歐盟最“親華”的歐爾班情況有點不妙,匈牙利“變天”進入倒計時?這一點中國必須保持警惕。
匈牙利將在今年4月12日舉行議會大選,獲勝的政黨將能夠任命下一任總理,目前的選舉民調結果對現任總理歐爾班及其政黨“青民盟”(Fidesz)來說并不樂觀。
歐爾班可以說是匈牙利政壇的“常青樹”了:在1998年,年僅35歲的歐爾班就首次擔任匈牙利總理,成為匈牙利歷史上最年輕的總理之一,隨后在2010年再次擔任總理并連任至今,成為歐洲政壇任職時間最長的領導人之一。
在今年的新一輪大選中,歐爾班和他的“青民盟”,面臨著主要的反對黨聯盟“祖國黨”(Tisza,也被稱為蒂薩黨)的激烈競爭。
根據3月發布的最新民調結果,祖國黨的支持率目前是48%,青民盟的支持率僅為39%,落后9個百分點。
這是歐爾班執政以來首次在民調中處于明顯劣勢。不過讓歐爾班略微寬心的是,兩黨的民調差距已經有縮小的趨勢,而青民盟在匈牙利農村地區的支持率更高。
如果能夠在未來不到一個月的時間內,鼓勵投票率不高農村選民積極投票,青民盟還是有獲勝的可能。
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歐爾班帶領下的匈牙利,在歐盟內部向來以特立獨行的“刺頭”形象出現,經常利用【一票否決權】使得歐盟的很多政策無法推進下去,但歐盟也利用復雜的制度安排盡量繞過歐爾班的反對。
在最近幾年,他最讓歐盟頭疼的是,匈牙利一直反對歐盟制裁俄羅斯(但沒成功)、反對歐盟禁用俄羅斯石油和天然氣(匈牙利一直在用),反對歐盟對烏克蘭進行援助(部分成功)。
因此歐盟和烏克蘭都希望歐爾班及其青民盟,在即將到來的議會選舉中失敗。
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歐爾班給中國人的印象很好,因為在他的任期內,一直主張匈牙利與中國積極合作,甚至可以被認為是歐盟內部最“親華”的領導人之一。
歐爾班政府長期堅定奉行一個中國原則,在涉疆、涉港、涉臺等涉及中國核心利益的問題上,多次在歐盟內部動用否決權,阻止不利于中國的議案通過;
在2024年5月,歐爾班與中國領導人簽署協議,將中匈關系提升為“新時代全天候全面戰略伙伴關系”,這是中國同歐洲國家建立的最高層級伙伴關系;
此外,歐爾班還推動了連接匈牙利布達佩斯,與塞爾維亞貝爾格萊德的“匈塞鐵路”順利推進。幫助中國貨物在歐洲能走得更快更遠。
在歐爾班政府的推動下,中國企業在匈牙利的投資也是規模巨大且戰略意義深遠,主要集中在新能源汽車產業鏈、金融和基礎設施三大領域。
許多中國車企都在匈牙利投有巨資建設歐洲工廠;中國銀行在匈牙利設有分行,是中東歐地區人民幣清算行;中國知名手機與通訊公司在布達佩斯設有研發中心,并運營著歐洲生產和供應中心。
中國已經成為匈牙利最大的外資來源國,最近幾年的投資額占匈牙利吸引外資總額的57%。因此,這次匈牙利議會大選的結果對中國的利益影響巨大,值得我們關注。
目前歐盟的一些政客已經公開表態支持反對黨——“祖國黨”,其黨首是彼得·馬扎爾(Péter Márki-Zay),競選綱領主要是反腐敗、解凍歐盟資金、加強與歐盟合作,并承諾將匈牙利重新錨定在歐盟和北約框架內。
馬扎爾并不完全排斥中國投資,但他對歐爾班政府將經濟重心押注于中國(特別是電池產業)的做法持批評態度,他認為這種策略讓匈牙利失去了“經濟自主性”,并承諾上臺后將進行“顛覆性談判”以調整合作條款。
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在對華政策方面他強調“利益”而非“友誼”,明確表示“不相信政治中存在友誼”,主張未來的對華合作應基于“價值觀聯盟”(即與歐盟和北約一致)。
所以如果馬扎爾上臺,中匈關系可能會進入一個規則更嚴、審查更細、政治熱度降低的新階段,中國企業目前的一些投資利益可能會受到挑戰。
此外,烏克蘭政府對歐爾班的敵視和對馬扎爾的支持已經是明面的了,因為匈牙利最近在歐盟投票阻止了一筆對烏克蘭援助的資金(900億歐元)。
烏克蘭總統澤連斯基本人和一位退休議員,都對歐爾班及其家人發起了死亡威脅。
不久前在俄羅斯通過烏克蘭領土,向匈牙利輸送石油的“友誼”(Druzhba)輸油管道在俄烏沖突中被輕微損壞,烏克蘭故意拖延維修,以此來要挾匈牙利,讓其投票支持歐盟的援助案;
匈牙利方面在不久前扣押了兩輛烏克蘭銀行的裝甲運鈔車,雖然釋放了押運人員和車輛,但扣押了價值約8200萬美元的現金和黃金,有媒體報道稱這筆資金是烏克蘭支援“祖國黨”的競選經費,因此匈牙利政府要進行調查。
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所有這一切都預示著下個月的匈牙利大選不會平靜。
目前祖國黨正在招募頂級商界領袖來組成內閣,比如在能源部門,祖國黨招募了殼牌全球執行副總裁,在財政部門,祖國黨招募了中歐和東歐銀行集團Erste的高級經理。
這一招在2024年的選舉中非常有效,就是在那次選舉中,祖國黨的民調支持率超過了青民盟。但在這次選舉中,祖國黨的麻煩在于,如果沒有在議會中取得三分之二以上的絕對多數席位,它決心在匈牙利推行的許多變革政策在憲法上是不可能實施的。
此外,歐爾班政府仍然在宣傳上占據優勢,而且仍有約三成的匈牙利選民處于未表態狀態,這些搖擺選民在最后一個月內的投票意向將能夠決定大選的勝負。
所以未來三周,在關注中東局勢之余,我們也應該關注一下匈牙利的大選。
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