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頭條號小編 首發(fā)呈現(xiàn)
大好河山,邀您共看
Hello,大家好呀!歡迎來到老墨聊時(shí)事,有消息稱,70艘掛巴拿馬旗的貨船,因“安全檢查”滯留中國港口數(shù)日,美國借此指責(zé)中方“報(bào)復(fù)巴拿馬”,甚至上升到了“威脅全球供應(yīng)鏈”的高度。
中國外交部卻用一句回應(yīng),就揭穿了美方的真實(shí)目的,反將一軍。
那么,這背后究竟隱藏著怎樣的博弈?巴拿馬又是如何一步步陷入困局的?
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港口爭端藏玄機(jī)
1997年,中國大型企業(yè)通過國際公開招標(biāo),成功獲得巴拿馬兩處重要港口的經(jīng)營權(quán),期限長達(dá)25年。
25年間,這些港口逐漸成為巴拿馬經(jīng)濟(jì)的重要支柱,年吞吐量突破800萬標(biāo)箱,占全國40%的集裝箱運(yùn)輸量。
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中企以18億美元投資,將老化的港口設(shè)施改造為集全球運(yùn)輸、高效運(yùn)輸于一體的現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn),創(chuàng)造上萬個(gè)就業(yè)崗位,吸引大量外資進(jìn)入巴拿馬領(lǐng)域。
2010年,根據(jù)合同約定,此經(jīng)營權(quán)又一次成功續(xù)約至2047年,這一發(fā)展勢頭讓美國感到不適。
對中國參與拉美經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的敏感,成為美方認(rèn)為其威脅自身利益的理由之一,這種想法最終摧毀了巴拿馬同中國企業(yè)之間的合作。
今年1月,巴拿馬最高法院裁定合同“違憲”,次月,巴拿馬政府緊隨裁定,迅速接管港口,完全關(guān)閉了與中企的所有聯(lián)系。
這一強(qiáng)制接管直接引發(fā)動(dòng)蕩,中方多次外交交涉無果后,中企依國際商會(huì)相關(guān)規(guī)則提起仲裁,索賠金額高達(dá)20億美元。
雖然仲裁是一項(xiàng)全球公認(rèn)的法律武器,但訴訟的漫長周期也決定了,中方必須采取更有力、更直接的措施,短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面。
那么,中國究竟是如何全方位予以反擊的呢?
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反制手段全面出擊
據(jù)外媒報(bào)道,3月以來,中方大量扣押了掛著巴拿馬旗的貨輪,總數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了約70艘,而扣押的理由則是“安全檢查”,目前已經(jīng)滯留在中國港口長達(dá)數(shù)日。
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據(jù)統(tǒng)計(jì),僅五天時(shí)間內(nèi),接受檢查的涉巴拿馬貨船占比高達(dá)75.7%,這種高比例的檢查使得大量掛巴拿馬旗的船舶,不得不接受更嚴(yán)格的合規(guī)審查,包括貨品、原產(chǎn)地以及運(yùn)輸路徑等多個(gè)環(huán)節(jié)的重新核對,許多船只因此被迫延遲卸貨,再度返回海上滯留等待。
這種精準(zhǔn)的調(diào)控從長遠(yuǎn)來看,對巴拿馬物流鏈造成了重大打擊。
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除此之外,全球最大的航運(yùn)巨頭之一中遠(yuǎn)海運(yùn),也已經(jīng)宣布了全面暫停在巴拿馬巴爾博亞港的運(yùn)營合作。
巴爾博亞港作為巴拿馬運(yùn)河的重要樞紐,承載著每日12萬噸的物資吞吐量,隨著中遠(yuǎn)海運(yùn)的撤出,港口吞吐量驟降,貨運(yùn)體系瞬間被“打穿”,貨船滯留時(shí)間也從原來的24小時(shí)飆升到了長達(dá)96小時(shí)。
不少貨主因耽擱開始尋找替代路線,同時(shí)也對巴拿馬相關(guān)港口失去了信任感。
中企也進(jìn)一步利用法律機(jī)制維護(hù)自身權(quán)益,在提起國際仲裁后,中方明確表示,如果巴拿馬政府拒絕履行賠償條款,中企將尋求國際框架內(nèi)的法律路徑,凍結(jié)巴拿馬的海外資產(chǎn)。
在全球化已極為深入的今天,巴拿馬作為全球第一大船旗國,擁有全球21%的注冊船舶噸位,若凍結(jié)措施真正實(shí)行,后果不言而喻。
就在巴拿馬港口經(jīng)濟(jì)開始陷入危機(jī)時(shí),其政府試圖主動(dòng)修復(fù)關(guān)系,多次試圖與中企溝通重啟合作,甚至巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長親自遞話中方,希望恢復(fù)對巴拿馬貨運(yùn)業(yè)務(wù)的支持。
這樣的示好始終未能換來北京方面的正面回應(yīng),因?yàn)檫@背后,還有另外一重博弈。
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美國的推波助瀾與失算
隨著巴拿馬物流鏈問題逐步發(fā)酵,美國不僅坐不住,更直接將巴中爭端擴(kuò)展到國際貿(mào)易戰(zhàn)的層面。
3月26日,美國聯(lián)邦海事委員會(huì)在一份措辭嚴(yán)厲的聲明中表示,中國針對巴拿馬的貨船扣留行為“嚴(yán)重影響全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定”,甚至威脅到了美國的進(jìn)口安全。
隨后,美方拋出“中國報(bào)私仇”“傷害全球經(jīng)濟(jì)”的指控,試圖把中國塑造為國際規(guī)則破壞者。
在這場博弈中,美國的指責(zé)變相為其進(jìn)一步干預(yù)提供了理由,美國長期以來對巴拿馬運(yùn)河的控制權(quán)念念不忘,從經(jīng)濟(jì)到戰(zhàn)略都不愿意將任何一部分利益讓給中國。
如今巴拿馬與中方港口合作被破壞,顯然是美方多年努力下的直接成果,在美國政客眼中,擊退中國企業(yè)的影響力,便是扼住了中國對跨洲際物流線路發(fā)展的爪牙。
3月27日,中國外交部對美方的干涉言論給予了直接回應(yīng),只用一句話就反將美國一軍:
這一句回答,不僅揭開了爭端背后的政治算計(jì),也意味著中國對美國長臂干預(yù)的一次外交性重?fù)簟?/p>
對美國而言,這場爭端并未如預(yù)期達(dá)到壓制中國擴(kuò)展影響力的目的,相反,巴拿馬因盲目聽從“大哥”的指揮,直接動(dòng)搖了其經(jīng)濟(jì)命脈。
更重要的是,中方的堅(jiān)決反制以及堅(jiān)定立場,也讓國際社會(huì)開始重新審視,這場看似簡單但實(shí)際復(fù)雜的多方博弈。
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從70艘貨船被扣到國際仲裁,中國通過一系列精準(zhǔn)措施捍衛(wèi)了自身利益,在這場復(fù)雜博弈中,美國的深度策劃與干預(yù)雖讓巴拿馬一度迎合“反華”議題,但其代價(jià)卻是一場徹底的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。
誰是攪局者,中國的回答已給出答案,它不僅凸顯正當(dāng)性,更揭開了大國博弈背后的暗流涌動(dòng)。
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