商務部對美發起兩項貿易壁壘調查，專家這樣解讀｜火線解讀

27日，商務部發布兩則公告，對美國有關措施和做法啟動兩項貿易壁壘調查。

商務部新聞發言人對此表示，美國貿易代表辦公室于北京時間3月12日以“產能過剩”為由對中國等16個經濟體發起301調查，又于3月13日以“未有效禁止強迫勞動產品進口”為由對中國等60個經濟體發起301調查。中方對此強烈不滿，堅決反對。

商務部新聞發言人表示，為堅決維護中國相關產業利益，依據《中華人民共和國對外貿易法》和《對外貿易壁壘調查規則》有關規定，針對美對華兩起301調查，商務部于3月27日對外發布兩則公告，分別就美國破壞全球產供鏈相關做法和措施、美國阻礙綠色產品貿易相關做法和措施，對等發起兩項貿易壁壘調查。

商務部新聞發言人表示，下一步，商務部將根據《對外貿易法》《對外貿易壁壘調查規則》的有關規定，推進對美壁壘調查工作，并根據調查情況采取相應措施，堅決捍衛自身正當權益。

英國杜倫大學法學院副院長、跨國法教授兼全球政策研究所聯合主任杜明對第一財經記者表示，美國的上述行為是貿易壁壘，既涉嫌違反了世貿組織（WTO）規則等中美兩國共同締結或參加的經濟貿易條約/協定，同時觸發了中國國內法上的貿易調查程序。

他對記者解釋道，中國未來既可以在WTO起訴，也可以用國內法上的相關規定進行反制，當前中方未雨綢繆，已經對國內貿易法和其他相關法規進行了修訂，為保護國內產業，維護我國企業合法權益準備了強有力的法律武器，“這一點在WTO爭端解決機制下上訴機構已經癱瘓的背景下意義尤為重要。”

就美國破壞全球產供鏈相關做法和措施發起調查

如前所述，依據《中華人民共和國對外貿易法》和商務部《對外貿易壁壘調查規則》有關規定，為維護對外貿易秩序，商務部可以自行對有關國家和地區的貿易壁壘進行調查。

商務部獲得的初步證據和信息顯示，美國在貿易相關領域實施了大量嚴重破壞全球產供鏈的做法和措施，包括但不限于：限制或禁止中國產品進入美國市場、限制或禁止高新技術產品對華出口，以及限制或禁止關鍵領域雙向投資等。上述做法和措施可能嚴重損害中國企業的貿易利益，其中部分措施涉嫌違反WTO規則等中美兩國共同締結或參加的經濟貿易條約或協定。

根據商務部網站信息顯示，商務部決定自2026年3月27日起對美國相關做法和措施啟動貿易壁壘調查。本案應當自立案決定公告之日起6個月內結束，特殊情況下可以延長，但延長期不得超過3個月。利害關系方對立案相關問題的評論，應于本公告發布之日起20天內將書面意見提交至商務部貿易救濟調查局。

就美國阻礙綠色產品貿易相關做法和措施發起調查

商務部獲得的初步證據和信息還顯示，美國在貿易相關領域實施了多項阻礙綠色產品貿易的做法和措施，包括但不限于：限制綠色產品對美出口、減緩新能源項目部署、限制綠色產品相關技術合作等。上述做法和措施可能嚴重損害中國企業的貿易利益，其中部分措施涉嫌違反WTO規則等中美兩國共同締結或參加的經濟貿易條約或協定。

根據《對外貿易壁壘調查規則》規定，商務部可以采用問卷、聽證會、實地調查等方式向利害關系方了解情況，進行調查。其調查時長等同前述調查相同。

值得注意的是，針對美方此前的301調查，WTO組織專家組早已裁決美對華301關稅措施違反WTO規則。

3月16日，商務部新聞發言人表示，美方對中國及有關經濟體發起301調查，企圖以此構建貿易壁壘，極具單邊性、武斷性和歧視性，是典型的保護主義行徑。WTO專家組早已裁決美對華301關稅措施違反WTO規則，美方再次濫用301調查程序，將國內法凌駕于國際規則之上，是錯上加錯，嚴重破壞全球產業鏈供應鏈安全穩定，嚴重擾亂國際經貿秩序。

商務部新聞發言人并表示，中美雙方正在法國巴黎舉行新一輪經貿磋商，中方已向美方提出交涉。“我們敦促美方立刻糾正錯誤做法，與中方相向而行，堅持相互尊重、平等協商原則，通過對話和磋商尋找解決問題的辦法。我們將密切關注美方調查進展，保留采取一切必要措施的權利，堅決捍衛自身正當權益。”

杜明對第一財經記者表示，在美國已經完全無視國際經貿規范的背景下，在受調查經濟體中，中國挺身而出，堅決捍衛國家權益，“目前是進行貿易壁壘調查，具體如何處理要看兩個條件：一個是我們的調查結果，一個觀察美國后續行為。”