寧靜中國 · 我在行動（53）| 樓上養的雞每天凌晨打鳴，咋辦？

為切實解決群眾“家門口”的噪聲問題，山東省積極響應生態環境部推進寧靜小區建設的相關工作，選取威海市作為省試點城市開展寧靜小區建設。

這起雞鳴擾民事件的圓滿解決，得益于威海市西文化小區創新建立的“好鄰居”噪聲調解機制。該機制秉持 “居民自治” 理念，通過居民自主推薦的方式組建調解隊伍。調解隊伍成員由居民推薦產生，持聘書上崗，既有群眾基礎好、威信高的熱心居民，也有退休專業律師，大幅提升了噪聲擾民問題調解成功率。

臨港區大木嵐小區將村民信用獎懲機制與噪聲污染防治相結合，對積極參與寧靜小區志愿服務、培訓等活動的居民進行信用加分，對違反社區公約、不遵守噪聲管理相關要求的居民進行減分，加減分結果同集體經濟分紅掛鉤，進一步增強了居民參與積極性。“0.1分”信用分獎勵再加上社區調解，就能讓因噪聲擾民關系緊張的上下樓住戶達成和解、握手言和。

圍繞寧靜小區建設，威海市建立完善“3+N+1”噪聲源自查巡查機制和噪聲問題反饋投訴機制——

“3”是指社區居委會、物業、業主委員會，在日常管理中通過信訪投訴、物業反饋、集中座談等渠道梳理匯總小區噪聲隱患點；

“N”是指委托專業第三方噪聲檢測機構，通過噪聲檢測對小區噪聲源開展“起底式”排查，真正實現問題清、底數明；

“1”是指建立1支志愿者隊伍，對噪聲源進行定期巡查。

根據小區人口構成、噪聲源分布等情況，針對性繪制形成噪聲源“一張圖”，實現“一區一圖”，為噪聲“靶向治理”打下堅實基礎。

噪聲源“一張圖”

小區內構建噪聲監測體系，以自動監測為基礎，輔以手工噪聲監測、重點區域24小時連續噪聲監測。

各試點小區科學設置噪聲監測點位：分別設置1處噪聲源監測點、3處聲環境質量現狀監測點。結合小區人流、車流動線分布情況，設置1—2處噪聲自動監測設備及顯示屏，實現對小區聲環境的全時段監控。

這套數據詳實、響應迅速的監測體系，為寧靜小區建設提供了堅實的數據支撐，讓居民切實感受到噪聲治理的顯著成效。

寧靜小區宣講進校園

結 語

寧靜小區建設不單是噪聲管理，更是基層治理。山東省威海市積極創新工作機制，統籌業主委員會、社區、物業三方共同發力，通過“巡測治宣”四步法，不斷健全噪聲污染防治體系，切實打造“消除雜音、睡得安心”的寧靜小區。

供稿 | 生態環境部大氣環境司

制圖 | 張春燕

編輯 | 廉偉