“四農普”綜合試點有序開展

2026年是第四次全國農業(yè)普查全面開展之年。3月13日召開的國務院常務會議審議通過《全國農業(yè)普查條例（修訂草案）》，要求以《條例》修訂為契機，高質量開展第四次全國農業(yè)普查，堅持科學普查、依法普查，嚴格數(shù)據(jù)質量控制和資料管理，積極應用現(xiàn)代信息技術，強化部門協(xié)同和組織保障，進一步提高普查質效。目前，“四農普”綜合試點各項工作正穩(wěn)步有序開展，記者近日隨國家統(tǒng)計局調研組赴山東省聊城市了解試點相關情況。

“您家有幾口人？”“地里種的都有啥？”“大棚是暖棚還是拱棚？”“有農用機械嗎？”3月19日，普查指導員楊曉麗和普查員周富強來到莘縣河店鎮(zhèn)安頭村村民孫先云家中，按照普查短表逐項細致詢問農戶情況，并通過手機終端錄入信息，全程用時約20分鐘。

農業(yè)普查是一項重大國情國力調查，每10年進行一次，尾數(shù)逢“6”的年份為普查年度。2016年第三次全國農業(yè)普查以來，我國農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。第四次全國農業(yè)普查的標準時點為2026年12月31日24時，時期資料為2026年年度資料。此次普查主要調查5方面內容：一是農業(yè)生產條件，主要包括農業(yè)從業(yè)人員、土地利用和流轉以及農業(yè)社會化服務等；二是糧食和大食物生產情況，主要包括糧食和經濟作物、肉蛋奶等畜產品、林產品、水產品等；三是農業(yè)新質生產力情況，主要包括新型農業(yè)經營主體、現(xiàn)代設施農業(yè)、智慧農業(yè)等；四是鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況，主要包括鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設以及鄉(xiāng)村治理等；五是農村居民生活情況，主要包括農戶家庭情況、生活質量等。在普查方法上，將采取全面普查與抽樣調查相結合、長表與短表相結合的方法開展。

“良種良肥配良方，農民豐收有保障。農業(yè)要發(fā)展，關鍵還是靠科技。”山東豪達農業(yè)科技有限公司總經理蔡目瑞深有感觸，公司自2014年成立以來，在種植面積基本不變的情況下，由于農業(yè)品種、技術、服務水平不斷提高，公司效益實現(xiàn)了十幾倍的增長。同時，消費者對農產品的需求正在從“有沒有”向“好不好”轉變，這對農業(yè)經營主體來說是機遇也是挑戰(zhàn)。近年來，企業(yè)在加強品種研發(fā)的同時，也在積極探索渠道創(chuàng)新，今年通過直播渠道銷售的黃瓜苗、西紅柿苗、辣椒苗等有望占總銷量的三成。

莘縣是聊城市面積最大、人口最多的縣，也是傳統(tǒng)農業(yè)大縣，被稱為中國蔬菜第一縣、中國香瓜之鄉(xiāng)、中國小肉食雞之鄉(xiāng)。山東省統(tǒng)計局農村統(tǒng)計處處長李云龍介紹，山東省確定淄博市沂源縣、煙臺市牟平區(qū)、聊城市莘縣作為3個省級綜合試點地區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域類型、產業(yè)形態(tài)、經營模式全覆蓋。在普查指導員和普查員的選聘上，堅持老少結合、新老互補，優(yōu)先面向村鎮(zhèn)干部、基層黨員、入黨積極分子、公益崗、網格員及歷年普查業(yè)務骨干，他們既熟悉村情民意，又能熟練掌握智能設備操作，充分保障了普查工作高效開展。

此次農業(yè)普查將全面摸清新時代我國“三農”家底，對科學制定“三農”政策、推進鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。“做種禽養(yǎng)殖這幾年，最直觀的感受就是市場越來越好，合作的客戶越來越多，企業(yè)還計劃進一步擴大規(guī)模?！陛房h正誠禽業(yè)有限公司經理曹延博告訴記者，希望這次農業(yè)普查后，政府出臺更有針對性、更有含金量的強農惠農政策，在項目用地、基礎設施配套、金融信貸等方面給予農業(yè)企業(yè)更多支持，帶動鄉(xiāng)親們在家門口就業(yè)增收。

3月20日，在聊城市茌平區(qū)馮官屯鎮(zhèn)糧食高產田“萬畝大方”，普查員操控無人機按照預設航線對地塊進行航拍取樣，屏幕上實時顯示高清影像。

“此次農業(yè)普查遙感測量創(chuàng)新采用‘衛(wèi)星遙感+無人機+人工智能+實地調查’相結合的技術方法，準確測量主要農作物播種面積，查清種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)設施分布狀況，讓普查效率更高、數(shù)據(jù)更精準。”國家統(tǒng)計局山東調查總隊農村調查處處長吳金勝告訴記者。

國家統(tǒng)計局農村社會經濟調查司數(shù)據(jù)質量管理處副處長夏歡介紹，作為農業(yè)普查的重要環(huán)節(jié)，綜合試點將通過全過程模擬實施農業(yè)普查的業(yè)務流程和主要環(huán)節(jié)，全面檢驗第四次全國農業(yè)普查方案的科學性和可行性，積累普查組織實施工作經驗，為完善農業(yè)普查方案、優(yōu)化數(shù)據(jù)處理程序、高質量開展第四次全國農業(yè)普查奠定扎實基礎。（經濟日報記者 熊 麗）