只進一扇門 能解百家事

欠薪背后關乎家庭生計，討薪如何爭分奪秒？除行政復議、行政訴訟外，行政糾紛化解是否還有更佳路徑？護航縣域經濟發展，怎樣利用柔性司法為困境企業留足“造血時間”？

山東省巨野縣人民法院拓展府院聯動深度和廣度，積極融入社會治理大格局，在巨野縣綜治中心形成“1﹢25”治理矩陣，構建起全層級覆蓋、寬領域聯動、常態化運行的工作格局。

聯動護“薪” 工資一周到位

“沒想到不用打官司，工錢就要回來了。”農民工張某等人握著法官李光浩的手連連道謝。

2025年3月，包括張某在內的24名工友被一家建筑公司拖欠8萬元薪資，“辛苦錢”多次討要無果，他們來到縣綜治中心的法院窗口。當天的值班法官李光浩了解案情后，立即啟動聯席聯調機制，與工會調解員、農民工、建筑公司面對面溝通，對爭議事實進行分析，當場達成和解協議，所欠工資一周內全部支付完畢，跑出了追“薪”加速度。

巨野法院依托縣綜治中心，揭牌成立麟法護“薪”工作站，打破信息壁壘與協作壁壘，一窗受理、聯合辦公、快速解決，形成了社會解紛在前、法院訴訟斷后的遞進式矛盾糾紛分層過濾體系。

2025年以來，巨野法院依托麟法護“薪”工作站為300余名務工者討回勞動報酬，真正讓群眾只進一扇門就能一站式解憂。

規范涉企執法 化解“兩難”困境

“如果撤銷處罰決定，執法權威將會受損；如果強制執行，則會打擊個體經營者積極性。多虧了綜治中心的聯動平臺，讓我們化解了‘兩難’困境。”回顧近期成功化解的一起行政處罰執行爭議案，巨野縣市場監督管理局相關負責人感慨道。

“新進的兩種藥未及時標注價格，確實是我們的疏忽，但是3000元罰款對我們來講太多了。”李某夫妻來到縣綜治中心尋求幫助時委屈地說。

這起爭議源于大謝集鎮某藥店未按規定明碼標價，縣市監局依法作出罰款并責令整改的處罰決定后，李某夫妻因認為處罰過重，情緒激動而拒絕履行。

了解事情的來龍去脈后，行政爭議審前和解中心法官說：“您這個案子有調解的可能，比起申請復議、訴訟、信訪更快捷方便，我這邊給您組織調解可以嗎？”李某夫妻欣然同意。

隨后法官在線聯動行政復議辦公室、縣市監局，厘清法律程序，參考同類案例處罰幅度，經共同協調，最終生成解決方案：認定該藥店屬首次違法、情節輕微，案涉處罰屬于“小過重罰”，有違過罰相當原則，市場監管部門主動撤銷處罰，并對李某夫妻進行批評教育。

“行政監管應當包容審慎，體現執法溫度，我們通過多元調解前置，不僅使行政爭議實質性化解，更讓當事人體驗到司法的便捷高效。”巨野法院副院長李明東說道。

救活一家企業 保住一條產業鏈

“大澤化工在我縣涉及產業鏈上下游企業10余家，直接查封生產線，將給市場帶來需求和供應的雙重沖擊。”在縣綜治中心二樓會議室，法院、稅務局、工商聯、銀行等單位相關人員就大澤化工合同糾紛一案，展開深入討論。

在與多部門共同評估企業生存前景和社會風險后，巨野法院采用“活封活扣”“租賃償債”等柔性司法措施，既保障了債權人權益兌現的可能性，又讓生產線得以繼續運轉。最終，該企業涉及的17起債務糾紛全部順利化解，110名職工崗位得以保全，產業鏈供應鏈的安全穩定得以維護。

巨野法院通過拓展多部門協作維度、搭建“法院﹢行政”涉企糾紛聯調平臺、暢通涉企案件綠色通道等舉措，2025年已發出經營風險提示70余條，助力54家困境企業重獲生機。

“深化府院聯動機制建設，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措，只有凝聚起強大合力，才能實現雙贏多贏共贏，為經濟社會高質量發展提供更加堅實有力的司法支撐和服務。”巨野法院黨組書記、院長路鳳娟說道。(郅碩 楊繼偉 張致強)

來源：人民法院報