以法治之筆繪就中華民族共同體新畫卷——專家學(xué)者談《中華人民共和國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》之一

2026年3月12日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法”）。作為我國(guó)首部專門規(guī)范民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的基礎(chǔ)性、綜合性法律，它的頒布實(shí)施在各界引發(fā)熱烈反響。西南林業(yè)大學(xué)的專家學(xué)者近日接受采訪時(shí)表示，“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法”從歷史、文化、社會(huì)等多個(gè)維度，為在法治軌道上推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)保障。

歷史邏輯與互嵌格局——以法治夯實(shí)中華民族共同體的根基

西南林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授李正亭從歷史縱深切入，他認(rèn)為，中華民族的歷史發(fā)展過(guò)程就是不斷增強(qiáng)共同性的過(guò)程。從史前時(shí)期各區(qū)域生產(chǎn)生活形態(tài)的多元互動(dòng)，到秦漢開(kāi)創(chuàng)“大一統(tǒng)”制度根基，再到元明清通過(guò)行省制度、改土歸流強(qiáng)化中央集權(quán)，歷史的演進(jìn)將“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”的理念內(nèi)化為各民族最高層次的心理認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同。李正亭表示，“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法”的出臺(tái)，正是對(duì)這一歷史邏輯的制度性回應(yīng)，標(biāo)志著中華民族共同體“共同性”的歷史累加實(shí)現(xiàn)了從文化認(rèn)同到法治保障的升級(jí)。

聚焦現(xiàn)實(shí)維度，李正亭強(qiáng)調(diào)了“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法”在構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)方面的重要意義。他認(rèn)為，多民族互嵌格局貫穿于中華民族發(fā)展進(jìn)程，表現(xiàn)為交錯(cuò)雜居的地理分布、相互依存的經(jīng)濟(jì)生活、多維流動(dòng)的文化情感?！懊褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法”為推動(dòng)建立嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境提供了法律依據(jù)，有助于營(yíng)造共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)的社會(huì)條件。針對(duì)當(dāng)前部分邊疆地區(qū)面臨的市場(chǎng)銜接不暢、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道單一等問(wèn)題，法律的出臺(tái)為暢通融合發(fā)展渠道、提高公共服務(wù)普惠性水平提供了明確指引。無(wú)論是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”行動(dòng)，還是推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都將在法治軌道上獲得更有力的保障，讓各族群眾真正像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

一體多元與文旅融合——以法治鑄就中華文化認(rèn)同

西南林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授尹侖則從文化和旅游融合的視角，對(duì)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法”出臺(tái)發(fā)表了看法。他表示，我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融合鑄就了中華民族文化。中華民族文化即為“一體”，各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化則為“多元”。“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法”第十三條明確規(guī)定“各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分”，從法律上確立了我國(guó)“一體多元”的文化法理基礎(chǔ)。這一規(guī)定既充分尊重了各民族獨(dú)特的文化創(chuàng)造，又為各民族文化的保護(hù)、傳承與現(xiàn)代化發(fā)展提供了法治保障，有助于增進(jìn)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

尹侖進(jìn)一步闡釋，第十三條還規(guī)定“國(guó)家堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展”，并明確要求各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)反映中華民族共同體形成和發(fā)展的文物古跡、傳統(tǒng)建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等各類文化資源的發(fā)掘、保護(hù)和合理利用。這標(biāo)志著我國(guó)民族文化保護(hù)工作從政策倡導(dǎo)上升為法定職責(zé)。

值得一提的是，“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法”第三十條規(guī)定“國(guó)家發(fā)揮旅游業(yè)在促進(jìn)各民族交往交流交融方面的積極作用”，并明確了文旅融合的價(jià)值導(dǎo)向與實(shí)施路徑。尹侖認(rèn)為，這一定位將旅游業(yè)從單純的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提升為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要載體。法律要求縣級(jí)以上人民政府民族工作部門會(huì)同文旅、文物等部門，依托中華民族共同體理論和史料，規(guī)范展陳展示、講解等內(nèi)容，開(kāi)發(fā)有利于弘揚(yáng)中華文化的旅游線路和文化創(chuàng)意產(chǎn)品。這對(duì)于促進(jìn)文旅深度融合、弘揚(yáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，具有里程碑式的意義。

他們認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》的頒布，是中華民族共同體建設(shè)史上的重要里程碑。它以國(guó)家意志和法治力量，將歷史積淀的“共同性”固化為新時(shí)代的制度保障，必將引領(lǐng)全國(guó)各族人民在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上，更加團(tuán)結(jié)一心，踔厲奮發(fā)。

民族時(shí)報(bào)全媒體記者 高燕

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