大家有沒有發(fā)現,美國玩兩面派玩得真叫一個溜,這邊外交層面還在跟咱們推進特朗普訪華的溝通,轉頭軍方就直接跳出來掀桌子了。美軍高官直接在國會把話擺到明面上,說已經盯上咱們中國在拉美投資的23個港口項目,還給扣上了“潛在軍民兩用資產”的帽子。這擺明了就是沒等訪華行程敲定,先給咱們送了個下馬威,實在太迫不及待了。
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說這話的是美軍南方司令部司令弗朗西斯·多諾萬,美國陸軍上將,3月17日在國會聽證會做陳述的時候公開發(fā)的話。除了23個港口,還有12座中企參與的航天相關設施,全被他打上了“有潛在軍事轉化價值”的標簽。這也是美國官方第一次公開把這些項目的明細擺上臺,一點遮羞布都不留。這邊中美還談著外交緩和的可能,那邊就直接放狠話戳刀子,這就是當下大國博弈的真實樣子。
這份監(jiān)控清單不是隨便瞎湊的,背后有美國明確的政策邏輯,就是所謂的“唐羅主義”。說白了就是美國拿自己國家安全當幌子,把其他國家在美洲的正常商業(yè)投資,統(tǒng)統(tǒng)認定成安全威脅,就是想管控甚至把外來投資都趕出去。這套玩法冷戰(zhàn)的時候美國用著成本很低,放到現在全球經濟你中有我,再想用老一套,代價可就大太多了。
多諾萬這次還直接點了巴西的名,說巴西是美國接下來在拉美布局的重點目標。核心目標有兩個,一是削弱中企在巴西各港口的商業(yè)影響力,二是切斷巴西軍方和中國的軍事往來。美國挑巴西也不是隨機抽選,這里頭早有苗頭能看出端倪。
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2023年9月,巴西辦了拉丁美洲規(guī)模最大的兩棲軍演,代號叫“福爾摩沙行動”。當時中美都收到了邀請,兩國軍艦還同時出現在了演習海域。到2025年美國直接拒絕參加,理由就是“不愿和中國軍隊同場演訓”。才短短兩年時間,美國就從被迫同框演訓,變成主動切割關系,對巴西的戰(zhàn)略定位早就悄悄變了。
巴西和不少拉美小國不一樣,盧拉政府上臺之后,中巴關系一直在持續(xù)深化。兩國都是金磚國家,貿易、能源、農業(yè)多個領域都綁得很深,彼此的經濟綁定,比幾份港口合同要深厚得多。美國想靠切斷軍事往來動搖中巴的經濟合作,難度真不是一般的大。
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其實巴拿馬早就給所有人提前演示了一遍,跟著美國打壓中國投資,到底會付出什么代價。今年2月底,巴拿馬政府以“違憲無效”的理由,強制接管了中遠海運運營的巴爾博亞港等兩處港口,不少獨立報道都指出,這事就是美國在背后推動的。本來巴拿馬以為拿了港口就能賺好處,誰知道轉頭就被現實教做人。
中遠海運沒搞多余的談判抗議,直接就取消了巴爾博亞港所有的船期和訂艙業(yè)務。港口直接徹底停擺,貨物進不來也出不去,巴拿馬的進出口貿易直接受到重創(chuàng)。巴拿馬政府雖說拿到了港口,卻扛上了巨大的經濟壓力,沒撐幾天,巴拿馬運河事務部長就公開請求中遠海運不要放棄這個港口,原本的強硬派直接變成了求和的一方。
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咱們這邊也直接開出了條件,提出上百億的索賠要求,如果巴拿馬無力支付,就用其他資產抵償。整個過程咱們沒高調造勢喊口號,主動權卻全程攥在自己手里。巴拿馬這個案例其實說透了一個核心事實,咱們這些年在拉美布局的港口航運基礎設施,早已經深度融入當地經濟,是當地正常運轉離不開的支撐。
真要是強行切斷和中國的合作,撕毀合作網絡,最后付出代價的只能是當地國家,遠在華盛頓的美國半毛錢責任都不會擔。多諾萬在聽證會上列出的23個港口12處航天設施,本質上就是一份給拉美國家的施壓清單。美國就是要逼這些國家在中美之間選邊站,疏遠中國,親近美國。
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選邊站是要付實打實的成本的,巴拿馬已經用親身經歷證明了,這個成本足夠讓當地政府短時間內就妥協。那些體量比巴拿馬更大,和中國經濟聯系更緊密的國家,比如巴西,當然不會輕易踩這個坑。跟中國合作能拿到真金白銀的好處,聽美國的話搞切割只會把自己拖進經濟困境,誰都不是傻子。
咱們其實早就料到美國會來這么一手。過去兩三年,咱們一直給拉美多國提供穩(wěn)定的港口服務,不斷深化彼此的經濟依賴,說白了就是提高脫鉤的成本。任何人想要跟中國切割,都得先算清楚自己要付出多大代價,不敢輕易做決定。
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咱們和拉美國家的合作,一直都是堅持互利共贏,從來不附加任何政治條件,這也是很多拉美國家愿意跟咱們深化合作的核心原因。美國這套玩法本質就是霸權主義,只考慮自己的利益,根本不管拉美國家的實際需求,硬逼著人家選邊站吃相太難看。多諾萬在聽證會上平靜念著23個坐標,同一周巴拿馬部長就在低聲請求中遠海運回歸,上百億的索賠還沒了結,對比不要太明顯。
這兩個同時發(fā)生的畫面,剛好把美國戰(zhàn)略的矛盾性擺到了臺面上。美國的戰(zhàn)略意圖很清楚,就是打壓中國在拉美的存在,鞏固自己在拉美的主導地位,可巴拿馬的案例已經說明,美國的執(zhí)行路徑從一開始就走歪了。美國施加給拉美國家的壓力,不僅沒達到預期效果,反而還從不少節(jié)點反彈回了自己身上。
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越來越多的拉美國家現在都看明白了,跟中國合作拿實實在在的好處,聽美國的指令只會讓自己付出沉重代價。現在的核心問題早就不是中國能不能守住這些港口,而是越來越多拉美國家算完賬之后,會做出什么樣的選擇。美國的霸權玩法越來越不受歡迎,咱們互利共贏的合作理念,正在得到更多拉美國家的認可。
美國非要逆著時代潮流走,在全球供應鏈深度融合的今天,強行搞脫鉤斷鏈逼人家選邊站,最終只會反噬自己。多諾萬列的這23個坐標,看似瞄準的是中國在拉美的港口和設施,實際上瞄準的是中國在拉美的影響力,還有拉美國家自主選擇合作伙伴的權利。
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拉美國家從來都不是美國的附屬品,它們有自己的判斷和選擇,最終的答案,肯定會站在符合自身利益的一邊。
參考資料:環(huán)球時報 《美軍公開盯上中國在拉美23個港口項目》
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