估計(jì)很多人都好奇,真到了兩岸統(tǒng)一的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),最先出現(xiàn)的信號(hào)會(huì)是什么?最近美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心放出的專家調(diào)查報(bào)告,就把這事說(shuō)的挺透徹,里面找了52位美國(guó)專家再加不少臺(tái)灣地區(qū)的業(yè)內(nèi)人士,全是常年研究?jī)砂秵?wèn)題的老手,拋出來(lái)的觀點(diǎn)還真有不少值得琢磨的地方。
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這份調(diào)查是2023年底做的,2024年1月22日正式對(duì)外公布,所有專家的討論重點(diǎn)都放在大陸可能采取的行動(dòng)路徑上。大家普遍覺(jué)得要是真要推進(jìn)統(tǒng)一,不會(huì)上來(lái)就搞大規(guī)模登陸行動(dòng),大概率會(huì)先出現(xiàn)封鎖或者隔離的動(dòng)作,屬于循序漸進(jìn)施壓的步驟,先用執(zhí)法力量控制海上交通,慢慢切斷外部聯(lián)系,推著局勢(shì)往統(tǒng)一的方向走。
隔離行動(dòng)還分不同的程度,一種是針對(duì)外圍區(qū)域的,另一種可能直接覆蓋主島周邊。一般都是海警和海上民兵主打,正規(guī)軍在遠(yuǎn)處提供支援,盡量避免直接爆發(fā)沖突,主要目的就是影響臺(tái)灣的貿(mào)易和補(bǔ)給,給島內(nèi)增加內(nèi)部壓力。美國(guó)專家對(duì)這種情況下干預(yù)的信心比臺(tái)灣專家要高,普遍覺(jué)得真要是隔離升級(jí)成封鎖,美國(guó)不可能坐視不管。
這份調(diào)查出來(lái)之后,國(guó)際上不少人都在討論這個(gè)前兆到底會(huì)是什么樣。專家都覺(jué)得封鎖不是孤立的動(dòng)作,是用來(lái)讓對(duì)方直面現(xiàn)實(shí)的選擇,比起直接登陸,隔離和封鎖是更現(xiàn)實(shí)的選項(xiàng),剛好能利用臺(tái)灣對(duì)外依賴度高的特點(diǎn),慢慢消耗其抵抗能力。報(bào)告里也提了,大陸有能力執(zhí)行執(zhí)法主導(dǎo)的隔離還有軍隊(duì)參與的封鎖,大家對(duì)全面登陸的執(zhí)行力看法反而更保守。
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2024年6月,同一家研究中心又出了詳細(xì)分析,專門講大陸怎么實(shí)施海上隔離,里面列的兩種可能情況,全是基于實(shí)際演習(xí)和研究得出來(lái)的。第一種是有限隔離,先提前宣布加強(qiáng)海關(guān)檢查的規(guī)定,要求所有進(jìn)出貨船提前申報(bào)貨物和路線,48小時(shí)之后正式執(zhí)行。海警船直接部署在主要港口外,海上民兵船也一起加入,負(fù)責(zé)監(jiān)視和干擾,軍隊(duì)艦艇群在更遠(yuǎn)的地方圍住,提供威懾和情報(bào)支持,行動(dòng)中頂多停檢少數(shù)不配合的船只,大部分船公司為了少惹麻煩都會(huì)選擇遵守規(guī)定。
第二種是全面隔離,范圍直接擴(kuò)展到整個(gè)島嶼周邊,還是從宣布檢查規(guī)則開(kāi)始推進(jìn)。海警出動(dòng)更多船只集中在幾個(gè)關(guān)鍵海域,民兵船的數(shù)量也往上加,專門在沿海水域活動(dòng),每天都會(huì)有攔截和搜查的動(dòng)作,不符合規(guī)定的船直接被帶走處理。整個(gè)過(guò)程持續(xù)的時(shí)間和力度都可以根據(jù)情況調(diào)整,執(zhí)法力量和軍隊(duì)的存在感會(huì)一直維持在較高水平,也不是完全封死所有航道,主要是靠管控帶來(lái)的不確定性影響貿(mào)易流動(dòng),讓外部供應(yīng)變得不穩(wěn)定。
這種隔離操作基本都是走灰色地帶的路子,海警在前面帶頭執(zhí)行檢查,民兵當(dāng)輔助提供監(jiān)視和干擾支持,軍隊(duì)只在后方做保障。專家從調(diào)查里得出的結(jié)論是,美國(guó)和盟友在隔離階段介入的意愿可能沒(méi)封鎖階段那么強(qiáng),但整體上大家都相信美國(guó)會(huì)根據(jù)情況做出反應(yīng),不會(huì)拖到事情徹底失控了才動(dòng)。
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2024年8月,這家研究中心又發(fā)布報(bào)告,進(jìn)一步說(shuō)明封鎖的可能形勢(shì),真到了封鎖那一步,會(huì)結(jié)合導(dǎo)彈、潛艇和空軍的行動(dòng),先把信息和海上優(yōu)勢(shì)攥在手里。執(zhí)法力量還是繼續(xù)負(fù)責(zé)攔截,民兵參與監(jiān)視,封鎖也分好幾種類型,有全面動(dòng)能的、布雷的或者有限范圍的,核心都是先建立控制權(quán),再逐步施壓。這些行動(dòng)的目標(biāo)很明確,就是切斷經(jīng)濟(jì)和軍事通道,讓臺(tái)灣面對(duì)供應(yīng)短缺的局面。
這份封鎖報(bào)告和之前的調(diào)查內(nèi)容是呼應(yīng)的,確認(rèn)專家都把聯(lián)合封鎖看成實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一目標(biāo)的優(yōu)先路徑之一。比起直接登陸,封鎖被認(rèn)為更可能先發(fā)生,還能測(cè)試各方的底線,同時(shí)保持靈活調(diào)整的空間,確實(shí)需要多軍種配合,包括海軍、空軍和火箭部隊(duì),但核心還是靠執(zhí)法和民兵來(lái)維持表面上的非軍事?tīng)顟B(tài)。
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2025年7月31日,這家研究中心又辦了專門的活動(dòng),推出新報(bào)告叫《Lights Out? Wargaming a Chinese Blockade of Taiwan》。這份報(bào)告是基于26場(chǎng)兵棋推演做出來(lái)的,專門分析封鎖情況下的操作挑戰(zhàn),推演覆蓋了不同場(chǎng)景,包括美國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和日本會(huì)怎么應(yīng)對(duì)。報(bào)告里詳細(xì)討論了實(shí)施封鎖的框架,還有各方反制時(shí)會(huì)遇到的實(shí)際問(wèn)題,比如海上交通中斷后的后勤保障、情報(bào)收集和力量調(diào)動(dòng),活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)還有專家講解推演結(jié)果,強(qiáng)調(diào)封鎖會(huì)帶來(lái)大規(guī)模海軍對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn),也指出臺(tái)灣地區(qū)和盟友可以通過(guò)提前準(zhǔn)備增加應(yīng)對(duì)能力。
2025年的這份報(bào)告還是延續(xù)之前的研究思路,一直把封鎖當(dāng)成可能的前兆來(lái)研究,不是空泛的理論分析,全是靠多次模擬摸出來(lái)的實(shí)際執(zhí)行和反制的難點(diǎn)。整個(gè)報(bào)告大概150頁(yè),還配了和摘要,方便更多人了解封鎖的復(fù)雜性,專家在推演里也發(fā)現(xiàn),封鎖一旦啟動(dòng)就會(huì)牽扯多方資源,美國(guó)的準(zhǔn)備程度直接影響最終結(jié)果。
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美國(guó)這邊也早就有動(dòng)作,彼得·赫格塞思在2025年1月24日參議院投票后,第二天就正式獲得確認(rèn)成為國(guó)防部長(zhǎng),上任之后很快就在國(guó)際場(chǎng)合公開(kāi)表態(tài)。2025年5月31日,他在新加坡香格里拉對(duì)話會(huì)上發(fā)言,明確提到中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的軍事和經(jīng)濟(jì)壓力正在增加,美國(guó)會(huì)繼續(xù)支持地區(qū)盟友,不會(huì)讓任何一方單獨(dú)面對(duì)壓力。他還說(shuō)美國(guó)會(huì)維持在印太地區(qū)的平衡力量,重點(diǎn)關(guān)注臺(tái)灣周邊的活動(dòng),呼吁各方加強(qiáng)自身防御貢獻(xiàn),美國(guó)不尋求沖突,但會(huì)堅(jiān)定保護(hù)自身利益和伙伴安全。
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發(fā)言結(jié)束后赫格塞思也沒(méi)閑著,還參與了不少后續(xù)會(huì)談,2025年10月31日還在吉隆坡和中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)董軍做了雙邊交流。會(huì)上他重申了美國(guó)的立場(chǎng),說(shuō)中國(guó)在臺(tái)灣周邊的行動(dòng)引發(fā)關(guān)切,美國(guó)會(huì)確保有足夠能力應(yīng)對(duì)。明眼人都能看出來(lái),美國(guó)從最開(kāi)始的調(diào)查預(yù)測(cè)階段就已經(jīng)在調(diào)整策略,靠防長(zhǎng)層面的公開(kāi)和私下溝通,提前應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的隔離或封鎖前兆。
參考資料:新華網(wǎng)《美國(guó)智庫(kù)涉臺(tái)研究報(bào)告及美方相關(guān)表態(tài)匯總》
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