鄉(xiāng)村振興 | 以“可持續(xù)增益”促鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景長(zhǎng)效發(fā)展

沃野潮涌

從《政府工作報(bào)告》

看“三農(nóng)”新圖景

編者按2026年《政府工作報(bào)告》為“三農(nóng)”工作錨定方向。從穩(wěn)守1.4萬(wàn)億斤糧食產(chǎn)量底線，到構(gòu)建常態(tài)化幫扶機(jī)制，再到培育鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景，一系列部署環(huán)環(huán)相扣，勾勒出“穩(wěn)糧、強(qiáng)基、活要素”的施政主線。面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，如何加力實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，讓“中國(guó)飯碗”裝得更滿、端得更穩(wěn)?如何讓鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景從“一時(shí)熱鬧”走向“長(zhǎng)效發(fā)展”，真正成為拉動(dòng)內(nèi)需的新引擎?敬請(qǐng)關(guān)注本期鄉(xiāng)村振興。

新場(chǎng)景

■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 趙姍

2026年《政府工作報(bào)告》提出，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景，加快培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。培育鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景的核心要素有哪些?如何讓鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景真正“立得住、走得遠(yuǎn)”，從“一時(shí)熱鬧”走向“長(zhǎng)效發(fā)展”?

01. 鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景是惠民生的重要抓手

同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司總規(guī)劃師及鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)研究院院長(zhǎng)欒峰在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景不僅有利于新業(yè)態(tài)的形成，還有利于為城市居民提供新的消費(fèi)空間與形式，從而豐富人民群眾生活，也有利于為村莊和村民提供新收入方式，成功者的示范和帶動(dòng)作用具有重要意義。

“更為重要的是，通過(guò)培育鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景，可以發(fā)現(xiàn)更多更具體的城鄉(xiāng)融合的堵點(diǎn)和難點(diǎn)。很多問(wèn)題包括制度和規(guī)范上的障礙，以及扶持政策的缺失，只有在具體的行動(dòng)過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)并尋找破解的途徑。”欒峰說(shuō)。

當(dāng)前，全國(guó)各地正在積極探索多元地域風(fēng)格的鄉(xiāng)村新范式。滬派江南、粵美鄉(xiāng)村、浙里鄉(xiāng)村、冀美鄉(xiāng)村和京韻鄉(xiāng)村等鄉(xiāng)村新范式都是有益的探索。

2025年，小溪嘟嘟樂(lè)園民宿獲評(píng)“北京城市更新優(yōu)秀項(xiàng)目”，作為鄉(xiāng)村資產(chǎn)活化的典范，推動(dòng)了區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)。小溪嘟嘟樂(lè)園民宿負(fù)責(zé)人王曉麗對(duì)本報(bào)記者介紹，民宿采取了“股份聯(lián)合合作社+公司+18個(gè)村”合作模式，惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、村民三級(jí)，每年向股份聯(lián)合合作社分紅22萬(wàn)元，達(dá)到一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)18個(gè)村發(fā)展的目的。民宿帶動(dòng)村民在家門口就近就業(yè)。僅一項(xiàng)“蜂蜜王國(guó)歷險(xiǎn)記”在地手藝挖掘就為村里的養(yǎng)蜂人每年增加2萬(wàn)余元體驗(yàn)活動(dòng)收入。同時(shí)，民宿還帶動(dòng)了在地農(nóng)產(chǎn)品，如胎菊、鮮食玉米、紅薯等的銷售，增加了村集體收入45萬(wàn)元。

2025年，“飛鳥與鳴蟲”農(nóng)場(chǎng)被認(rèn)證為“北京首家零碳農(nóng)場(chǎng)”，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳方面起到示范帶頭作用。作為“飛鳥與鳴蟲”農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)始人之一，李一方對(duì)本報(bào)記者介紹，農(nóng)場(chǎng)收益的40%會(huì)給村集體用于鄉(xiāng)村振興;農(nóng)場(chǎng)90%以上的員工都是周邊村鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村女性，她們?cè)诩议T口就能實(shí)現(xiàn)增收。“為所在鄉(xiāng)村提供力所能及的公益服務(wù)，也是農(nóng)場(chǎng)的責(zé)任所在。”李一方說(shuō)。

北京建筑大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授單彥名在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景蓬勃發(fā)展不僅讓廣大農(nóng)民“富起來(lái)”，更讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)具備了“動(dòng)起來(lái)”的新機(jī)遇。在惠民生中，它不僅直接推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，讓科技和智慧鄉(xiāng)村生活積極對(duì)接;同時(shí)，還重塑了鄉(xiāng)村文化的吸引力體系，讓村民實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，為鄉(xiāng)村振興描繪了美好生活圖景。

02. 三方合力共同構(gòu)建“有效市場(chǎng)+有為政府”的發(fā)展環(huán)境

什么是培育鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景的核心要素?如何打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景?

“培育鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景的核心要素依然是人。沒(méi)有青年人的返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，新場(chǎng)景打造將難以為繼。”南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授羅震東在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，打造帶動(dòng)面廣、顯示度高的鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景，關(guān)鍵在于地方政府、市場(chǎng)企業(yè)與村集體能否協(xié)同合作，構(gòu)建可持續(xù)的鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)機(jī)制。地方政府要有眼光、有實(shí)力、有擔(dān)當(dāng)，看準(zhǔn)適宜的新場(chǎng)景果斷投入，一方面遴選高質(zhì)量的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，完成投資建設(shè)環(huán)節(jié)，同時(shí)引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)主體與村集體構(gòu)建良好合作機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升鄉(xiāng)村服務(wù)、促進(jìn)在地融合;運(yùn)營(yíng)主體要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、聚焦業(yè)態(tài)本身，持續(xù)輸出高性價(jià)比消費(fèi)產(chǎn)品，拉動(dòng)鄉(xiāng)村就業(yè)、提升鄉(xiāng)村活力;村集體在充分保障村民利益的前提下積極配合政府與企業(yè)開展鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)。三方合力共同構(gòu)建“有效市場(chǎng)+有為政府”的發(fā)展環(huán)境，是鄉(xiāng)村新消費(fèi)場(chǎng)景得以產(chǎn)生的基礎(chǔ)。

西安建筑科技大學(xué)建筑學(xué)院教授段德罡告訴本報(bào)記者，培育鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景，核心是答好三個(gè)問(wèn)題：市場(chǎng)在哪兒、產(chǎn)品是什么、誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)?打造帶動(dòng)面廣、顯示度高的標(biāo)桿場(chǎng)景，首先要精準(zhǔn)定位細(xì)分市場(chǎng)，聚焦城市消費(fèi)群體，依據(jù)不同區(qū)位進(jìn)行差異化發(fā)展布局，近郊打造便捷休閑場(chǎng)景、遠(yuǎn)郊打造特色稀缺場(chǎng)景;其次要深挖鄉(xiāng)村自然與文化資源稟賦，將生態(tài)、非遺、田園等資源轉(zhuǎn)化為不可替代的特色消費(fèi)產(chǎn)品，并貼合時(shí)代需求打造核心吸引力;最后要堅(jiān)守“場(chǎng)景為村”而非“場(chǎng)景在村”的核心價(jià)值導(dǎo)向，把消費(fèi)場(chǎng)景作為村民共同富裕的平臺(tái)，保障村民廣泛參與、深度受益，杜絕資本逐利化、項(xiàng)目空心化，讓場(chǎng)景真正扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村。

當(dāng)前，鄉(xiāng)村越來(lái)越成為人們養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活居住的新空間。北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陳奕捷在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，銀齡消費(fèi)群體是鄉(xiāng)村休閑旅游的主力消費(fèi)群體之一。“隨著時(shí)間的推移，全新的銀齡消費(fèi)群體已經(jīng)登上歷史舞臺(tái)，他們的消費(fèi)需求和消費(fèi)行為與上一代老年人迥異，因此，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村消費(fèi)場(chǎng)景亟待迭代煥新。新銀齡群體對(duì)美好生活的追求與向往，為鄉(xiāng)村消費(fèi)場(chǎng)景的煥新與升級(jí)提供了無(wú)限可能。”陳奕捷說(shuō)。

03. 以鄉(xiāng)村“可持續(xù)增益”為核心目標(biāo)

如何讓鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景真正“立得住、走得遠(yuǎn)”，從“一時(shí)熱鬧”走向“長(zhǎng)效發(fā)展”?

羅震東認(rèn)為，促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景長(zhǎng)效發(fā)展的措施主要有三個(gè)方面：一是給予青年人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)質(zhì)性支持;二是給予市場(chǎng)企業(yè)開展鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)更大力度的政策支持;三是進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度改革。

欒峰強(qiáng)調(diào)，所有前行者所遇到的困難，不應(yīng)僅僅因?yàn)槭鞘痉俄?xiàng)目而給予特殊對(duì)待，通過(guò)各種特事特辦的方式進(jìn)行扶持，而是探究形成一般性政策及舉措的可能性，從而讓成功者的成功之路具有普遍意義，包括常見的用地難題、各部門規(guī)范管理難題、金融支持難題等。

段德罡認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景長(zhǎng)效發(fā)展，必須以鄉(xiāng)村“可持續(xù)增益”為核心目標(biāo)，扭轉(zhuǎn)“政府兜底、資本操盤、村民旁觀”的傳統(tǒng)模式。要以適配村民勞動(dòng)力技能、推動(dòng)村民思想觀念現(xiàn)代化為準(zhǔn)繩，選擇契合鄉(xiāng)村實(shí)際的業(yè)態(tài)與運(yùn)營(yíng)模式;持續(xù)開展村民經(jīng)營(yíng)能力與現(xiàn)代意識(shí)培育，提升鄉(xiāng)村主體自主運(yùn)營(yíng)水平;摒棄同質(zhì)化、形式化的淺層次開發(fā)，以三產(chǎn)融合激活鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推動(dòng)消費(fèi)場(chǎng)景與鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型深度綁定，讓場(chǎng)景不僅創(chuàng)造消費(fèi)，更成為鄉(xiāng)村全面振興的持久動(dòng)力。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨鄒 朵