蓬安：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排水渠建設(shè)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于保障國(guó)家糧食安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決策部署，切實(shí)解決群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的急難愁盼問(wèn)題，根據(jù)縣上“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一實(shí)事”工作要求，結(jié)合羅家鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排水渠建設(shè)實(shí)施方案。

一、工作背景

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是筑牢國(guó)家糧食安全根基、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。近年來(lái)，羅家鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面取得了一定成效。然而，當(dāng)前部分區(qū)域仍存在灌溉設(shè)施老化失修、排水系統(tǒng)不完善等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)田灌溉效率低下、排澇能力不足，嚴(yán)重制約了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田效益的充分發(fā)揮，成為影響農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的突出短板。為回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)提升農(nóng)田生產(chǎn)條件，特開(kāi)展此次高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排水渠建設(shè)工作

二、工作目標(biāo)

基于上述背景，為切實(shí)解決問(wèn)題，現(xiàn)制定如下工作目標(biāo)。以解決農(nóng)田水利短板為核心，在泥巴寺村新建1公里高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉排水渠，在雷家灣村新建1口石河堰。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，全面提升項(xiàng)目區(qū)域農(nóng)田的排灌能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1200畝農(nóng)田受益，惠及390戶農(nóng)戶，有效提高農(nóng)田產(chǎn)出率，助力糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

三、工作任務(wù)

（一）前期籌備階段

1.調(diào)研摸底：組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、泥巴寺村和雷家灣村“兩委”干部成立專項(xiàng)調(diào)研組，通過(guò)實(shí)地勘察、入戶走訪、召開(kāi)村民代表座談會(huì)等方式，全面摸清農(nóng)田水利現(xiàn)狀，詳細(xì)收集群眾對(duì)排灌水渠、石河堰建設(shè)的需求和建議，形成調(diào)研報(bào)告，為后續(xù)規(guī)劃設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

2.規(guī)劃設(shè)計(jì)：積極與縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田辦溝通協(xié)調(diào)，將泥巴寺村1公里高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉排水渠、雷家灣村1口石河堰建設(shè)納入新增規(guī)劃，爭(zhēng)取相應(yīng)的資金指標(biāo)。委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位，結(jié)合調(diào)研情況和農(nóng)田實(shí)際，科學(xué)編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，確保方案的可行性和合理性。同時(shí)，按程序進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容變更。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段

施工建設(shè)。施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，在集中施工階段，建立“群眾監(jiān)督員+部門(mén)監(jiān)督員”雙重監(jiān)督機(jī)制。群眾監(jiān)督員由項(xiàng)目所在村推選責(zé)任心強(qiáng)、熟悉工程建設(shè)的村民擔(dān)任，負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常監(jiān)督；部門(mén)監(jiān)督員由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)紀(jì)委等部門(mén)工作人員組成，定期開(kāi)展巡查檢查，重點(diǎn)監(jiān)督施工方是否按設(shè)計(jì)圖紙施工、施工材料質(zhì)量是否合格、施工安全措施是否到位等內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改，對(duì)重大問(wèn)題，下發(fā)整改通知書(shū)，并跟蹤整改落實(shí)情況，確保施工質(zhì)量與進(jìn)度符合要求。

（三）驗(yàn)收評(píng)估階段

項(xiàng)目完工后，由鎮(zhèn)政府聯(lián)合縣高標(biāo)辦、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及村民代表等成立驗(yàn)收小組，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令施工單位限期整改。驗(yàn)收合格后，及時(shí)組織項(xiàng)目結(jié)算和資料歸檔，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)紀(jì)委等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及泥巴寺村、雷家灣村黨支部書(shū)記為成員的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排水渠建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的日常工作，定期召開(kāi)工作會(huì)議，研究解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保工作有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化資金保障。一是積極爭(zhēng)取資金。主動(dòng)對(duì)接縣高標(biāo)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)，積極爭(zhēng)取資金支持，同時(shí)探索多元化籌資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，保障項(xiàng)目資金需求。二是嚴(yán)格資金管理。建立健全資金管理制度，鎮(zhèn)紀(jì)委全程監(jiān)督資金使用情況，定期對(duì)資金使用進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用規(guī)范、安全、高效。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。一是加強(qiáng)督查檢查。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭成立督查組，制定詳細(xì)的督查計(jì)劃，定期對(duì)工作進(jìn)度、工程質(zhì)量、責(zé)任落實(shí)等情況進(jìn)行督查。建立督查臺(tái)賬，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，并要求責(zé)任單位和責(zé)任人限期整改。二是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排水渠建設(shè)工作納入各村（社區(qū)）和相關(guān)部門(mén)年度績(jī)效考核重要內(nèi)容，對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)、未按時(shí)完成任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)在工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。

（四）注重部門(mén)協(xié)作。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，明確職責(zé)分工，形成工作合力。主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門(mén)，及時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，爭(zhēng)取技術(shù)指導(dǎo)與政策支持。同時(shí)，加強(qiáng)與項(xiàng)目所在村“兩委”的協(xié)作，充分發(fā)揮基層組織作用，做好群眾宣傳動(dòng)員、矛盾糾紛調(diào)解等工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施營(yíng)造良好的環(huán)境。

（五）做好風(fēng)險(xiǎn)防控。建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、群眾矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查和分析，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)。

來(lái)源： 蓬安縣羅家鎮(zhèn) 聲明：轉(zhuǎn)載出于宣傳服務(wù)廣大市民、弘揚(yáng)正義、正氣、警示之目的等。