法治護蒼洱 政法啟新程——專訪大理州委常委、州委政法委書記、州委統(tǒng)戰(zhàn)部部長袁亞平

　　“十五五”開局即沖刺。近日，大理州委政法工作會議以“攻堅奮進、破困突圍”為總基調(diào)，明確2026年“一條主線、二個重點、三個關(guān)鍵”的工作思路。

　　近日，大理州委常委、州委政法委書記、州委統(tǒng)戰(zhàn)部部長袁亞平接受記者專訪，總結(jié)回顧2025年大理州政法工作，安排部署2026年全州政法工作。

　　記者：近年來，大理州政法工作取得哪些突出成效，特別是“十四五”期間有哪些標志性成果與亮點?

　　袁亞平：近年來，大理州政法工作成效卓著，“十四五”期間斬獲多項全國性重磅榮譽，交出高質(zhì)量治理答卷。全州兩度榮獲平安中國建設(shè)最高獎“長安杯”，獲評平安中國建設(shè)示范州，成功創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市，是云南唯一同時獲州、縣級平安中國建設(shè)示范命名的州市。

　　治理體系上，形成“四級書記抓社會治理”工作格局，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府負責、政法牽頭、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與”的基層社會治理體系，深化新時代“楓橋經(jīng)驗”大理實踐，建成多級“楓橋式”陣地，以多領(lǐng)域平安聯(lián)創(chuàng)夯實平安根基。

　　治理實踐中，深入推進“五治融合”示范建設(shè)，打造民族地區(qū)治理樣板;搭建全域“全科網(wǎng)格”，推動治理從末端處置向前端預防轉(zhuǎn)變;打造“金花調(diào)解+N”特色解紛品牌，入選全國法院改革創(chuàng)新成果，經(jīng)驗納入最高法工作報告。

　　法治建設(shè)方面，將法治保障與依法治理融入新發(fā)展格局，探索符合民族地區(qū)的親民化、特色化普法路徑，建成142個基層法治文化陣地，生態(tài)保護、青少年法治等普法品牌屢獲全國獎項;持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推出多項全省首創(chuàng)司法服務，相關(guān)機制獲評全國典型。

　　平安防控上，建成全省首家州市級特殊監(jiān)管醫(yī)院，完善特殊群體服務管理;構(gòu)建全覆蓋治安防控體系，環(huán)域電子卡口實現(xiàn)100%圍閉，組建數(shù)萬群防群治力量，牢牢守住安全底線。

　　記者：今年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是大理白族自治州成立70周年，大理政法系統(tǒng)將如何錨定“三個關(guān)鍵”，在平安建設(shè)、法治建設(shè)、隊伍建設(shè)上破困突圍，為“十五五”時期推進全州政法工作現(xiàn)代化筑牢開局根基，為大理高質(zhì)量發(fā)展保駕護航?

　　袁亞平：2026年，我們將緊扣“攻堅奮進、破困突圍”總基調(diào)，錨定“三個關(guān)鍵”精準發(fā)力，以過硬政法擔當為“十五五”時期全州政法工作現(xiàn)代化開好局、起好步，為大理高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　錨定平安建設(shè)關(guān)鍵，筑牢安全穩(wěn)定防線。以深化平安建設(shè)基層社會治理創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)專項攻堅行動為抓手，提升綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，明確部門聯(lián)動職責與流程，常態(tài)化會商化解復雜矛盾;織密社會治安立體“防控網(wǎng)”，推動警力、資源、保障下沉，鞏固命案防控成效;抓實未成年人等重點群體服務管理，擴大大理七中專門教育規(guī)模，深化“利劍護蕾”專項行動;保持嚴打高壓態(tài)勢，推進常態(tài)化掃黑除惡、第六輪禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊“黃賭毒”、侵害婦女兒童權(quán)益等違法犯罪，凈化社會治安環(huán)境。

　　錨定法治建設(shè)關(guān)鍵，提升法治實踐效能。強化依法治州辦統(tǒng)籌作用，優(yōu)化法治建設(shè)考核指標，增強法治建設(shè)知曉率與參與率，提升法治建設(shè)群眾滿意度;規(guī)范執(zhí)法司法辦案，開展多領(lǐng)域執(zhí)法司法專項檢查和涉法涉訴信訪專項治理，嚴格落實“三項制度”，整治行政執(zhí)法不規(guī)范突出問題;扎實開展法律服務攻堅行動，壓實普法主體責任，選優(yōu)配強“法治副村長”“法律明白人”隊伍，創(chuàng)新開展“蒼洱楓尚·法治鑄魂”講堂等特色普法活動，營造濃厚法治氛圍。

　　錨定隊伍建設(shè)關(guān)鍵，鍛造過硬政法鐵軍。抓實政治建設(shè)，落實“第一議題”、政治輪訓等制度，扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育;優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高編制使用效率，補充緊缺專業(yè)人才，加強年輕干部一線磨礪;提升履職能力，完善政法委“三定”規(guī)定，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員，深化“教、學、練、戰(zhàn)”一體化培訓;堅持嚴管厚愛，常態(tài)化開展談心談話與警示教育，落實干警關(guān)愛措施，加強典型選樹，開展文體活動，凝聚隊伍向心力。

　　記者：蒼山洱海是大理生態(tài)保護生命線，政法機關(guān)將如何以法治手段完善生態(tài)保護機制，實現(xiàn)生態(tài)保護與發(fā)展共贏?

　　袁亞平：一直以來，大理州政法機關(guān)始終聚焦蒼山洱海生態(tài)保護這一重要任務。未來，我們將持續(xù)以全鏈條法治手段不斷完善生態(tài)保護機制，推動生態(tài)保護與綠色發(fā)展協(xié)同共贏，為蒼山洱海筑牢法治屏障。

　　健全法治制度體系，夯實生態(tài)保護根基。緊扣蒼山洱海保護治理需求，持續(xù)推動完善地方性法規(guī)體系，配合做好《云南省大理白族自治州蒼山保護管理條例》《云南省大理白族自治州洱海保護管理條例》的動態(tài)修訂工作，協(xié)同推動更新實施辦法、管控細則等規(guī)范性文件;政法機關(guān)將按照“依法治湖”工程指導意見等要求，將生態(tài)保護要求貫穿執(zhí)法司法全流程，構(gòu)建“立法+配套+實施”的閉環(huán)法治保障體系。

　　強化執(zhí)法司法硬約束，嚴打生態(tài)違法行為。保持對生態(tài)環(huán)境違法犯罪“全覆蓋、零容忍”高壓態(tài)勢，深化執(zhí)法司法銜接，協(xié)同推進生態(tài)保護專項整治，從嚴打擊生態(tài)違法犯罪，形成強力震懾;檢察系統(tǒng)持續(xù)開展“檢察藍守護玉洱銀蒼”公益訴訟專項監(jiān)督，深化生物多樣性保護公益檢察實踐，以公益訴訟檢察監(jiān)督推動生態(tài)保護責任落實;法院系統(tǒng)持續(xù)推進環(huán)資審判專業(yè)化建設(shè)，不斷探索涉環(huán)資案件集中管轄和專門化審理模式，堅持“懲治與修復并重”，落實恢復性司法，同步實現(xiàn)依法追責與生態(tài)修復。

　　完善協(xié)同治理機制，凝聚生態(tài)保護合力。深化“河(湖)長、林長+檢察長”“河(湖)長、林長+警長”“河(湖)長、林長+庭長”等協(xié)作機制，開展聯(lián)合巡護、執(zhí)法、辦案，實現(xiàn)生態(tài)問題早發(fā)現(xiàn)、早處置;持續(xù)落實“公益訴訟檢察監(jiān)督下網(wǎng)格”模式，選聘公益保護志愿者、網(wǎng)格監(jiān)督員，聯(lián)動多部門推進共治格局;推動政法與生態(tài)、林草等部門執(zhí)法司法銜接，移送違法線索，聯(lián)合曝光典型案例，強化執(zhí)法司法協(xié)同。

　　深化法治宣傳引導，推動全民生態(tài)共治。打造生態(tài)環(huán)境保護法治宣傳品牌，結(jié)合白族大本曲等本土形式普及蒼洱保護法規(guī)，在景區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)等開展精準普法;政法機關(guān)通過巡回辦案、就地審理、以案釋法，讓群眾知曉生態(tài)違法后果;聯(lián)動學校、企業(yè)等開展生態(tài)保護教育，持續(xù)提升廣大群眾生態(tài)文明素養(yǎng)和法治觀念，推動形成“全民守護蒼洱”的良好氛圍。

　　記者 肖思宇