浙江：創(chuàng)新好生態(tài)助企業(yè)快成長(zhǎng)

浙江省金華市金東區(qū)一家大型物流園內(nèi)，“光伏+儲(chǔ)能”模式助力企業(yè)優(yōu)化用能。胡肖飛攝（中經(jīng)視覺）

日前公布的全國(guó)工商聯(lián)2025年“萬家民企評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果顯示，浙江省在市場(chǎng)、法治、創(chuàng)新、政務(wù)四大環(huán)境指標(biāo)上均位列全國(guó)首位。近年來，浙江作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，以一流創(chuàng)新生態(tài)的成效，縱深推進(jìn)“創(chuàng)新浙江”建設(shè)，持續(xù)在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上走在前列。

浙江省委書記王浩表示，推進(jìn)一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)、打造最具競(jìng)爭(zhēng)力營(yíng)商環(huán)境，是縱深推進(jìn)創(chuàng)新浙江建設(shè)、打造具有全球影響力的科創(chuàng)高地的應(yīng)有之義，是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必由之路。要讓各類創(chuàng)新人才、創(chuàng)新主體都能享有充足的陽(yáng)光、豐沛的雨露和肥沃的土壤，都能夠在這片熱土上播種夢(mèng)想、揮灑智慧、成就事業(yè)。

企呼我應(yīng)

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。“公司位于浙江嘉興經(jīng)開區(qū)嘉北街道十字路口，原來一到早晚高峰，廠區(qū)門口就排起長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍，影響正常生產(chǎn)效率。改進(jìn)的訴求提出不到一周，問題就得到妥善解決。”浙江蘇嘉醫(yī)療器械股份有限公司總經(jīng)理鮑圣告訴記者，針對(duì)公司附近通行效率較低的問題，嘉北街道啟動(dòng)“企呼我應(yīng)”響應(yīng)流程，第一時(shí)間與他對(duì)接，現(xiàn)場(chǎng)溝通后迅速將問題反饋至交警部門。交警部門認(rèn)真排查癥結(jié)，最終確定在廠區(qū)門口施劃網(wǎng)格線，保障企業(yè)車輛順暢進(jìn)出。

嘉興經(jīng)開區(qū)嘉北街道黨工委書記、辦事處主任方娟說，簡(jiǎn)易訴求由網(wǎng)格員直接辦理，跨部門訴求則明確牽頭與配合單位職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，杜絕推諉，確保事事有回音、件件有著落。

能源保障是企業(yè)發(fā)展的重要支撐。位于金華市金東區(qū)的零跑新能源汽車零部件智能制造基地內(nèi)，生產(chǎn)車間保持連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)穩(wěn)定電力供應(yīng)要求較高。相關(guān)企業(yè)希望當(dāng)?shù)啬軆?yōu)化措施，更好滿足其瞬時(shí)高負(fù)荷和零閃停的生產(chǎn)需求，確保生產(chǎn)穩(wěn)定。

針對(duì)這一問題，國(guó)網(wǎng)金華供電公司建設(shè)兩條全新電纜線路，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的電力供應(yīng)。面對(duì)新變化，金華市華鑫新能源壓鑄有限公司生產(chǎn)制造部負(fù)責(zé)人彭異閣感嘆道：“新線路不僅解了燃眉之急，更讓我們接訂單、提產(chǎn)能底氣更足。”

近年來，浙江各地因地制宜探索構(gòu)建涉企問題高效閉環(huán)解決機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。比如，杭州市打造親清新型政商關(guān)系數(shù)字平臺(tái)，推動(dòng)惠企政策、兌付資金直達(dá)快享；嘉興市制定問題分類標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽體系、辦理指引，對(duì)涉企問題進(jìn)行智能識(shí)別研判，形成分類分層分級(jí)處理建議，輔助快速辦理；嵊州市上線“企情日記”應(yīng)用，匯聚形成“企情數(shù)據(jù)池”，實(shí)現(xiàn)企情收集、記錄、上報(bào)、交辦、反饋全流程自動(dòng)化……2025年，浙江共歸集涉企問題14.02萬個(gè)，辦結(jié)率達(dá)99.97%。

集成服務(wù)

在浙江，企業(yè)“水電氣網(wǎng)”報(bào)裝可以做到1天審批，最快2天完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘、方案落實(shí)。浙江均安科技工程有限公司負(fù)責(zé)人陶富貴來到溫州市政務(wù)服務(wù)中心，為新開業(yè)的店鋪辦理“水電氣網(wǎng)”業(yè)務(wù)時(shí)，工作人員不僅一次完成提交材料的辦理，還告訴他缺少的一份材料可在線提交，幾個(gè)工作日就能辦結(jié)。

此前，同樣的業(yè)務(wù)一個(gè)辦事周期至少20天。“現(xiàn)在只要跑一趟就能拿到新營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證。”陶富貴說。

“每個(gè)事項(xiàng)如同一塊積木，‘高效辦成一件事’則是將其拼接起來，政府根據(jù)企業(yè)辦事需求，將相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行組合。”浙江省數(shù)據(jù)局（政務(wù)服務(wù)辦）數(shù)字政府推進(jìn)處處長(zhǎng)徐穎用“搭積木”來形容政務(wù)服務(wù)集成改革。在她看來，以具體事項(xiàng)作為切入點(diǎn)，通過對(duì)傳統(tǒng)審批流程重構(gòu)和模式創(chuàng)新，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能大提升。

“以前辦事前想咨詢，可能涉及多個(gè)部門和審批科室，打這個(gè)部門電話問不清，跑那個(gè)窗口沒頭緒，現(xiàn)在通過電話熱線和APP就能解決。”位于嘉興市南湖區(qū)的王方強(qiáng)正辦理企業(yè)注銷手續(xù)，通過熱線得到詳細(xì)解答，不久就完成材料線上提交，很快辦結(jié)。通過打破部門壁壘，南湖區(qū)將分散在各部門的審批事項(xiàng)集中整合，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。工作在線上平臺(tái)直接流轉(zhuǎn)，企業(yè)辦事環(huán)節(jié)平均壓縮30%以上。

高水平集成服務(wù)，亟待高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給。浙江正加快推動(dòng)數(shù)據(jù)集語料庫(kù)建設(shè)，實(shí)施高質(zhì)量數(shù)據(jù)開源開放倍增計(jì)劃，探索數(shù)據(jù)要素價(jià)值化路徑，完善數(shù)據(jù)要素定價(jià)、流通、交易、使用、安全等政策標(biāo)準(zhǔn)和體制機(jī)制，為科技型企業(yè)發(fā)展提供有力的數(shù)據(jù)要素支撐。

金融護(hù)航

民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，離不開金融支持。浙江科技型中小企業(yè)量大面廣，需要政府、金融、產(chǎn)業(yè)等精準(zhǔn)分工、相互配合，形成服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新的合力。

如何將企業(yè)研發(fā)實(shí)力、專利成果等軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為撬動(dòng)成長(zhǎng)的硬實(shí)力？杭州錢塘區(qū)探索出一條新路子。今年1月，錢塘區(qū)經(jīng)信科技局與農(nóng)行杭州錢塘支行合作打造“錢塘企業(yè)創(chuàng)新貸”線上融資服務(wù)系統(tǒng)，以“創(chuàng)新積分”為依據(jù)，暢通科技型中小企業(yè)融資通道。

杭州萊普晟醫(yī)療科技有限公司是錢塘區(qū)一家科技型中小企業(yè)，其自主研發(fā)的器官保存及修復(fù)系列產(chǎn)品，處于技術(shù)攻堅(jiān)和市場(chǎng)拓展關(guān)鍵期，對(duì)資金周轉(zhuǎn)效率有較高要求。錢塘區(qū)融資服務(wù)系統(tǒng)一上線，企業(yè)就憑借其資質(zhì)獲得較高評(píng)分，不到兩天就獲得“創(chuàng)新積分貸”550萬元。

“政府與銀行數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，從創(chuàng)新投入、產(chǎn)出、成長(zhǎng)性等多維度為企業(yè)畫像，從而形成創(chuàng)新積分。”農(nóng)行杭州錢塘支行行長(zhǎng)朱軍說，不同于傳統(tǒng)信貸依賴財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和抵押物的模式，企業(yè)專利數(shù)量、研發(fā)人員占比、科技項(xiàng)目情況等均可量化為積分，兌換成真金白銀的信貸支持。杭州農(nóng)行通過特色信貸產(chǎn)品、個(gè)性化服務(wù)及差異化授信支持，破解科技企業(yè)融資難題，已為超25家“科技新小龍”企業(yè)送上專屬金融服務(wù)。

記者了解到，著眼于推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，人民銀行浙江省分行會(huì)同浙江省科技廳等部門出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)金融資源向“投早投小”和“硬卡替”領(lǐng)域集聚。聚焦科技成果轉(zhuǎn)化場(chǎng)景，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)前置金融服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)等創(chuàng)新載體，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和收益共享的服務(wù)機(jī)制。工行浙江省分行圍繞新型實(shí)驗(yàn)室、中試平臺(tái)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等場(chǎng)景，形成“一支行一重點(diǎn)場(chǎng)景”的服務(wù)模式，帶動(dòng)近70%的科技客戶和科技貸款增長(zhǎng)；中信銀行杭州分行出臺(tái)科技金融體系建設(shè)方案，推出積分卡、人才貸、投聯(lián)貸、火炬貸等產(chǎn)品，覆蓋科技企業(yè)從初創(chuàng)到上市各階段。

針對(duì)“人工智能+制造”產(chǎn)業(yè)融合場(chǎng)景，浙江還探索以未來收益權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)為抵質(zhì)押的融資模式。目前，全省已有約5000家人工智能賦能應(yīng)用服務(wù)企業(yè)獲得融資支持，制造業(yè)技術(shù)攻關(guān)和數(shù)智轉(zhuǎn)型進(jìn)程因此加速。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 柳 文）