最近刷到政協(xié)委員周世虹的提案,不少打工人直接破防——他建議“徹底廢除勞務(wù)派遣制度”。畢竟誰(shuí)懂啊,干著和正式工一樣的活,拿一半工資,還永遠(yuǎn)頂著“臨時(shí)工”的帽子?3800萬(wàn)勞務(wù)派遣工的困境,終于被擺到臺(tái)面上了,這事兒到底能不能成?
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最早勞務(wù)派遣是美國(guó)20年代搞的,企業(yè)旺季缺人、員工請(qǐng)假,臨時(shí)找派遣工補(bǔ)位,就像球隊(duì)的替補(bǔ),用完就走。后來(lái)日本立法規(guī)范,只能用在特定崗位;歐洲也限制期限,強(qiáng)調(diào)同等待遇,生怕它跑偏。可傳到中國(guó)90年代,本來(lái)是“臨時(shí)性、輔助性、替代性”的補(bǔ)充,結(jié)果現(xiàn)在徹底變味了。
法律明說(shuō)派遣工不能超總用工10%,但有些企業(yè)直接把紅線當(dāng)虛線。就像國(guó)機(jī)精工,被曝光派遣工占38.7%,超了快三倍,只能承諾5年內(nèi)整改。更氣人的是“同工不同酬”——同樣崗位,正式工拿8000,派遣工可能4000-5000,工資剛過(guò)一半。福利更別說(shuō)了,正式工五險(xiǎn)一金足額交,還有年終獎(jiǎng);派遣工可能只交最低社保,連公積金都沒(méi)有。
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維權(quán)更是難上加難。勞動(dòng)合同和派遣公司簽,干活卻在用工單位,出點(diǎn)事兩邊推。比如工傷了,派遣公司說(shuō)“找用工單位”,用工單位說(shuō)“沒(méi)簽合同不管”;被無(wú)故辭退要賠償,兩邊踢皮球,勞動(dòng)者拿著證據(jù)都不知道告誰(shuí)。2025年一季度,全國(guó)辦結(jié)15.1萬(wàn)件工資違法案,不少都和勞務(wù)派遣有關(guān)。
現(xiàn)在勞務(wù)派遣規(guī)模大到嚇人,2025年全國(guó)將近3800萬(wàn),國(guó)企、事業(yè)單位、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)到處都是。一邊是這么多人被困“臨時(shí)工”身份,一邊是違規(guī)亂象頻發(fā),整治真的刻不容緩了。
好在現(xiàn)在風(fēng)向變了。人社部明確要求,超標(biāo)企業(yè)2026年底前必須把比例降到10%以內(nèi)。國(guó)際上也有動(dòng)作:歐盟強(qiáng)化同等待遇,日本縮短派遣期限,墨西哥2021年全面禁止勞務(wù)外包后,勞動(dòng)爭(zhēng)議直接少了20%。全球靈活用工2026年預(yù)計(jì)破2萬(wàn)億,但各國(guó)都在找“靈活”和“保障”的平衡,不是犧牲勞動(dòng)者換靈活。
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其實(shí)廢除勞務(wù)派遣,對(duì)打工人、企業(yè)、社會(huì)都好。打工人能擺脫“臨時(shí)工”枷鎖,同工同酬,社保穩(wěn)定,職業(yè)發(fā)展也有通道。企業(yè)不能再靠壓榨派遣工搞低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),反而會(huì)重視人才培養(yǎng),減少人才流失。社會(huì)上待遇差距小了,勞資對(duì)立緩解,關(guān)系更穩(wěn)。
當(dāng)然廢除不是一刀切,得有后路。企業(yè)臨時(shí)、季節(jié)性用工,用短期勞動(dòng)合同就行,合法又靈活。還要把同工同酬、社保變成硬約束,誰(shuí)違規(guī)重罰。監(jiān)管要“穿透式”,假外包、強(qiáng)制轉(zhuǎn)派遣都嚴(yán)打,跨地區(qū)聯(lián)合查,不讓企業(yè)鉆空子。最重要的是設(shè)過(guò)渡期,給企業(yè)調(diào)整時(shí)間,確保平穩(wěn)落地,不害勞動(dòng)者利益。
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國(guó)內(nèi)南京經(jīng)開(kāi)區(qū)就做了實(shí)事,推出勞務(wù)派遣集體合同,覆蓋1萬(wàn)多工人,明確合同不少于2年,社保30天內(nèi)辦,同工同酬寫進(jìn)合同,還有“雙方五體”協(xié)商模式,工人能發(fā)聲。德國(guó)規(guī)定派遣工同一單位最多干18個(gè)月,超期要么轉(zhuǎn)正要么走,加上嚴(yán)格同工同酬和工會(huì)監(jiān)督,2025年勞動(dòng)爭(zhēng)議率才3.2%。
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周世虹委員的提案,把勞務(wù)派遣的矛盾擺到公眾面前。這不是簡(jiǎn)單的制度存廢,是大家對(duì)公平正義的訴求。勞務(wù)派遣從“救急工具”變“剝削手段”,早就背離初衷。治理亂象不是否定靈活用工,是要保障勞動(dòng)者權(quán)益。不管廢除還是規(guī)范,核心都是讓每個(gè)勞動(dòng)者得到公平對(duì)待,勞動(dòng)有合理回報(bào)。3800萬(wàn)派遣工的期盼,不會(huì)太遠(yuǎn)了。
參考資料:
人民日?qǐng)?bào):勞務(wù)派遣制度需規(guī)范
新華網(wǎng):3800萬(wàn)派遣工權(quán)益保障引關(guān)注
中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào):人社部部署勞務(wù)派遣規(guī)范工作
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