全省農(nóng)業(yè)無人機要達到4萬臺、操作維修人員培訓年均5000人次+，江蘇18條措施發(fā)力農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域低空經(jīng)濟！

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3月24日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《關于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域低空經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》（蘇農(nóng)機〔2026〕3號），圍繞促進農(nóng)用無人機產(chǎn)品適應性提升、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空經(jīng)濟應用場景拓展、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空經(jīng)濟社會化服務主體培育、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空經(jīng)濟基礎建設、促進低空經(jīng)濟與智慧農(nóng)業(yè)融合、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空經(jīng)濟安全有序發(fā)展等六個方面提出18條政策措施。根據(jù)該文件，到2030年江蘇全省農(nóng)用無人機要穩(wěn)定在4萬臺以上，作業(yè)覆蓋率達到50%以上。江蘇省全省年均培訓農(nóng)用無人機操作維修人員5000人次以上，還將全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器補貼，支持 培育各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空經(jīng)濟綜合性服務企業(yè)100家左右，發(fā)展全省農(nóng)用無人機專業(yè)化作業(yè)服務組織5000家左右，建設一批農(nóng)用無人機“機巢”和起降平臺，并在 在南京市、蘇州市、鹽城市等地建設3個以上農(nóng)用無人機熟化應用試驗場， 以下是文件詳情：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村是低空經(jīng)濟發(fā)展應用的重要領域。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要認真貫徹落實省委、省政府關于大力發(fā)展低空經(jīng)濟的決策部署，加強規(guī)劃引領，完善支持政策，計劃到2030年全省農(nóng)用無人機穩(wěn)定在4萬臺以上，作業(yè)覆蓋率達到50%以上有效推動科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，有力釋放農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力動能，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、高水平建設農(nóng)業(yè)強省提供堅實支撐。

一、促進農(nóng)用無人機產(chǎn)品適應性提升

（一）支持農(nóng)用無人機生產(chǎn)企業(yè)加強裝備改進，提高荷載能力、續(xù)航能力和作業(yè)精準度、地區(qū)適用性。依托國有農(nóng)場、區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務中心等在南京市、蘇州市、鹽城市等地建設3個以上農(nóng)用無人機熟化應用試驗場，為農(nóng)用無人機裝備創(chuàng)新提供田間性能測試和可靠性適用性驗證場地。

（二）支持農(nóng)用無人機試驗鑒定、產(chǎn)品認證、檢測檢驗機構提高業(yè)務能力，規(guī)范操作程序，加強農(nóng)用無人機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)督。指導農(nóng)用無人機生產(chǎn)銷售企業(yè)建立健全售后服務網(wǎng)絡，按照“三包”規(guī)定，做好培訓、維修、易損零部件更換等售后服務。

（三）推動有關科研院所、生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同成立江蘇省農(nóng)用無人機應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，搭建農(nóng)用無人機技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺，推動農(nóng)用無人機技術更新、裝備改進，研究開發(fā)適用低空作業(yè)的專用藥劑、助劑、肥料等物料，聚焦特定作物、特定環(huán)境、特定苗期研究開發(fā)與無人機作業(yè)相配套的高效栽培技術，優(yōu)化改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

二、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空經(jīng)濟應用場景拓展

（四）分年度制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域場景培育計劃，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空經(jīng)濟應用場景培育工作。發(fā)揮場景應用牽引作用，加強場景應用要素保障，有序拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空經(jīng)濟應用場景實施。

（五）支持拓展“低空+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”應用場景，分類制訂農(nóng)用無人機施藥、施肥、播種、投餌、吊運等作業(yè)標準和規(guī)范，指導農(nóng)用無人機全面用于農(nóng)作物植保、施肥、播種及漁業(yè)投飼、果園授粉、農(nóng)資（農(nóng)產(chǎn)品）運輸、農(nóng)村救災應急等領域，農(nóng)用無人機作業(yè)覆蓋率逐年升高。

（六）支持拓展“低空+鄉(xiāng)村治理”應用場景，推動無人機在農(nóng)業(yè)執(zhí)法、耕地用途管控、設施用地監(jiān)管、河湖巡查、秸稈焚燒以及農(nóng)村人居環(huán)境整治、生活垃圾處理、農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村道路安全等農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理領域廣泛應用。

三、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空經(jīng)濟社會化服務主體培育

（七）支持培育集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、方案咨詢、管理培訓、數(shù)據(jù)處理等功能于一體的各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空經(jīng)濟綜合性服務企業(yè)100家左右。支持農(nóng)業(yè)社會化服務主體開展農(nóng)用無人機作業(yè)服務，發(fā)展全省農(nóng)用無人機專業(yè)化作業(yè)服務組織5000家左右。

（八）用好用足農(nóng)機購置與應用補貼、農(nóng)機報廢更新補貼政策，全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器補貼，并納入“優(yōu)機優(yōu)補”范圍。

（九）鼓勵各地探索通過農(nóng)用無人機飛行數(shù)據(jù)，精準發(fā)放作業(yè)補貼。

四、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空經(jīng)濟基礎建設

（十）基于實景三維江蘇數(shù)據(jù)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村無人機時空數(shù)據(jù)底座建設，根據(jù)機場、鐵路、電網(wǎng)、學校等建設要求，落實農(nóng)用無人機飛行作業(yè)范圍，會同有關部門研究空域管理區(qū)開放申請程序。協(xié)調(diào)有關部門加強通信中繼塔建設，提高林場、沿海等邊遠地區(qū)信號強度。利用省北斗衛(wèi)星導航定位基準服務，提高農(nóng)用無人機實時導航定位、動態(tài)監(jiān)管和空地一體協(xié)調(diào)作業(yè)能力。

（十一）鼓勵支持區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務中心結合當?shù)厣鐣招枨螅瑢⑥r(nóng)用無人機充電、存儲、維修、保養(yǎng)等列入建設內(nèi)容，建設一批農(nóng)用無人機“機巢”和起降平臺。加快部署農(nóng)用無人機專用充電樁、儲能器、充換電站等能源補給設備，大力發(fā)展移動充電設備。

（十二）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域低空經(jīng)濟重點項目謀劃儲備，積極推薦申報“兩重”“兩新”政策項目。用好國家農(nóng)機研發(fā)制造推廣應用一體化、省級現(xiàn)代農(nóng)機裝備與技術示范推廣等項目，支持開展農(nóng)用無人機短板技術研發(fā)改進和基礎建設。支持申報建設國家和省有關低空經(jīng)濟領域技術創(chuàng)新平臺。

五、促進低空經(jīng)濟與智慧農(nóng)業(yè)融合

（十三）制訂《江蘇省農(nóng)用無人駕駛航空器數(shù)據(jù)交換技術標準》，并按標準組織農(nóng)用無人駕駛航空器作業(yè)數(shù)據(jù)傳輸，實現(xiàn)飛行數(shù)據(jù)即時感知。加快農(nóng)用無人機作業(yè)數(shù)據(jù)與“蘇農(nóng)云”平臺對接，定期形成分析報告。根據(jù)生產(chǎn)及管理需求，推動農(nóng)用無人機作業(yè)數(shù)據(jù)回流到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、行業(yè)主管部門，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用。

（十四）發(fā)揮農(nóng)用無人機實時監(jiān)測優(yōu)勢，采集農(nóng)作物長勢、病蟲草害等農(nóng)情數(shù)據(jù)，加快智慧農(nóng)場、智慧牧場、智慧漁場建設，加強與衛(wèi)星遙感設備、地面物聯(lián)網(wǎng)設備、智能農(nóng)機等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)融合，融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌使用，逐步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助決策水平。

六、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空經(jīng)濟安全有序發(fā)展

（十五）落實《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《農(nóng)用無人駕駛航空器操控員培訓管理規(guī)定（試行）》，督促指導農(nóng)用無人駕駛航空器生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定內(nèi)容進行培訓和考核，規(guī)范發(fā)放操控證書。將農(nóng)用無人機操作、維修、科學用藥等技術列入高素質(zhì)農(nóng)民培育內(nèi)容，及時開發(fā)完善培訓教材，不斷提高農(nóng)用無人機手操作技能和職業(yè)素養(yǎng)。全省年均培訓農(nóng)用無人機操作維修人員5000人次以上。

（十六）支持蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術學院等涉農(nóng)職業(yè)院校開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空經(jīng)濟研究，開設農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空經(jīng)濟有關專業(yè)，圍繞無人機維修保養(yǎng)、操作使用技術等培養(yǎng)高技能人才。將符合條件的農(nóng)用無人機操作技能賽項納入“江蘇工匠”崗位練兵職業(yè)技能競賽，落實相關獎勵措施，激發(fā)從業(yè)人員的積極性與創(chuàng)造力。

（十七）加強農(nóng)用無人機飛行作業(yè)檢查，排查整治未取得操作證書從事農(nóng)用無人駕駛航空器飛行作業(yè)等違法行為。制訂《江蘇省農(nóng)用無人駕駛航空器安全作業(yè)指引》，加強農(nóng)用無人駕駛航空器安全作業(yè)指導，防范遏制安全事故發(fā)生。配合有關部門穩(wěn)妥處理低空作業(yè)造成的作物藥害糾紛及人身、財產(chǎn)損失事故。

（十八）加大保險支持力度，鼓勵保險機構增加農(nóng)用無人機保險產(chǎn)品供給，合理確定保險責任、保費標準，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空經(jīng)濟發(fā)展提供風險防范保障。

來源：江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站

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