高市早苗剛回日本,24小時不到,日本外相茂木敏充宣布兩件大事,其中之一就是出兵中東。
日本要干什么?
高市早苗剛結束上任后的首次訪美行程,從美國返回日本東京還不到24小時,日本外相茂木敏充就接連對外宣布了兩項重要決定。
一項是在中東局勢穩定,達成停火之后,派遣日本自衛隊前往中東執行相關任務。
另一項是加大對美國阿拉斯加州的能源投資,助力當地原油產量實現倍增。
這兩項決定看似是日本主動推進的外交與經濟布局,實則完全是高市早苗訪美期間對美國承諾的落地執行,更是日本在日美同盟嚴重不對等的關系下,被迫向美國妥協、兌現各項要求的直接體現。
高市早苗此次訪美,從一開始就帶著十足的妥協姿態,外界普遍批評她的外交方式是一味諂媚特朗普,可即便如此,日本在這場訪問中也始終處于被動付出的一方。
訪美期間,高市早苗向美國承諾了730億美元的投資計劃,涵蓋核能設施建設、能源合作等多個領域,可美國方面除了重復早已既定的日美共同防御承諾之外,并沒有給日本做出任何額外的實質性保障。
特朗普在會談中反復向日本施壓,要求日本派遣軍艦前往霍爾木茲海峽參與護航,配合美國在中東的軍事行動。
當時英法德等歐洲國家都明確拒絕了這一要求,理由是中東沖突與歐洲無關,也不屬于北約的防務范疇。
唯獨日本不敢直接回絕,只能在現場給出模糊的表態,特朗普也正是看準了日本的依附性,才會在日本記者問及為何襲擊伊朗前不通知盟友時,用珍珠港事件進行諷刺。
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這番言論讓日本在國際上顏面盡失,也讓高市早苗在國內的支持率大幅下滑,國內在野黨和民眾紛紛批評她的追隨式外交完全不顧日本國家利益。
正是在這樣的背景下,高市早苗回國不到24小時,茂木敏充就火速宣布派遣自衛隊前往中東的決定,而日本給出的執行方案也充滿了自保的算計。
按照茂木敏充的表述,日本自衛隊不會在沖突期間直接前往霍爾木茲海峽護航,而是要等到中東局勢穩定,幾方達成停火之后再出發,執行的任務也以掃雷為主,日本給出的理由是自身掃雷技術處于世界頂尖水平,停火后清理水雷能保障地區航道安全。
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從實際情況來看,日本做出這樣的安排,核心是規避法律風險和軍事風險,日本的和平憲法以及新安保法對自衛隊海外派兵有著嚴格限制,直接參與美國主導的護航行動在法律上存在明顯障礙。
高市早苗在此前的國會答辯中也承認這一點,選擇停火后以掃雷、調查研究的名義出兵,依據的是《防衛省設置法》的相關條款,無需經過國會批準,靈活性更高。
這樣做既響應了特朗普要求日本出兵中東的倡議,給美國交上了滿意的答卷,又能讓自衛隊避開正面戰火,避免出現無謂的人員傷亡,同時也能安撫國內民眾的反戰情緒,是日本在軍事層面不得不做的折中選擇,看似是主動出兵參與地區事務,實則是被美國推著走,根本沒有拒絕的余地。
茂木敏充同步宣布的加大對美國阿拉斯加能源投資的決定,更是日本兼顧能源安全與對美妥協的雙重選擇。
日本是能源極度匱乏的國家,國內九成以上的原油依賴從中東進口,霍爾木茲海峽是日本名副其實的能源生命線。
此次中東爆發沖突,雙方互相襲擊能源基礎設施,國際油價和天然氣價格大幅暴漲,伊朗的報復行動還導致卡塔爾液化天然氣出口能力嚴重受損,日本的能源供應已經受到直接威脅。
為了擺脫對中東能源的過度依賴,降低航道受阻帶來的風險,日本只能轉向美國尋求能源替代。
阿拉斯加原油運往日本的航程比中東原油縮短近一半,完全可以避開霍爾木茲海峽的安全隱患,加大對當地的投資、助力原油產量倍增,能讓日本獲得穩定的非中東能源供應,從根本上保障自身的能源安全。
這項投資也是日本向美國遞交的經濟投名狀,這筆投資屬于日本此前承諾的5500億美元對美投資框架的一部分,日本用真金白銀的投入滿足了美國希望盟友加大對美投資、帶動本土經濟發展的需求,以此換取美國在日本防衛費、軍事擴張等問題上的默許。
要知道,日本在能源進口上選擇美國原油,成本遠高于中東原油,即便如此日本也只能接受,這正是日美同盟不對等的直觀體現,日本在經濟上被美國拿捏,只能通過讓利的方式維系與美國的同盟關系。
從整體來看,日本此次火速宣布的兩項決定,沒有一項是基于自身獨立外交意愿做出的選擇,全都是高市早苗訪美期間對美承諾的落地。
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出兵中東是在軍事上配合美國的中東戰略,不敢違背美國的施壓要求;投資阿拉斯加是在經濟上滿足美國的利益訴求,同時保障自身能源安全,日本在其中始終處于被動妥協的位置。
高市早苗政府之所以如此急切地落實這些決定,一方面是為了向美國證明日本的忠誠,鞏固日美同盟的依附關系,另一方面也是為了轉移國內對高市早苗諂媚外交的批評,用實際外交成果穩定國內政局。
這場一系列操作也讓外界看得十分清楚,日本作為美國的盟友,在國際重大事務上始終沒有真正的自主話語權,面對美國的要求,即便會損害自身利益、承擔額外風險,也只能選擇服從。
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中東局勢的升級本與日本沒有直接關聯,可日本卻要被迫派兵、被迫加大對美投資,既要承受油價上漲帶來的經濟壓力,又要在軍事上承擔不必要的風險。
這種一味追隨美國的外交方式,看似保住了日美同盟的表面穩固,實則讓日本的國家利益不斷受損,也讓日本在國際舞臺上越來越失去獨立的立場和自主選擇的空間。
參考資料:
白宮“鴻門宴”,高市早苗笑著入席,難逃哭著買單——直新聞
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