地方動態 | 扎實推進鄉村全面振興，上海發布《實施意見》

黨的十八大以來，黨中央印發了14個指導“三農”工作的中央一號文件。近日，《中共上海市委 上海市人民政府關于錨定農業農村現代化 扎實推進上海鄉村全面振興的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）正式印發實施，系統部署上海鄉村振興工作。

一、《實施意見》的總體考慮

《實施意見》的起草，力求體現三個特點：

一是突出重點，高效推進。既全面對標中央要求，又聚焦近年來我市工作推進中的短板弱項，做到問題導向明確，政策落地見效。

二是明確責任，抓好落實。與國家推進實施鄉村振興戰略實績考核相結合，明確責任單位和實施主體，運用信息化手段實施“掛圖作戰”，形成“任務清晰、節點明確、一抓到底”的推進格局。

三是結合實際，精準施策。緊扣現代化國際大都市城鄉融合發展特點，在全面落實中央精神基礎上，突出上海特色、體現上海水平，讓政策接地氣，貼實際，好操作。

二、《實施意見》的主要內容

《實施意見》共五部分20條，明確了五方面的重點工作。

一是加快都市現代綠色農業發展。包括堅決落實糧食安全黨政同責，推進現代耕作制度改革，提高糧食生產能力和水平，促進“菜籃子”產業提質增效，實施設施農業現代化提升行動，提高綠色優質農產品供給。加強耕地保護和質量提升，加快推進高標準農田建設，實施全周期管理。提升農業科技創新效能，強化有組織的科研，開展關鍵技術攻關，構建農業科技企業梯度培育體系。

二是積極創造鄉村優質生活空間。推進鄉村國土空間規劃實施，持續推進宜居宜業和美鄉村片區建設，推進首批“滬派江南”特色村落營造試點，持續推進全域土地綜合整治，分類保障鄉村發展用地。加強農村基礎設施建設和管護，提升鄉村公共服務供給能級。提升鄉村生態環境品質和社會治理水平。

三是多措并舉促進農民持續增收。首先要促進鄉村產業融合發展，加快培育農業精品品牌，推進地產農副產品新鮮直達。其次構建鄉村旅游產業體系，打造數實融合的鄉村消費新場景。依法盤活用好農村閑置土地和房屋，深化農村集體資產和資源納入農村產權交易平臺公開交易，全面開展農村集體無證不動產權確權補證工作。發展壯大農村集體經濟。發展鄉村產業，實施農民職業技能培訓，統籌用好農村綜合幫扶項目收益，拓寬農民增收渠道。

四是強化體制機制創新。包括完善現代農業經營體系，構建便捷高效農業社會化服務體系。加大鄉村振興投入力度，健全財政金融協同支農投入機制。加快要素向鄉村流動，激勵各類人才下鄉服務和創業就業。

五是切實加強黨對“三農”工作的全面領導。壓實各級書記抓鄉村振興責任，加強農村基層黨組織建設，改進農村工作方式方法，以優良作風推進鄉村全面振興。

上海將通過狠抓落實《實施意見》，持續提升上海“三農”發展水平，推動鄉村全面振興取得新進展，農業農村現代化再上新臺階。

內容來源：上海發布微信公眾號

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