中國發展高層論壇2026年年會在京舉行

■中國經濟時報記者 張娜

3月22日上午，中國發展高層論壇2026年年會在北京釣魚臺國賓館開幕。中共中央政治局常委、國務院總理李強出席開幕式并發表主旨演講。國務委員兼國務院秘書長吳政隆出席開幕式。論壇中方主席、國務院發展研究中心主任陸昊主持開幕式，論壇外方主席、蘋果公司首席執行官蒂姆·庫克致辭。

蒂姆·庫克已連續多年出席中國發展高層論壇年會，今年擔任論壇外方主席。他在致辭中表示，當前，高質量發展已成為中國“十五五”規劃的核心目標，企業在這一進程中大有可為。以科技創新、環境保護和改善民生為支撐的經濟發展模式，正在中國科技產業和制造業中展現出強勁動力。中國開發者社區以創新精神推動軟件工具多元化發展，成為新質生產力的重要體現;制造業則在智能化和綠色化轉型中實現精度與效率的躍升，人工智能等前沿技術正廣泛應用于質量檢測、資源節約與清潔生產等領域。他表示，在這一進程中，投資于人、以教育促進機會公平，是實現可持續發展的關鍵。職業技能提升與教育資源的廣泛覆蓋，正為各類學習者賦能，助力其應對時代變化。創新驅動、綠色發展和教育公平三者緊密相連，共同構筑起高質量發展的堅實支撐。庫克表示，將繼續支持中國的創新、綠色發展和教育事業，并強調了各方攜手合作、共創未來的重要意義。

本次論壇年會主題為“‘十五五’的中國：高質量發展與共創新機遇”。新開發銀行行長迪爾瑪·羅塞芙，亞洲基礎設施投資銀行行長鄒加怡，以及國內外工商界代表等約750人出席開幕式。

為期兩天的會議將圍繞“宏觀政策與高質量發展”“消費增長的新趨勢與新機遇”“全球綠色低碳轉型與可持續發展”“‘健康中國2030’與大健康產業發展”“人口變化與經濟增長的機遇和挑戰”“新能源產業發展與國際合作”“技術創新與未來產業發展”“制造業數智化轉型”“應對不確定性：全球風險與增長機遇與合作”“支持高質量發展的金融創新”“人工智能產業化應用”“擴大服務業高水平對外開放”“人工智能治理：挑戰與合作”等議題舉行13場專題研討會，以及數場閉門研討會。

3月22日上午開幕式結束后，“宏觀政策與高質量發展”專題研討會隨即舉行。迪爾瑪·羅塞芙，中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任(正部長級)、中央農村工作領導小組辦公室主任韓文秀，財政部部長藍佛安，中國人民銀行行長潘功勝，世界銀行運營常務副行長安娜·比耶德，國際貨幣基金組織第一副總裁丹·卡茨，亞洲開發銀行副行長斯科特·莫里斯分別發言。國務院發展研究中心副主任隆國強主持該專題研討會。

迪爾瑪·羅塞芙在發言中表示，“中國是全球穩定與增長、貿易和技術變革的穩定力量和核心引擎”，中國的建設性作用植根于自身發展歷程。高質量發展已成為中國當前發展階段的鮮明特征，標志著一場從規模驅動增長向以生產力、創新、可持續性和韌性為核心增長的結構性轉型。她特別提到中國的“十五五”規劃，認為該規劃“充分展現了宏觀經濟政策、結構性改革與長期規劃如何協同發力，以應對不斷變化的國內與全球挑戰”。羅塞芙指出，中國每個五年規劃都在此前基礎上推進，始終立足長遠愿景，“這種一致性與適應性的結合，是中國發展成功的關鍵驅動力，也為其他國家提供了寶貴借鑒”。

韓文秀在發言中指出，今后一個時期，推動經濟平衡協調發展的重中之重，也是難中之難，在于穩步提升消費對經濟增長的貢獻，促進形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式。他表示，目前，我國超大規模市場優勢尚未充分發揮，擴大消費特別是服務消費潛力巨大。城市更新、傳統基礎設施改造升級、新型基礎設施建設等領域均蘊含巨大投資空間。將制定并實施城鄉居民增收計劃，推動居民消費率明顯提高。堅持投資于物與投資于人緊密結合，加強人力資源開發和人的全面發展投資，使大國經濟的增長潛力得到充分釋放。

潘功勝在發言中表示，中國人民銀行將堅持支持性的貨幣政策立場，為經濟穩定增長、高質量發展和金融市場平穩運行營造良好的貨幣金融環境。“我們將繼續實施適度寬松的貨幣政策?！迸斯俦硎荆斍?，我國社會融資條件處于寬松狀態，金融總量合理增長。我們將平衡好短期與長期、支持實體經濟增長與保持金融體系自身健康性、內部均衡與外部均衡之間的關系，綜合運用存款準備金率、政策利率、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕。

丹·卡茨在發言時表示，市場力量是開啟中國經濟下一階段增長的關鍵所在。國家的角色需要隨之轉變——政府不應再將投資導向特定產業，而應營造有利于私人部門創新的制度環境，讓市場力量引導中國龐大的資源流向能夠創造最大價值的領域。這一轉型不僅將促進中國自身的發展，在一個快速變化、沖擊頻發、亟須持久活力與穩定的世界中，也將惠及我們所有人。

論壇同期舉行了兩場閉門會，主題分別為“農業國際貿易與投資高質量發展”和“謀劃‘十五五’國際健康高質量發展，加快建設健康中國”。

3月22日下午，論壇還舉行了“消費增長的新趨勢與新機遇”“全球低碳轉型與可持續發展”“‘健康中國2030’與大健康產業”“人口變化與經濟增長的機遇和挑戰”“新能源產業發展與國際合作”“技術創新與未來產業發展”等6場平行專題研討會。教育部副部長杜江峰、人力資源和社會保障部副部長顏清輝、國家能源局副局長萬勁松等作主題發言。

本屆論壇嘉賓陣容強大，其中，有4位諾貝爾經濟學獎獲得者參會，分別是：芝加哥大學教授、2000年諾貝爾經濟學獎獲得者詹姆斯·赫克曼，倫敦政治經濟學院教授、2010年諾貝爾經濟學獎獲得者克里斯多夫·皮薩里德斯，芝加哥大學教授、2019年諾貝爾經濟學獎獲得者邁克爾·克雷默，以及布朗大學教授、2025年諾貝爾經濟學獎獲得者彼得·豪伊特。他們分別出席“人口變化與經濟增長的機遇和挑戰”“健康中國2030與大健康產業發展”“制造業數智化轉型”“人工智能治理：挑戰與合作”等專題研討會，圍繞全球經濟格局、技術創新與長期增長等議題分享了前沿洞見，為論壇增添了濃厚的學術色彩與國際視野。

3月23日，論壇還將圍繞“制造業數智化轉型”“應對不確定性：全球風險與增長機遇與合作”“支持高質量發展的金融創新”“人工智能產業化應用”“擴大服務業高水平對外開放”“人工智能治理：挑戰與合作”等主題，舉行2場全體會和4場平行專題研討會。

中國發展高層論壇秉承“與世界對話，謀共同發展”的宗旨，著眼于對外釋放我國對外開放信號，自2000年創辦以來，已發展成為服務中央決策和國家對外經濟交往、促進中外企業交流合作的重要平臺。

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