構筑國家水網(wǎng) 織就世紀畫卷

中國日報3月22日電 站在"十五五"開局之年回望，世界上規(guī)模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基礎設施體系正在神州大地上加速推進。作為國家基礎設施體系的核心組成，國家水網(wǎng)已覆蓋我國80.3%的國土面積，集水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災、水生態(tài)系統(tǒng)保護等功能于一體。從南水北調的跨流域輸水大動脈，到密布鄉(xiāng)村的供水毛細血管，國家水網(wǎng)正守護著江河安瀾，貫通經(jīng)濟發(fā)展，潤澤萬家民生。

錨定戰(zhàn)略定位 構建經(jīng)緯貫通新格局

治水，從來都是治國安邦的大事。我國"夏汛冬枯、南豐北缺"的水資源時空分布與經(jīng)濟社會的發(fā)展布局不相匹配。國家水網(wǎng)建設，旨在重構水資源的"空間均衡"，通過水網(wǎng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，讓缺水地區(qū)獲得發(fā)展權，讓豐水地區(qū)釋放生態(tài)價值。

為統(tǒng)籌解決我國新老水問題，水利部按照"系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調控有序"的建設目標，統(tǒng)籌水網(wǎng)建設的綱、目、結，以大江大河大湖自然水系、重大引調水工程和骨干輸排水通道為綱，以區(qū)域性河湖水系連通工程和供水渠道為目，以具有控制性地位、控制性功能的調蓄工程為結，通過聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈，完善水資源配置和供水保障體系、流域防洪體系、河湖生態(tài)系統(tǒng)保護治理體系。

國家水網(wǎng)之"綱"正在加速成型。南水北調東、中線一期工程通水以來，累計向北方調水超870億立方米，直接受益人口達到1.95億人。如今，北京城區(qū)近八成的供水來自南水北調水，天津主城區(qū)供水幾乎100%是南水北調水。

2022年開工建設的南水北調中線引江補漢工程，拉開了南水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展的帷幕。作為加快構建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈的標志性工程，它將連接起三峽工程與南水北調工程，讓兩個大國之重器實現(xiàn)"牽手"。目前，引江補漢工程仍在緊鑼密鼓地施工。在20號檢修交通洞，"江漢龍安號"硬巖掘進機穿越多處重大地質風險區(qū)段，累計掘進里程超2300米，目前掘進效率正穩(wěn)步提升。中國南水北調集團江漢水網(wǎng)建設開發(fā)有限公司總經(jīng)理、總工程師周陽宗坦言，這是他從業(yè)以來遇到的最難的工程。工程超過36%的洞段埋深大于600米，最大埋深達1230米，相當于要在地下200多層樓深的地方開鑿隧洞。

與此同時，引江濟淮一期、引漢濟渭、重慶渝西水資源配置等一批重大水資源配置工程建成通水，《國家水網(wǎng)建設規(guī)劃綱要》明確的40條骨干輸排水通道已建、在建的有35條。

骨干通道的貫通，正在重塑中國水資源的空間格局。當前，全國南北輸排水通道調水能力達819億立方米，東西輸排水通道調水能力達734億立方米。從"南澇北旱"到"南北調配、東西互濟"，中國正在將千年水患壓力轉化為優(yōu)化水資源配置的發(fā)展動能。

區(qū)域水網(wǎng)的建設同樣令人矚目，各地因地制宜進行探索，國家骨干水網(wǎng)與區(qū)域水網(wǎng)正在有機銜接。多地啟動省、市、縣級水網(wǎng)先導區(qū)建設，發(fā)揮水網(wǎng)先導區(qū)"頭雁效應"，帶動各層級水網(wǎng)建設。浙江勾勒"三縱八橫十樞"的水網(wǎng)總體格局，廣東構建"五縱五橫"水網(wǎng)骨架，河南"八橫六縱"現(xiàn)代水網(wǎng)體系加快形成。

水網(wǎng)之"結"也在加速成型。"十四五"期間，水利部門開工建設35項重要結點工程，建成26座大型水庫，規(guī)劃綱要明確的588個重點結點，已建、在建的已達465個。2025年，廣東黃茅峽水利樞紐開工，北京二道河水庫建設啟動，淮河干流浮山以下段行洪區(qū)調整和建設穩(wěn)步推進。

聚焦重大工程 夯實主動脈堅實底座

重大水利工程是現(xiàn)代水網(wǎng)的"骨架"，水利部門始終把工程建設作為水網(wǎng)建設的核心抓手，搶抓國家"兩重"建設機遇，持續(xù)加大水利投資力度，一批標志性工程相繼建成投用、多點開花。

"十四五"期間，全國新開工重大水利工程181項，黃河古賢、南水北調中線引江補漢、淮河入海水道二期等一批戰(zhàn)略性、全局性重大工程開工建設，引江濟淮、引漢濟渭等一批重大引調水工程建成通水，全面發(fā)揮綜合效益。

黃河古賢水利樞紐，這座承載著幾代水利人夢想的戰(zhàn)略工程，正在高質量推進建設。它將與小浪底工程聯(lián)合運用，共同構建黃河水沙調控體系的關鍵一環(huán)。

淮河入海水道二期工程的建設，將系統(tǒng)性筑起淮河流域防洪更為堅固的安全屏障。

我國現(xiàn)有98處國家蓄滯洪區(qū)，分布在長江、淮河、海河等6大流域13個省份，在歷次流域大洪水防御中都發(fā)揮了不可替代的關鍵作用。2022年6月，面對珠江流域北江自1915年以來最大洪水，首次啟用潖江蓄滯洪區(qū)，有效滯洪3.08億立方米，確保了沿線的防洪安全。

2025年，各級水利部門共下達調度指令2.21萬道，6894座（次）大中型水庫共攔蓄洪水1202億立方米，減淹城鎮(zhèn)1082個（次）、減淹耕地面積830萬畝、避免人員轉移306萬人（次）。這些數(shù)字背后，是水網(wǎng)"結"點在防洪減災中發(fā)揮的關鍵作用，是對無數(shù)群眾生命財產(chǎn)安全的堅實守護。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。越織越密的灌溉水網(wǎng)在田間地頭貫通，為糧食生產(chǎn)打通了供水保障的關鍵環(huán)節(jié)。"十四五"期間，全國新建安徽懷洪新河、廣西下六甲、湖南梅山等191處灌區(qū)，對1959處大中型灌區(qū)實施現(xiàn)代化改造，建成后可新增改善灌溉面積超2億多畝。

"十四五"期間，我國新增耕地灌溉面積超過5300萬畝，全國耕地灌溉面積已突破10.9億畝，耕地灌溉率達56.2%。正是這占全國56.2%的灌溉耕地，產(chǎn)出了超過全國80%的糧食。其中，大中型灌區(qū)更是糧食生產(chǎn)的主力軍，畝均產(chǎn)量是全國平均水平的1.5倍，是旱地的2.7倍。

2025年，河南、陜西、山西等地遭遇夏伏旱，夏糧生產(chǎn)面臨嚴峻考驗。河南商丘三義寨灌區(qū)在旱情最嚴重時，當?shù)夭糠值貕K裂開甚至手指可以插得下去的裂縫，玉米苗剛剛露頭就面臨枯死風險。當?shù)厮块T提前預判旱情、制定詳細供水預案，工作人員24小時值守在調度中心，精準分配每一方水源，及時為冬小麥和玉米灌溉補水，不僅避免了麥苗枯萎，還促進了作物次生根生長，莊稼長得更壯實。最終，這里的冬小麥平均畝產(chǎn)達到1300斤，比2024年還增產(chǎn)了200斤。

強化智慧賦能 激活現(xiàn)代治理新動能

水利部門主動順應數(shù)智化發(fā)展趨勢，大力發(fā)展新質生產(chǎn)力，以數(shù)字孿生技術為抓手，為現(xiàn)代水網(wǎng)治理插上"智慧翅膀"，推動水網(wǎng)治理從"經(jīng)驗型"向"精準型"轉變。

2025年6月的珠江畔，一場應急監(jiān)測演練火熱上演。機器狗、無人船、無人機協(xié)同作業(yè)，監(jiān)測數(shù)據(jù)實時回傳，原本數(shù)小時的洪水推演，如今數(shù)分鐘內就能完成動態(tài)模擬。水利部珠江水利委員會水文局監(jiān)測工程師劉明磊介紹："機器狗可以輕松地、多角度地去穿越一些復雜的環(huán)境、巖石比較復雜的路面，代替人工去對水位和流量進行偵測。"這正是國家水網(wǎng)現(xiàn)代治水能力顯著提升的鮮活縮影。

在黃河防汛會商中心的屏幕上，一條虛實交融的數(shù)字孿生黃河正在流淌，它匯聚了衛(wèi)星遙感、無人機巡測及水下傳感設備等多維數(shù)據(jù)，構建起天空地水工一體化監(jiān)測感知體系，實時監(jiān)測著黃河的變化。"十四五"期間，我國數(shù)字孿生水利體系加快構建，目前已形成涵蓋遙感衛(wèi)星、測雨雷達、地面水文報汛站、工程安全監(jiān)測點的監(jiān)測感知系統(tǒng)，為水旱災害防御、水資源管理與調配等水利決策提供了科學支撐。

構建具備預報預警預演預案功能的數(shù)字孿生水網(wǎng)，建設數(shù)字孿生平臺，研發(fā)應用基于機理揭示和規(guī)律把握、基于數(shù)理統(tǒng)計和數(shù)據(jù)挖掘技術的水利專業(yè)數(shù)學模型系統(tǒng)，這一切都是正在發(fā)生的現(xiàn)實。

2025年汛期，珠江流域遭遇嚴峻大考：314條河流發(fā)生超警洪水，17條河流刷新歷史最大洪水紀錄。危急關頭，國家水網(wǎng)流域智能大腦高速運轉，幾分鐘就能生成全流域聯(lián)合調度方案，精準指令直達各控制性水庫。3281座次大中型水庫協(xié)同發(fā)力，攔洪444億立方米，減淹城鎮(zhèn)575個次、耕地277萬畝，避免人員轉移80萬人次，成功守住流域安瀾。

在山東、浙江等水網(wǎng)先導區(qū)，數(shù)字孿生技術已經(jīng)投入實際應用。通過"高保真"模擬，做到歷史數(shù)據(jù)積累分析、實時數(shù)據(jù)同步交互、未來數(shù)據(jù)預測預演，為水網(wǎng)運行管理提供前瞻、科學、精準、安全的決策支持。以前調度靠經(jīng)驗，現(xiàn)在調度靠數(shù)據(jù)，每一道指令都有科學依據(jù)。

數(shù)字孿生水網(wǎng)的建設，正是國家水網(wǎng)"綠色智能"特征的生動體現(xiàn)，也是發(fā)展水利新質生產(chǎn)力的重要抓手。

潤澤萬家民生 彰顯幸?？缭叫?lián)?/p>

國家水網(wǎng)建設，歸根結底是為了造福人民。

"十四五"期間，水利部門織密水網(wǎng)之"目"，全面推進農(nóng)村供水高質量發(fā)展。全國建成8.29萬處農(nóng)村供水工程，提升了4.95億農(nóng)村人口的供水保障水平，全國農(nóng)村自來水普及率達到96%，規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達到71%，較"十三五"分別提升了13%和21%。

全面推進農(nóng)村供水"3+1"標準化建設和管護模式，"3"指的是城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；⑿⌒凸┧?guī)范化，"1"指縣域統(tǒng)管專業(yè)化。

這些年，寧夏推進農(nóng)村供水"3+1"標準化建設和管護模式，錨定大水源、大水廠、大水網(wǎng)、大連通的建設方向，將原先486處農(nóng)村供水工程優(yōu)化整合為145處，織密了城鄉(xiāng)同網(wǎng)、互聯(lián)互通的供水體系，讓好水一路暢通，直通鄉(xiāng)村，把供水保障的最后一米鋪到千家萬戶。如今，寧夏中南部的老百姓實現(xiàn)了由人擔驢馱到現(xiàn)在手機買水這個歷史性跨越，足不出戶就能享受到和城里完全同質的供水服務。穩(wěn)定的供水更成為鄉(xiāng)村振興的源頭活水，鄉(xiāng)親們靠著不間斷的自來水，發(fā)展起了肉牛養(yǎng)殖、冷凍蔬菜等特色致富產(chǎn)業(yè)。

在浙江，經(jīng)過兩年多的建設，2025年底完成了8828座單村水站改造提升，讓省內最偏遠、喝水最困難的242萬村民喝上了城鄉(xiāng)同標、同質、同服務的優(yōu)質水。好水流進農(nóng)家，也流進了錢袋子。"以前夏天天旱的話根本沒有水，游客來了就走。現(xiàn)在供水站開了以后這些問題都解決了，游客愿意留下來喝杯咖啡了。"浙江省杭州市淳安縣木瓜村村民欣喜地說。

水網(wǎng)建設不僅惠及民生，更守護著綠水青山。2022年以來，水利部門大力推進母親河復蘇行動，在全國率先選擇88條（個）母親河（湖），逐河湖制定一河（湖）一策治理保護方案，取得了顯著成效。一大批斷流多年的河流全線貫通，一大批萎縮的湖泊生態(tài)系統(tǒng)得到改善，越來越多的河湖水量多了、水質好了、風光美了。

2025年，斷流27年的"母親河"西遼河干流2次通過生態(tài)補水調度實現(xiàn)全線過流，這不僅意味著我國七大江河中唯一的"斷流大河"重現(xiàn)生機，更是生態(tài)文明建設的生動實踐。

通過復蘇河湖生態(tài)環(huán)境，河湖中的魚類狀況也得到明顯改善。在長江流域，從2011年起，水利部門已連續(xù)15年在三峽水庫開展促進魚類自然繁殖的生態(tài)調度試驗。2025年，三峽水庫開展了2次生態(tài)調度，助力魚類產(chǎn)卵。水工程生態(tài)調度與十年禁漁、水污染防治這些措施協(xié)同發(fā)力，長江水生態(tài)水環(huán)境得到顯著。

在持續(xù)推進地下水超采治理方面，2019年以來，水利部會同有關部門和地方持續(xù)推進華北地下水超采區(qū)、南水北調受水區(qū)及其他重要地區(qū)地下水超采的綜合治理，讓地下水位穩(wěn)步回升。與2020年相比，2025年底華北治理區(qū)的淺層、深層地下水位分別回升了3.76米和7.65米，其他重點區(qū)域地下水超采狀況總體上得到了明顯改善。

2025年，斷流近30年的山西太原晉祠泉實現(xiàn)了泉水穩(wěn)定復流。有了泉水的滋潤，來晉祠的游客增多了，很多游客暢享排隊與泉水合影，再伸手感受泉水的清涼。

截至2025年底，各地已累計建成5500多條幸福河湖，打造了一大批親近自然、暢享生活的高品質濱水空間。同時，各地將幸福河湖建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善人居環(huán)境有機結合，因地制宜構建河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，以高品質河湖生態(tài)環(huán)境，支撐了經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

站在"十五五"的開局新的歷史起點上，水利部堅定不移貫徹落實"節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力"治水思路和關于治水重要論述精神，按照"十五五"規(guī)劃綱要擘畫的新藍圖，加快構建水安全保障體系，全面建設安瀾江河、生命江河、幸福江河，加快建設現(xiàn)代化水網(wǎng)，護航經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

"國家水網(wǎng) 世紀畫卷"——這是2026年"中國水周"的主題，也是新時代水利人要完成的時代課題。國家水網(wǎng)建設正在書寫著人類水利史上的東方傳奇，這張水網(wǎng)，串聯(lián)江河湖海、聯(lián)通城市鄉(xiāng)村，為確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供堅實水安全底座，在神州大地上鋪展出人水和諧的壯美畫卷。（完）

來源：中國日報網(wǎng)