說好的4萬億美元大計劃，美國只想掏2.5億

【文/觀察者網 王一】當地時間3月23日，美國政府公布了一項雄心勃勃的計劃，擬向能源項目、關鍵礦產和半導體領域投入4萬億美元，試圖打造一個由美國“掌控”的全球關鍵供應鏈體系。但美國《紐約時報》指出，4萬億美元的金額過于龐大，特朗普政府也僅承諾為此貢獻2.5億美元，該計劃最終如何實現存疑。

根據美國國務院負責經濟事務的副國務卿雅各布·赫爾伯格（Jacob Helberg）的介紹，這一“自愿性”投資聯盟將吸納包括新加坡、阿聯酋、卡塔爾和瑞典在內的多個國家參與，“將起到催化劑的作用，為全球合作伙伴提供一個可信的行動號召，讓各方為共同的戰略目標投入大量資金”。

據悉，該計劃是特朗普政府“硅和平倡議”（Pax Silica）的一部分，這一倡議于去年12月提出，旨在為半導體行業打造一個“安全的全球供應鏈”。

但截至目前，“硅和平倡議”的一些具體細節仍不明確。美國官員稱，其框架將推動日本、韓國、新加坡、荷蘭、以色列、阿聯酋、英國等參與國在人工智能（AI）加強合作，這些國家被視為全球AI與高端制造產業鏈的重要節點。

赫爾伯格23日宣稱，鑒于當前伊朗戰爭對全球經濟構成的威脅，美國正將該計劃進一步擴展至能源安全領域。

他將最新的投資計劃描述為“一個由主權財富基金和機構投資者組成、圍繞一個共同的戰略目標協同發力的聯盟”，其目標是確保“支撐全球半導體和科技供應鏈的礦產、港口、通道、工廠和能源資產掌握在可信賴的實體手中”。

赫爾伯格還倒打一耙，將當前霍爾木茲海峽航運受阻的局面描述為“一個機遇”，借此渲染電纜、港口和運輸通道等基礎設施可能成為未來沖突的一部分的緊迫性，放話稱美國不會允許這種局勢“蔓延至支撐整個經濟的科技和半導體供應鏈”。

赫爾伯格表示，下一步是通過新設立的財富基金，使各參與方能夠對具體項目進行投資。為表明該計劃資金雄厚、具備可行性，他透露，日本軟銀集團和新加坡淡馬錫公司是該基金中的兩個創始成員，他們合計管理著超過1萬億美元的資產。

2025年12月，美國國務院負責經濟事務的副國務卿雅各布·赫爾伯格（Jacob Helberg）宣布啟動“硅和平倡議”。 社媒平臺

不過，《紐約時報》提到，聯合國數據顯示，去年全球外國直接投資總額都僅為1.6萬億美元，尚不清楚特朗普政府是如何得出4萬億美元這一總額的，這筆巨款究竟如何才能真正落地未可知。而且值得注意的是，目前美國僅承諾為此出資2.5億美元作為初始資金。

報道還指出，特朗普此前也曾在貿易協議中多次強調數萬億美元的對美投資承諾，講得天花亂墜，但這些數字的真實性均受到專家質疑。

此外，去年特朗普政府對華加征關稅后，被中方用稀土出口管制反制。該報表示，如今美國正嘗試通過國內開采、與盟友合作來確保關鍵礦產的供應，但這些供應鏈的建立預計仍需多年時間。

關鍵礦產供應鏈多元化咨詢機構里赫拉研究與咨詢公司（Rihla Research & Advisory）首席執行官兼執行董事杰西·馬克斯9日對香港《南華早報》表示，中國在稀土生產和加工領域持續30年的壟斷地位，不可能在短時間內被復制。

與此同時，特朗普政府的“硅和平倡議”也在國際社會引發質疑。據《印度教徒報》報道，印度國大黨資深議員迪格維賈亞·辛格（Digvijaya Singh）23日在聯邦院發言痛批該倡議有邁向“數字殖民主義”的風險，他要求印度政府公開相關協議條款。今年2月新德里舉行AI影響力峰會期間，印度加入了這一倡議。

辛格指出，“硅和平倡議”將對印度的戰略自主、數據隱私和技術主權產生重大影響，因為該項目致力于在半導體、AI和數字基礎設施等關鍵領域開展合作并制定標準，而美國在其中占據主導地位。

“在無條件簽署‘硅和平倡議’的情況下，這是否意味著走向數字殖民主義？這關系到每一位公民及其隱私。”辛格補充說，如果印度被要求在該框架下遵循統一標準和體系，那么印度的數據可能會通過外國平臺或框架進行處理或管理，這又涉及印度《2023年數字個人數據保護法》有效性和執行力的關鍵問題。

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