瞭望 | 湖北“兩創融合”發展新質生產力

　　“智變”筑牢原始創新根基、“制變”打通成果轉化堵點、“質變”實現產業能級躍升

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 侯文坤 宋立崑

　　湖北錨定“國家所需、湖北所能”的戰略定位，以科技創新和產業創新“兩創融合”為核心抓手，通過“智變”筑牢原始創新根基、“制變”打通成果轉化堵點、“質變”實現產業能級躍升，走出了一條將科教“富礦”高效轉化為發展“金礦”的特色路徑。

在位于湖北省武漢市經濟技術開發區的嵐圖汽車總裝車間，工人在流水線上作業（2024 年 4 月 24 日攝） 杜子璇攝 / 本刊

　　智變策源打造創新生態鏈

　　湖北通過高能級平臺建設、科研投入機制改革、非共識項目扶持三重舉措，系統性破解“從0到1”創新難題，鍛造支撐新質生產力的核心技術引擎。

　　湖北聚焦國家戰略需求和產業核心痛點，構建起“1家國家實驗室+8個大科學裝置+45家全國重點實驗室+164家國家級創新平臺+10家湖北實驗室+547家新型研發機構”的梯次創新力量矩陣，全國重點實驗室和新型研發機構數量均居全國前列。

　　2025年11月24日，湖北東湖實驗室1km高速磁懸浮測試線成功將1.1噸試驗小車加速至800公里/小時，刷新同類型平臺世界紀錄。從2025年6月首次公開演示的650公里/小時，到7月的700公里/小時，再到11月突破800公里/小時，團隊用5個月實現三級跳，后續連續1個月的穩定性測試驗證各項指標均達到設計要求。

　　該平臺正式驗收后將成為開放共享的公共試驗平臺，可開展大氣環境下動模型氣動、速度標定、抗過載沖擊等試驗，為下一代高速磁懸浮軌道交通、超高速電磁橇、航天電磁發射、低空經濟等前沿領域提供關鍵技術支撐。

　　十家湖北實驗室作為原始創新的核心載體，目前已集聚院士66人、科研人才3547人，承擔重大科技項目26項，孵化企業45家，在化合物半導體、生物育種等細分領域實現全球領跑。2025年全年發布重大科技成果30余項，包括東湖實驗室新能源船舶綜合電力系統、隆中實驗室芯片刻蝕用高性能碳化硼陶瓷聚焦環技術、珞珈實驗室“東方慧眼”天地一體化智能遙感衛星系統等標志性成果。

　　基礎研究具有周期長、風險高、溢出效應強的特點，傳統投入模式難以支撐持續性創新。湖北通過“政府引導、多元參與”的投入機制改革，實現基礎研究投入的跨越式增長：全社會研發經費投入較“十三五”末增長53%；全社會基礎研究投入較“十三五”末增長121.48%，占研發投入比重提升至6.56%；研發人員全時當量從“十三五”末的19.22萬人年增至32.73萬人年，增幅達70.3%。

　　2026年2月，湖北正式啟動省自然科學基金非共識項目遴選試點，采用“專家委員會+特邀專家”質詢投票的非常規模式，對首批31個前沿探索項目進行評審，最終25個獲立項。非共識項目重點支持業內尚未形成普遍共識、具有顛覆性潛力的創新方向，旨在鼓勵科研人員挑戰“無人區”。

　　湖北省科技廳副廳長王昕曄表示：“我們構建多層次非共識項目遴選機制，不僅對試點項目給予穩定支持，還將在其他省基金項目中增加非共識創新識別維度，為敢啃‘硬骨頭’、敢闖‘無人區’的科研人員兜底。”

在湖北人形機器人創新中心，數據采集員操作人形機器人進行超市場景的數據采集（2025 年 12 月 4 日攝） 肖藝九攝 / 本刊

　　制變賦能跨越成果轉化“死亡谷”

　　科技成果從實驗室走向產業化的過程中，普遍存在“不能轉、不愿轉、轉得慢、不敢轉”四大痛點。湖北通過系統性制度創新，構建全鏈條、全要素、全周期的成果轉化支撐體系，架起連接“書架”與“貨架”的橋梁。

　　湖北在部分高校院所推行“賦權+讓利”改革，從根源上激發科研人員成果轉化積極性。作為入選國家“賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點”的高校，湖北工業大學在湖北省科技廳具體指導下，打出一套改革“組合拳”：對負面清單外的職務科技成果統一賦權，使科研人員與學校共享所有權或長期使用權，破解“不能轉”難題；將學校在轉讓許可中的收益比例固定為4%，96%的收益歸科研團隊所有，突破“不愿轉”困局；將成果類資產單列管理，取消成果轉化前置審批，縮短轉化流程，實現“轉得快”；建立盡職合規免責制度，消除“不敢轉”顧慮；組建25人的專職技術經理人隊伍，2025年在全省率先設立技術轉移專業技術崗位，將技術經理人納入事業編制管理；推行“先轉化后收益”模式，中小企業可在成果產生效益后再支付轉化費用，緩解企業資金壓力。

　　該校科學技術發展研究院院長胡心彬告訴記者，在一系列政策助力下，學校實現成果轉化效率的跨越式提升：改革4年來，完成成果轉化3000余項，合同金額11.8億元，超過改革前20年總和，成果轉化平均周期縮短30%；與3000多家湖北企業建立深度合作，建成16家產業技術研究院、79家企校聯合創新中心，布局7個中試熟化平臺。

　　湖北一體推進教育科技人才發展，統籌推進科技人才評價、開放創新環境建設、科技金融政策等國家級改革試點，建立科技創新政策一致性審查機制，完成204項省級現行有效科技相關政策梳理評估和144項政策清理，打造支撐科技創新的基礎性制度框架。

　　同時，不斷完善政、產、學、研、金、服、用“北斗七星式”成果轉化體系，建強國家技術轉移中部中心，布局建設概念驗證、中試熟化、場景創新、企業孵化等平臺，完善“尖刀”技術攻關接力式實施機制，營造“熱帶雨林”式科技創新生態。

　　傳統金融模式重資產、重抵押，難以適配科技企業輕資產、高成長的屬性。湖北通過科技金融產品創新，構建覆蓋企業全生命周期的融資服務體系，將知識存量轉化為資金流量。

　　分設高校科技成果轉化種子基金、區域性科創種子基金、重點行業領域科創種子基金，重點支持早期硬科技項目；推出創新積分貸、科技人才貸、知識價值信用貸等特色產品，無需實物抵押，僅憑企業專利、研發投入、人才團隊等創新指標即可獲得授信；累計發放科技型企業貸款超2000億元，服務企業超4萬家（次），2025年湖北高新技術企業增至3.5萬家，科技型中小企業增至5萬家。

　　武漢中科銳擇光電科技有限公司是一家擁有80余項專利的光電子產品開發與制造企業，面對人工智能帶來的光模塊需求激增，急需資金擴產和引進高端人才，但缺乏廠房設備等抵押物。漢口銀行通過“知識價值信用貸”產品，對企業專利價值和博士團隊綜合評估后，無需抵押即給予1000萬元純信用授信，且全程線上辦理，3天內資金到位，幫助企業抓住了市場機遇。

　　湖北省科技廳廳長馮艷飛表示：“我們通過重構創新政策、重塑創新平臺、營造創新氛圍、強化創新服務，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈‘四鏈’深度融合，為‘兩創融合’打下了堅實的制度基礎。”

　　質變攀高構建現代化產業體系

　　科教資源優勢最終要體現在產業發展優勢上。湖北以“51020”先進制造業產業集群為牽引、“61020”科技創新成果體系為抓手、“71020”高校學科創新體系為驅動，推動創新鏈與產業鏈精準對接，實現從科教大省到產業強省的跨越式轉變。

　　湖北聚焦人形機器人、集成電路、人工智能、量子信息等前沿領域，推動實驗室成果快速產業化，培育新的經濟增長點，搶占未來產業制高點。

　　武漢全國首家人形機器人7S店開業僅兩個月，累計接待客流量1.8萬人次，營收達61.5萬元，成為城市網紅打卡點。店內17款人形機器人80%以上硬件來自湖北本土產業鏈，覆蓋AI芯片、關節電機、傳感器等核心零部件。

　　目前湖北已涌現格藍若等9家人形機器人整機企業，關聯性企業近千家，形成了“需求牽引生產、生產支撐應用”的良性循環。武漢大學李淼教授和團隊研發的“天問”系列人形機器人正加快邁向量產，在建4條自動化生產線達產后將年產1500臺，主要應用于餐飲、商超等服務場景。

　　在集成電路領域，湖北4款核心設備填補國內空白，5款先進材料實現國產替代，2款基礎軟件突破“卡脖子”技術；存儲芯片、電磁彈射、心肌旋切、“稻米造血”等技術達到全球領先水平；腦機接口、新型空芯光纖、原子量子計算機等前沿技術加速邁向產業化。

　　湖北通過產業鏈招商、集群化發展，推動新興產業規模快速壯大，打造經濟增長“新引擎”。2025年新增軟件和研發設計等4個五千億級產業、北斗應用等4個千億級產業；人形機器人、人工智能等產業營收保持20%以上高速增長；國家級戰略性新興產業集群達4個、國家創新型產業集群達16個，均居全國前列。

　　以技術改造為抓手，湖北推動傳統產業向高端化、智能化、綠色化轉型，實現存量升級“煥新顏”。2025年汽車整車產量183.6萬輛，其中新能源汽車82.4萬輛，增速達43.9%；新建國家級綠色工廠97家，創歷史新高，廢鋼鐵、廢舊動力電池等資源循環利用能力居全國前列；滾動推進4082個技改項目，產業加速邁向中高端。

　　經過不懈探索，湖北“兩創融合”發展新質生產力已取得扎實成效：2025年全省經濟總量站穩6萬億元臺階，光電子信息、汽車制造與服務等5大支柱產業邁入萬億級規模；高技術制造業增加值占規上工業比重提升至17.4%，對規上工業增長貢獻率達35.6%，對經濟增長的貢獻率穩步攀升。

　　從東湖實驗室試驗車的呼嘯，到技術經理人的忙碌身影，再到人形機器人7S店的人潮涌動，湖北正以“智變”蓄能、“制變”賦能、“質變”釋能，加快建成中部地區崛起的重要戰略支點，在中國式現代化建設中書寫荊楚大地的嶄新篇章。■