三國已與伊朗達成霍爾木茲協議，海峽開放真的找到解決方案了嗎？

美國和以色列在美伊談判進程中對伊朗發動軍事打擊后，這場圍繞伊朗持續升級的地區沖突已進入第二個月。

戰事外溢之下，全球最關鍵的能源與航運咽喉之一——霍爾木茲海峽持續承壓，通航受限、船舶滯留、油氣價格波動等連鎖反應不斷放大。就在各方仍在就停火與降級進行博弈之際，至少已有馬來西亞、巴基斯坦和泰國三國公開確認，已分別與伊朗溝通并取得通行安排，允許本國相關船舶駛出霍爾木茲海峽。

霍爾木茲海峽之所以牽動全球市場神經，原因并不復雜。伊朗提交聯合國安理會及國際海事組織的說明稱，近來的沖突已導致這一水道能源運輸幾近停擺，而霍爾木茲原本承擔著全球約五分之一石油和液化天然氣的運輸任務。自3月初以來，國際油氣價格迅速沖高并持續處于高位。路透援引多家機構和分析人士判斷稱，在霍爾木茲持續受阻的情形下，布倫特油價短期存在進一步升至150美元上方的風險；麥格理等機構甚至提出，若戰事拖長、供應受損擴大，油價不排除沖擊每桶200美元的可能。

沖突持續一個月以來，圍繞霍爾木茲海峽“如何重新開放”的各種方案不斷被討論，但從目前進展看，通過官方出面溝通、對部分船舶實施選擇性放行，正被視為最現實、也最有可能率先出現突破的解決起點。

當地時間3月28日，巴基斯坦副總理兼外長達爾表示，伊朗方面已同意新增放行20艘巴基斯坦籍船只通過霍爾木茲海峽，今后每天將有2艘船通過該海峽。

馬來西亞方面，通行安排同樣已獲官方確認。新華社3月28日報道稱，馬來西亞外交部長穆罕默德表示，伊朗政府已允許數艘滯留在霍爾木茲海峽的馬來西亞油輪通行。馬方進一步說明，此前已多次與伊朗溝通，在馬來西亞總理安瓦爾與伊朗總統佩澤希齊揚通話后，伊方作出積極回應，同意相關船只通行。不過，馬方同時強調，即便已獲準通過，這些船舶仍需等待適當的“通行窗口”。這也說明，所謂放行，并不意味著風險已經消失。

泰國則是三國中表述最直接的一方。泰國總理阿努廷公開表示，根據目前與伊朗方面達成的協議，泰國油輪能夠安全通過霍爾木茲海峽。泰國外長西哈薩還表示，泰國正提議召開東盟外長特別會議，討論緩解緊張局勢的方案。

| 霍爾木茲海峽未來走向的五種情景

海上保險顧問機構 Herminius 近期提出了霍爾木茲海峽未來可能出現的五種情景，而一個共同前提是：無論哪一種較為穩定的重開方案，都取決于美國、以色列與伊朗之間的軍事沖突先停下來。

第一種情景，是恢復到戰前狀態。這當然是市場最希望看到的結果，即海峽重新回到沖突前的正常自由通航狀態。但從現實看，這也是短期內最難實現的一種。因為這不僅要求戰事結束，還需要各方達成較完整的政治安排。即便如此，若海域內存在布雷或安全隱患，后續掃雷、核查和恢復市場信心仍可能需要數月時間。

第二種情景，是通過軍事手段強行重開海峽。這類方案對應外部力量主導、以護航或海上軍事控制來確保通航。但從目前看，這一方案短期內同樣很難落地。因為它不僅要求美國和以色列在軍事上壓制伊朗海上威脅，還需要更多盟友愿意承擔風險和成本，而西方內部目前對此并無共識。

第三種情景，是選擇性開放海峽。這被認為是中長期最可能出現的現實路徑之一，也最接近一種可操作的妥協。簡單來說，就是通過某種協調機制，只允許部分船舶、航次或貨類在特定條件下恢復通行。這種模式較為現實，但前提同樣是先停火。

第四種情景，是海峽始終處于“開著”還是“關著”的模糊狀態。伊朗并未正式宣布完全關閉海峽，但又通過“允許非敵對船舶通行”“需經協調”“存在窗口期”等方式，保留了很大彈性和不確定性。對航運業而言，這種狀態往往比“明確關閉”更棘手，因為理論上能走，實際上卻未必敢走。

第五種情景，則是完全關閉或事實性封鎖霍爾木茲海峽。這是最令人擔憂的局面，但目前看并不是最可能出現的結果。因為一旦真正徹底封死海峽，勢必引發強烈外部反應，而后續清除威脅、恢復通航的代價也會很高。相較于真正“徹底封鎖”，伊朗當前似乎更能從“外界對封鎖的擔憂”中獲得戰略收益。

| 護航方案難以成行，且不是長久之計

圍繞霍爾木茲海峽護航的公開討論在3月中旬明顯升溫。3月12日，美國財政部長貝森特表示，在軍事條件允許的情況下，美軍可與國際聯盟一道為過峽船舶提供護航。隨后，3月16日前后，特朗普政府向歐洲及其他盟友尋求支持，但德國、西班牙、意大利等國表示現階段不準備派艦，日本也稱暫無派艦計劃。3月26日，法國披露已與約35個國家接觸，討論在戰事結束后組織一項防御性質的霍爾木茲任務，設想包括掃雷及恢復商業航運兩個階段。到目前為止，相關討論仍主要停留在倡議、磋商和預案層面，尚未形成一個已經建立并投入執行的多國統一護航機制。

國際海事組織則對“護航能否解決問題”給出了更審慎的判斷。3月19日，IMO秘書長多明格斯表示，海軍護航并不能百分之百保證船舶安全，也不是解決當前霍爾木茲海峽危機的長期可持續方案；IMO理事會同時鼓勵建立類似“海上安全走廊”的臨時框架，以和平、自愿方式幫助商船從高風險區域撤離。多明格斯還指出，只有沖突結束，航運才不會繼續淪為附帶損害的犧牲品。

| 定義模糊的“允許非敵對船舶過境”

從伊朗目前的官方口徑看，霍爾木茲海峽并不是“全面恢復自由通航”，而是處于有條件、選擇性放行狀態。伊朗已告知聯合國安理會和國際海事組織，所謂“非敵對船舶”可以通過霍爾木茲海峽，但前提是與伊方協調，且不得支持針對伊朗的軍事行動。換句話說，這一安排并不適用于所有船舶，而更像是在伊朗設定條件下，對部分國家、部分船舶開放有限通行。

這一定義本身也帶有較強的不確定性。哪些船屬于“非敵對”？是按船旗、船東背景、承租關系，還是按貨物去向與政治立場判斷，外界并沒有看到一套公開、清晰且穩定的統一標準。也正因如此，馬來西亞、巴基斯坦和泰國目前獲得的，更接近于通過外交協調取得的個別放行安排，而不是霍爾木茲海峽整體恢復到正常商業通航狀態。

最近幾天的實際航運動態，也進一步說明了這種“允許通行”仍然相當有限。3月27日，兩艘中國相關集裝箱船在嘗試駛出霍爾木茲海峽后又折返，盡管伊朗方面此前曾表示中國等“友好國家”船舶可安全通行。這表明，即便獲得原則性放行表態，真正落實到具體航次，依然存在很大不確定性。

班輪公司的最新表態，也從商業層面反映出這種謹慎預期。馬士基近日在客戶更新中表示，霍爾木茲海峽“短期內不太可能重新開放”，并預計中東局勢及海峽關閉對其運營和航線網絡的影響至少將持續至第二季度末。赫伯羅特方面，CEO Rolf Habben Jansen公開表示，當前中東危機正給公司帶來每周約4000萬至5000萬美元的額外成本，主要來自燃油、保險和集裝箱堆存等費用；他同時指出，這樣的成本水平難以長期承受。對航運企業而言，這意味著即便局部出現放行，市場也尚未把它視為“恢復常態”的信號。

另一個值得關注的變量，是胡塞武裝的進一步卷入。3月28日，也門胡塞武裝宣布已在本輪沖突中首次對以色列發動襲擊，標志著其正式卷入這場已持續一個月的戰事；與此同時，美軍也在向中東增派力量。對航運市場而言，這意味著霍爾木茲海峽的風險已不再只是伊朗與美以之間的直接博弈，而是出現向更廣泛地區海上安全危機外溢的趨勢。胡塞武裝的介入，也會進一步放大海灣、阿拉伯海乃至紅海方向安全局勢聯動升級的可能。

因此，三國船舶獲得放行，確實釋放出一定緩和信號，但它只能說明霍爾木茲海峽出現了有限度的通行窗口，并不意味著危機已經解除。戰事仍在繼續，地區海上安全風險也沒有消失。對市場而言，霍爾木茲海峽下一步能否真正擴大通行，仍取決于兩個關鍵因素：一是戰事本身是否降級，二是伊朗是否繼續擴大“非敵對船舶”放行范圍。至少在眼下，霍爾木茲距離全面恢復正常商業通航，仍有不小距離。

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