維有限公司成立于2021年4月，隸屬于新加坡金鷹旗下的賽得利集團，是中國第一家外商獨資纖維素纖維生產企業，也是全球最大的纖維素纖維生產商和全球纖維素纖維行業領導者。賽得利（鹽城）一期項目和二期項目分別于2023年、2025年進行取水許可辦理。

2023年以來，鹽城市水利局創新打造“水?利萬企”品牌服務，以“服務企業面對面、解決問題在一線”為核心理念，致力于構建政策更優、辦事更快、成本更低、服務更好的水利營商環境，調整建立了黨員業務服務、技術專家服務和法紀保障服務等3個服務團隊，主動對接重大項目建設需求，為重大項目配備服務專員和提供“量身定制”“伴隨式”指導，變“企業跑腿”為“政府上門”，原本需要45個工作日的取水審批流程，最終在3天內順利辦結。

賽得利（鹽城）纖維有限公司黨委書記、副總經理李東林表示：“我們既是感受者，更是受益者。在辦理審批前，市縣水利部門主動靠前、提前對接，把政策講清、流程講明、材料講透，讓我們少走彎路；在審批過程中，安排專人專班精準指導、適時跟蹤、現場服務，及時解決我們方案編制等方面遇到的問題；在審批結束后，及時啟動涉水行為監管、現場復核、資料審核，指導企業合規建設。讓我們企業少跑腿、少受累、少花錢，為企業的穩定生產和持續發展奠定了堅實后盾。”

鹽城市水利局行政審批處處長陸毅告訴記者，鹽城市水利局通過創新推出“水?利萬企”品牌服務，從普法宣傳到審批服務到事后監管以及到執法普法等各個方面，都給予了企業全面的指導，為企業發展提供全生命周期的水利支撐，從而全面優化營商環境。“這不僅是審批提速，更是一場從管理到服務的職能轉變。”陸毅說。

數據顯示，通過鹽城市水利局“水?利萬企”品牌服務的深化實施，在審批環節，實施承諾制審批、市縣聯動審批及“一件事”集成服務，辦結時限平均壓縮超80%，水土保持方案承諾制審批平均2日內辦結；同時實現100%“不見面審批”，已為449個項目提供便捷服務，大幅度為企業降本。

接下來鹽城市水利局將以“水?利萬企”入圍2025全國基層治水十大經驗為契機，持續深化放大“水?利萬企”品牌效應，按照國家和省市優化營商發展環境各項要求，“不說不能辦，只講如何辦”，努力為鹽城市經濟高質量發展注入強勁水動力。（江蘇新聞廣播 記者/孫昕）