109項重大工程標注高質(zhì)量發(fā)展刻度

每一個五年，都是一次時間的刻度，更是一次發(fā)展的跨越。

當“十五五”的開局號角吹響，一份關乎未來五年的行動綱領正式落子。近日公布的“十五五”規(guī)劃綱要，以6個方面、109項重大工程項目，勾勒出中國式現(xiàn)代化的新航程。

109項重大工程項目既是牽引增長的牛鼻子，也是觸摸時代脈搏的傳感器。

資料圖為巴塘水電站，是國家“十四五”規(guī)劃重大工程之一。(無人機照片)中新社記者 王磊 攝

從“十四五”的102項到“十五五”的109項，數(shù)字之變的背后，不僅是項目的增減，更是發(fā)展邏輯的深刻躍遷。

未來五年，中國已撥號“109”。這一串號碼，將接通怎樣的未來？

中山大學國家發(fā)展研究院院長趙昌文接受三里河采訪時表示，如果說“十四五”的重大工程更多是補短板、強弱項的話，那么“十五五”則鮮明地體現(xiàn)了鍛長板、育新質(zhì)、筑安全的新思路。

“兩者的最大區(qū)別在于底層邏輯從規(guī)模擴張與短板彌補轉(zhuǎn)向了質(zhì)量引領與未來競爭力構(gòu)建。”趙昌文說。

三里河注意到，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在十四屆全國人大四次會議舉行經(jīng)濟主題記者會上用“三個一批”來概括109項重大工程和項目。

如，能源和交通排在“三個一批”首位，并且被定義為戰(zhàn)略性工程。

何為戰(zhàn)略性？趙昌文表示，從定位來看，能源和交通涉及的上下游產(chǎn)業(yè)鏈廣泛，是支撐國家運轉(zhuǎn)的底層根基，更是對沖外部不確定性的壓艙石。

一頭是向上突圍的能源安全。雅魯藏布江下游水電工程、“沙戈荒”新能源基地、海上風電基地……一系列投資萬億元以上的能源工程，正在重塑中國的能源版圖。

另一頭是向內(nèi)盤活的交通動脈。“十五五”時期，基本建成“八縱八橫”高速鐵路主通道和國家高速公路網(wǎng)，推進內(nèi)河高等級航道提質(zhì)升級，基本建成世界級港口群和機場群。

在趙昌文看來，“十五五”時期能源和交通等建設更加側(cè)重基礎設施的系統(tǒng)融合與安全韌性，目標是加快構(gòu)建一個現(xiàn)代化的基礎設施體系。

值得一提的是，109項重大工程中，引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的項目有28項，排在首位。

仔細梳理這份清單，人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、可控核聚變……你會發(fā)現(xiàn)，中國正逐步從科技創(chuàng)新的追趕者向引領者轉(zhuǎn)變。

“這種轉(zhuǎn)向，基于當前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的邊際效益遞減，必須讓新興支柱產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)扛起大梁這一清醒判斷。”趙昌文說。

今年政府工作報告也提出，打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等新興支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來能源、量子科技、生物制造、具身智能、腦機接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)。

趙昌文認為，在具身智能、腦機接口、可控核聚變、綠色氫能等方面發(fā)力，標志著我們已不再是簡單的產(chǎn)能擴張或技術追趕，而是在前沿技術產(chǎn)業(yè)領域的探索，力爭在更多領域?qū)崿F(xiàn)全球并跑甚至領跑。

撥通“109”，最后聽到的，是萬家燈火的溫暖回響。

在109項工程的分布中，保障和改善民生以25項的數(shù)量位居第二，僅次于新質(zhì)生產(chǎn)力。

建設1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中，支持“雙一流”高校本科招生數(shù)量增加10萬人以上…… 這組數(shù)字背后，是經(jīng)濟政策的著力點更多轉(zhuǎn)向惠民生。

2025年，“投資于人”首次寫入政府工作報告，如今又被納入“十五五”規(guī)劃綱要。從關注人的生產(chǎn)性到關注人的發(fā)展性，109項工程最終回答的是“發(fā)展為了人民”。

“對于大多數(shù)人而言，最先感知到的可能是那些有溫度、有獲得感的民生工程。例如，家門口的高速服務區(qū)裝上了大功率充電樁，社區(qū)里多了普惠托育點。這些看似小切口的改造，正是民生工程的不斷落地。”趙昌文說。

藍圖繪就，重在落實。

2026年，擴大有效投資的主攻方向已經(jīng)明確，按照相關安排，國家今年將在水網(wǎng)、電網(wǎng)、算力網(wǎng)等“六張網(wǎng)”和重點領域建設上投入超過7萬億元。真金白銀的投入，將為109項工程的落地注入強勁動能。

回望歷史，從“一五”到“十五五”，每一個五年都是一次國家發(fā)展的集中沖刺。重大工程變化的數(shù)字見證了中國從積貧積弱到世界第二大經(jīng)濟體的跨越。

未來五年，號碼已撥通。你，準備好了嗎？

(“三里河”工作室)