重磅提案！全國(guó)政協(xié)委員周世虹建議：徹底廢除勞務(wù)派遣制度

最近刷到政協(xié)委員周世虹的提案，不少打工人直接破防——他建議“徹底廢除勞務(wù)派遣制度”。畢竟誰(shuí)懂啊，干著和正式工一樣的活，拿一半工資，還永遠(yuǎn)頂著“臨時(shí)工”的帽子？3800萬(wàn)勞務(wù)派遣工的困境，終于被擺到臺(tái)面上了，這事兒到底能不能成？

最早勞務(wù)派遣是美國(guó)20年代搞的，企業(yè)旺季缺人、員工請(qǐng)假，臨時(shí)找派遣工補(bǔ)位，就像球隊(duì)的替補(bǔ)，用完就走。后來(lái)日本立法規(guī)范，只能用在特定崗位；歐洲也限制期限，強(qiáng)調(diào)同等待遇，生怕它跑偏。可傳到中國(guó)90年代，本來(lái)是“臨時(shí)性、輔助性、替代性”的補(bǔ)充，結(jié)果現(xiàn)在徹底變味了。

法律明說(shuō)派遣工不能超總用工10%，但有些企業(yè)直接把紅線當(dāng)虛線。就像國(guó)機(jī)精工，被曝光派遣工占38.7%，超了快三倍，只能承諾5年內(nèi)整改。更氣人的是“同工不同酬”——同樣崗位，正式工拿8000，派遣工可能4000-5000，工資剛過(guò)一半。福利更別說(shuō)了，正式工五險(xiǎn)一金足額交，還有年終獎(jiǎng)；派遣工可能只交最低社保，連公積金都沒(méi)有。

維權(quán)更是難上加難。勞動(dòng)合同和派遣公司簽，干活卻在用工單位，出點(diǎn)事兩邊推。比如工傷了，派遣公司說(shuō)“找用工單位”，用工單位說(shuō)“沒(méi)簽合同不管”；被無(wú)故辭退要賠償，兩邊踢皮球，勞動(dòng)者拿著證據(jù)都不知道告誰(shuí)。2025年一季度，全國(guó)辦結(jié)15.1萬(wàn)件工資違法案，不少都和勞務(wù)派遣有關(guān)。

現(xiàn)在勞務(wù)派遣規(guī)模大到嚇人，2025年全國(guó)將近3800萬(wàn)，國(guó)企、事業(yè)單位、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)到處都是。一邊是這么多人被困“臨時(shí)工”身份，一邊是違規(guī)亂象頻發(fā)，整治真的刻不容緩了。

好在現(xiàn)在風(fēng)向變了。人社部明確要求，超標(biāo)企業(yè)2026年底前必須把比例降到10%以內(nèi)。國(guó)際上也有動(dòng)作：歐盟強(qiáng)化同等待遇，日本縮短派遣期限，墨西哥2021年全面禁止勞務(wù)外包后，勞動(dòng)爭(zhēng)議直接少了20%。全球靈活用工2026年預(yù)計(jì)破2萬(wàn)億，但各國(guó)都在找“靈活”和“保障”的平衡，不是犧牲勞動(dòng)者換靈活。

其實(shí)廢除勞務(wù)派遣，對(duì)打工人、企業(yè)、社會(huì)都好。打工人能擺脫“臨時(shí)工”枷鎖，同工同酬，社保穩(wěn)定，職業(yè)發(fā)展也有通道。企業(yè)不能再靠壓榨派遣工搞低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，反而會(huì)重視人才培養(yǎng)，減少人才流失。社會(huì)上待遇差距小了，勞資對(duì)立緩解，關(guān)系更穩(wěn)。

當(dāng)然廢除不是一刀切，得有后路。企業(yè)臨時(shí)、季節(jié)性用工，用短期勞動(dòng)合同就行，合法又靈活。還要把同工同酬、社保變成硬約束，誰(shuí)違規(guī)重罰。監(jiān)管要“穿透式”，假外包、強(qiáng)制轉(zhuǎn)派遣都嚴(yán)打，跨地區(qū)聯(lián)合查，不讓企業(yè)鉆空子。最重要的是設(shè)過(guò)渡期，給企業(yè)調(diào)整時(shí)間，確保平穩(wěn)落地，不害勞動(dòng)者利益。

國(guó)內(nèi)南京經(jīng)開(kāi)區(qū)就做了實(shí)事，推出勞務(wù)派遣集體合同，覆蓋1萬(wàn)多工人，明確合同不少于2年，社保30天內(nèi)辦，同工同酬寫進(jìn)合同，還有“雙方五體”協(xié)商模式，工人能發(fā)聲。德國(guó)規(guī)定派遣工同一單位最多干18個(gè)月，超期要么轉(zhuǎn)正要么走，加上嚴(yán)格同工同酬和工會(huì)監(jiān)督，2025年勞動(dòng)爭(zhēng)議率才3.2%。

周世虹委員的提案，把勞務(wù)派遣的矛盾擺到公眾面前。這不是簡(jiǎn)單的制度存廢，是大家對(duì)公平正義的訴求。勞務(wù)派遣從“救急工具”變“剝削手段”，早就背離初衷。治理亂象不是否定靈活用工，是要保障勞動(dòng)者權(quán)益。不管廢除還是規(guī)范，核心都是讓每個(gè)勞動(dòng)者得到公平對(duì)待，勞動(dòng)有合理回報(bào)。3800萬(wàn)派遣工的期盼，不會(huì)太遠(yuǎn)了。

參考資料：

人民日?qǐng)?bào)：勞務(wù)派遣制度需規(guī)范

新華網(wǎng)：3800萬(wàn)派遣工權(quán)益保障引關(guān)注

中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)：人社部部署勞務(wù)派遣規(guī)范工作