煙臺加快推進公立醫(yī)院編制和薪酬改革 增強用人自主權(quán)

膠東在線3月20日訊(記者 李剛 通訊員 秦彬洪 欒瑞磊 劉麗 季彥名) 3月20日，煙臺市政府新聞辦舉行“抓落實 開新局”主題系列新聞發(fā)布會市衛(wèi)生健康委專場，煙臺市衛(wèi)生健康委員會黨組書記、主任，煙臺市中醫(yī)藥管理局局長包偉介紹了2026年煙臺市衛(wèi)生健康事業(yè)總體發(fā)展思路和舉措。

2026年是“十五五”開局之年，全市衛(wèi)生健康工作將堅定扛牢“走在前、挑大梁、作貢獻”使命擔當，全面推進實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，更加注重公益性、均衡性，更加注重補短板、強弱項，更加注重改革創(chuàng)新、科技賦能，奮力推進衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為煙臺加快打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市提供堅實的健康保障。

優(yōu)化分級診療體系 構(gòu)建有序就醫(yī)格局

堅持“強基、穩(wěn)二、控三”協(xié)同發(fā)力，加快實施村衛(wèi)生室改造提升，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，提升服務能力；持續(xù)開展“業(yè)務院長”幫扶活動，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。優(yōu)化二級醫(yī)院設置，實施臨床專科“揭榜掛帥”，做優(yōu)精神衛(wèi)生、康復護理、安寧療護等服務。發(fā)揮三級醫(yī)院帶頭作用，規(guī)范三級醫(yī)院分院區(qū)建設和托管合作。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設，分類推進緊密型城市醫(yī)療集團，形成“以市帶區(qū)、區(qū)社一體”發(fā)展模式。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 激發(fā)內(nèi)生動力

以公益性為導向，加快推進公立醫(yī)院編制、價格、薪酬和投入改革。增強公立醫(yī)院用人自主權(quán)，加強高層次人才編制保障。穩(wěn)步推進醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整，完善以醫(yī)療服務為主導的收費機制。落實對公立醫(yī)院的財政補助政策，重點加強人員保障和能力提升。因地制宜推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗，支持蓬萊區(qū)、龍口市示范項目建設。完善“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理協(xié)作會商機制，促進政策協(xié)同、信息聯(lián)通和監(jiān)管聯(lián)動。

推動質(zhì)量效率內(nèi)涵式發(fā)展 提升服務能級

堅持保質(zhì)量，剛性落實醫(yī)療安全核心制度，全面推行標準化診療，加強質(zhì)控中心指導考核，常態(tài)化開展重點病例點評，優(yōu)化臨床路徑覆蓋病種，強化診療全流程信息化監(jiān)測。堅持提能力，積極爭創(chuàng)專科類別省級區(qū)域醫(yī)療中心、省級臨床重點專科和精品特色專科；支持毓璜頂醫(yī)院加快推進高質(zhì)量發(fā)展醫(yī)院建設。堅持優(yōu)服務，開展“滿意度提升年”行動，鼓勵發(fā)展特需醫(yī)療和國際門診；規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療，推動二級及以上公立醫(yī)院開展免陪照護服務。

用心用情用力 傾力辦好民生實事

統(tǒng)籌實施17件民生實事，重點推進以下工作：公立精神衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)縣域全覆蓋；實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療機構(gòu)提供健康體重管理門診服務；推動檢查檢驗結(jié)果互認；新增普惠托位；為農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保適齡婦女提供“兩癌”免費檢查，為適齡女孩免費接種HPV疫苗；推進兒童青少年脊柱側(cè)彎中醫(yī)藥干預；拓展電子預防接種證應用；實施重點人群結(jié)直腸癌免費篩查等。

堅持預防為主 加強重大疾病綜合防控

著力加強疾控體系建設，爭創(chuàng)省級區(qū)域公共衛(wèi)生實驗室，完善聯(lián)防聯(lián)控機制，促進醫(yī)防協(xié)同融合。著力加強傳染病綜合防控，實施監(jiān)測預警、免疫規(guī)劃、傳染病防控強基提質(zhì)三項行動，擴大基層智能監(jiān)測預警覆蓋，確保疫情平穩(wěn)。加強自然疫源性疾病防控，保持重大傳染病低流行態(tài)勢。著力提升慢病防控成效，發(fā)揮“兩處方一提示”在健康管理方面作用，引導群眾做好健康體重管理。加強食品營養(yǎng)管理，健全食品安全風險監(jiān)測體系。著力優(yōu)化職業(yè)健康管理，保護勞動者合法權(quán)益。

加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展 推進中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡全覆蓋

建好用好國家老年中醫(yī)藥健康中心、國家中醫(yī)特色重點醫(yī)院等項目，創(chuàng)建一批省級優(yōu)勢專科牽頭單位，打造中醫(yī)藥發(fā)展高地。夯實基層服務網(wǎng)絡，深化市縣中醫(yī)醫(yī)院“兩專科一中心”“五個全科化”內(nèi)涵建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓全覆蓋。強化質(zhì)量安全與人才支撐，開展中醫(yī)藥領(lǐng)域大型醫(yī)院巡查“回頭看”，持續(xù)規(guī)范診療行為。深入實施中醫(yī)生活化系列活動，支持“中醫(yī)藥+”融入群眾日常生活；建設智慧共享中藥房，為群眾看病就醫(yī)提供便利。

著眼長遠 健全完善人口服務體系

全力落實生育支持政策，落實國家育兒補貼。加強新型婚育文化建設，優(yōu)化普惠托育供給，探索醫(yī)育結(jié)合。全力保障婦女兒童健康，嚴守母嬰安全底線，深化早孕關(guān)愛行動，實施出生缺陷防治能力提升計劃，持續(xù)推進生育友好和兒童友好醫(yī)院建設。全力提升醫(yī)養(yǎng)健康服務質(zhì)效，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)新開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。加快促進城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合統(tǒng)籌發(fā)展，開展銀發(fā)醫(yī)養(yǎng)行動和老年健康促進行動。

強化事業(yè)發(fā)展保障 增強支撐力

強化黨建引領(lǐng)，推進行業(yè)自律和社會組織建設。強化人才智力保障，統(tǒng)籌推進“雙百計劃”學者和拔尖人才選拔，力爭泰山學者等項目入選數(shù)量“雙增長”，實施靶向引才，拓寬校地合作渠道。強化安全穩(wěn)定保障，持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。強化衛(wèi)生監(jiān)督保障，全面推行醫(yī)療機構(gòu)信用評價。強化宣傳輿論保障，廣泛宣傳醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)先進模范人物事跡，營造昂揚向上良好氛圍。