福建
今天來回顧2003年發生在陜西的一樁案件。
凌晨五點，一個求救電話打進了公安局值班室。
“有人闖進我家了！快來救人！” 電話那頭，李家報警人的聲音急促而慌張。
然而，值班民警黃承順的回復卻冷冰冰的：“這不歸我們警局管轄，你聯系轄區警局吧。”
隨即電話掛斷了。
十分鐘后，報警人再次打來電話。
這一次，語氣更加絕望：“傷者傷勢嚴重，求求你們幫我們叫個救護車！”
黃承順依然不為所動。
他再次強調需要聯系轄區警局，只是冷冷地丟下一句“打120”，便再無下文。
從頭到尾，他既沒有主動聯系轄區警方，也沒有協助呼叫救護車。
半小時后，第三個電話打了進來。
這次不是李家的人，而是一位路過的司機：他親眼目睹了兇殺現場，至少三個人倒在血泊中，兇手已經逃逸。
面對如此嚴重的警情，黃承順第三次以“非轄區案件”為由拒絕派警。
直到此時，或許是擔心報警電話會繼續打來，他才不情不愿地主動聯系了案發地轄區的警局，簡單說明了情況。
凌晨6點05分，轄區民警終于趕到現場。
然而，一切都已經太遲了。
距離第一次報警，已經過去了一個多小時。
現場慘不忍睹：李家屋主李漢軍因送醫過遲，不治身亡；另一戶賈家更是慘遭滅門，三口人全部遇難。
一共四條人命，就在這一個多小時的推諉中，永遠消失了。
當天早上七點，兇手楊進奇被抓獲。
但對兩個家庭來說，逝去的親人再也回不來了。
2004年8月，法院對此案作出判決。
黃承順被認定構成玩忽職守罪。
判決書明確指出：作為值班民警，他在接到三次緊急報警后，均以“非轄區案件”為由拒絕履行職責，既未及時派警，也未協助呼叫救護車。
法院認定，如果他在首次報警時就立即協調轄區警局并呼叫救護車，后續三人的遇害及李漢軍的死亡，本有可能避免。
依據《刑法》第三百九十七條，黃承順被判處有期徒刑一年零六個月。
同時，因留有案底，他終身不得再從事警察職業。
這起案件引發了廣泛的社會反思。
根據“首接責任制”，無論案件是否屬于本轄區，接警人員都應先行受理、迅速協調，絕不能以管轄權為由推諉塞責。
《110接處警工作規則》也明確規定，接警人員需詳細記錄警情，第一時間協調相關警力。
時間就是生命。 這一句話，在應急響應中從來不是口號，而是血的教訓。
黃承順用三次推諉，親手把一個多小時的救援窗口變成了四口人的死亡倒計時。
一年半的刑期與四條人命之間的落差，也讓人不得不思考：當制度規范在一個人面前形同虛設時，究竟需要多重的代價，才能讓“守土有責”四個字真正刻進每一個崗位的骨血里？
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