在上周中東戰(zhàn)事持續(xù)升級(jí)推動(dòng)國(guó)際原油基準(zhǔn)布倫特原油期貨漲破100美元大關(guān)后,美國(guó)能源政策進(jìn)入“應(yīng)急模式”,能源部長(zhǎng)賴(lài)特一方面強(qiáng)調(diào)政府有工具應(yīng)對(duì)油價(jià)沖擊,一方面試圖淡化這類(lèi)沖擊的影響。
據(jù)央視新聞,當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日周一,美國(guó)能源部長(zhǎng)賴(lài)特表示,戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備有可能會(huì)再次釋放,但他認(rèn)為這種可能性極低。
賴(lài)特在休斯敦CERAWeek能源會(huì)議上發(fā)表講話稱(chēng),雖然當(dāng)前油價(jià)大漲,但尚未高到引發(fā)“需求破壞”,美國(guó)政府正通過(guò)釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備(SPR)緩解市場(chǎng)沖擊,同時(shí)敦促行業(yè)加快增產(chǎn)。
賴(lài)特透露,美國(guó)已啟動(dòng)每日100萬(wàn)至150萬(wàn)桶的SPR投放,并可在必要時(shí)擴(kuò)大至300萬(wàn)桶/日規(guī)模,以此穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈、尤其是受沖擊最嚴(yán)重的亞洲煉廠。
多家媒體指出,在美以與伊朗沖突導(dǎo)致霍爾木茲海峽運(yùn)輸受阻、全球能源供應(yīng)承壓背景下,美國(guó)動(dòng)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備意在“壓制油價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期”,但短期內(nèi)油價(jià)仍面臨高位震蕩壓力。
本周一美股早盤(pán)時(shí)段,據(jù)央視新聞,美國(guó)總統(tǒng)特朗普向媒體透露,美國(guó)與伊朗在過(guò)去兩天里進(jìn)行了“非常良好且富有成效”的對(duì)話,美國(guó)將“推遲5天”打擊伊朗發(fā)電站。特朗普透露這一訊息后,處于110美元上方的布油迅速跌落100美元,此后未能重上這一關(guān)口。
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油價(jià)未觸及“需求破壞” 政策仍以穩(wěn)供為主
賴(lài)特本周一明確表示,雖然布油最近漲破100美元/桶,但尚未高到足以顯著抑制消費(fèi)需求,“需求破壞”尚未出現(xiàn)。
這一判斷釋放出兩個(gè)關(guān)鍵信號(hào):
- 政策容忍度仍在:美國(guó)政府認(rèn)為當(dāng)前價(jià)格水平雖高,但仍在經(jīng)濟(jì)可承受范圍內(nèi)
- 干預(yù)仍偏供給側(cè):相比壓制需求,更傾向于通過(guò)增加供給來(lái)平抑價(jià)格
市場(chǎng)影響上,這意味著油價(jià)短期內(nèi)缺乏“政策打壓”的強(qiáng)信號(hào),價(jià)格中樞可能維持高位震蕩,而非迅速回落。
戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備成為核心工具,但釋放節(jié)奏可控
賴(lài)特強(qiáng)調(diào),美國(guó)已開(kāi)始動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,并具備進(jìn)一步擴(kuò)大投放規(guī)模的能力,初始釋放約100萬(wàn)–150萬(wàn)桶/日,并提到潛在上限,稱(chēng)最高可提升至300萬(wàn)桶/日
此前,美國(guó)已向多家能源公司提供約4520萬(wàn)桶儲(chǔ)備原油作為首批投放的一部分。
但與此同時(shí),政策基調(diào)也趨于謹(jǐn)慎。多家媒體援引賴(lài)特的表態(tài)稱(chēng):美國(guó)政府不太可能持續(xù)大規(guī)模額外釋放儲(chǔ)備,SPR更多被視為“短期緩沖工具”,而非長(zhǎng)期壓價(jià)手段
這意味著:釋放SPR可能短期內(nèi)緩解供應(yīng)緊張、短期內(nèi)利空油價(jià),油價(jià)中長(zhǎng)期的支撐仍在,因政府儲(chǔ)備有限,無(wú)法長(zhǎng)期替代供給。
呼吁油氣行業(yè)增產(chǎn),強(qiáng)化“能源主導(dǎo)權(quán)”邏輯
除了動(dòng)用儲(chǔ)備,賴(lài)特更核心的政策導(dǎo)向仍是擴(kuò)大供給。
在與能源企業(yè)高管會(huì)晤時(shí),他敦促行業(yè):
- 提高美國(guó)本土油氣產(chǎn)量
- 加快恢復(fù)和擴(kuò)張全球供應(yīng)能力
- 利用當(dāng)前高價(jià)窗口提升投資與產(chǎn)出
這一表態(tài)延續(xù)了特朗普政府“能源主導(dǎo)權(quán)”(energy dominance)戰(zhàn)略,即通過(guò)提升美國(guó)化石能源產(chǎn)量,減少對(duì)外部供應(yīng)依賴(lài),進(jìn)而在全球能源市場(chǎng)中獲取更大定價(jià)權(quán)
對(duì)市場(chǎng)而言,這一信號(hào)通常意味著:中長(zhǎng)期供給預(yù)期改善、利空原油,但短期難以快速兌現(xiàn),油價(jià)仍有高位支撐。
霍爾木茲沖擊被定性為“暫時(shí)性”,政策避免過(guò)度恐慌
針對(duì)市場(chǎng)最關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)——霍爾木茲海峽受阻,賴(lài)特稱(chēng)相關(guān)影響“是暫時(shí)的”。
該判斷背后有兩層含義:
- 政策層面避免恐慌蔓延,防止價(jià)格進(jìn)一步非理性上漲
- 為有限動(dòng)用儲(chǔ)備提供依據(jù),即無(wú)需進(jìn)入“極端應(yīng)急狀態(tài)”
不過(guò)現(xiàn)實(shí)層面,約20%的全球油氣運(yùn)輸依賴(lài)該通道,一旦封鎖持續(xù),將對(duì)供應(yīng)造成深遠(yuǎn)沖擊。
因此市場(chǎng)呈現(xiàn)典型分化:
- 政策預(yù)期:沖擊可控 → 壓制油價(jià)進(jìn)一步飆升
- 地緣風(fēng)險(xiǎn):不確定性高 → 提供風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)支撐。
賴(lài)特周一同時(shí)警告,美國(guó)消費(fèi)者可能還需承受“數(shù)周”高油價(jià)壓力。這對(duì)即將到來(lái)的中期選舉構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)前美國(guó)國(guó)內(nèi)燃料價(jià)格已明顯上漲,能源問(wèn)題再次成為政治焦點(diǎn)。
這也解釋了政策組合的邏輯:
- 短期:釋放SPR、穩(wěn)定市場(chǎng)
- 中期:推動(dòng)增產(chǎn)、修復(fù)供應(yīng)
- 政治層面:避免油價(jià)失控沖擊選情
值得注意的是,美國(guó)并非單獨(dú)行動(dòng)。
上上周五,國(guó)際能源署(IEA)宣布,32個(gè)IEA的成員國(guó)同意,將協(xié)調(diào)釋放共計(jì)4億桶戰(zhàn)略油儲(chǔ)。這是IEA歷史上最大規(guī)模的集體釋放行動(dòng)。同日美國(guó)能源部確認(rèn),作為IEA協(xié)調(diào)的部分全球行動(dòng),美國(guó)計(jì)劃釋放1.72億桶SPR,以此應(yīng)對(duì)美國(guó)和以色列空襲伊朗引發(fā)的油價(jià)上漲。
除了美國(guó)以外多個(gè)IEA成員也將釋放庫(kù)存外,美國(guó)還探索委內(nèi)瑞拉等替代供應(yīng)來(lái)源。
這意味著全球能源體系正在進(jìn)入“再平衡階段”:傳統(tǒng)中東供應(yīng)受擾;西半球與庫(kù)存體系臨時(shí)接棒;能源貿(mào)易流向出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
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