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作者|《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》
編譯|沈欣
編譯審核| 劉星君
本期編輯|趙瀾清
本期審核 |朱依林 陳玨可
編者按
本文為外媒對(duì)印度外交政策處境的觀察分析。文章指出,曾對(duì)西方所謂“基于規(guī)則的秩序”抱持懷疑、并自信能在大國(guó)間長(zhǎng)袖善舞的印度,在特朗普重返白宮及伊朗局勢(shì)動(dòng)蕩的現(xiàn)實(shí)沖擊下,其戰(zhàn)略自主正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。一方面,出于對(duì)美關(guān)系及現(xiàn)實(shí)利益的考量,印度官方展現(xiàn)出超脫姿態(tài),但另一方面,能源安全、海外僑民及與大國(guó)關(guān)系的復(fù)雜依賴,使其在混亂局勢(shì)中顯得尤為脆弱。文章觀點(diǎn)折射出外界對(duì)印度能否真正在大國(guó)博弈中保持自主性的審視,亦凸顯出在一個(gè)動(dòng)蕩加劇的世界里,印度比其公開(kāi)表態(tài)更需要一個(gè)穩(wěn)定的外部環(huán)境以實(shí)現(xiàn)其發(fā)展雄心。南亞研究通訊特編譯此文,以供讀者批判參考。
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圖源:《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》
按理說(shuō),當(dāng)前本該是印度外交政策高層們高喊“我早說(shuō)了吧”的時(shí)刻(a told-you-so moment)。地球上最強(qiáng)的那些國(guó)家,現(xiàn)在都鐵了心要主宰其他國(guó)家。弱小國(guó)家日漸畏縮,任何法律或國(guó)際條約都難以約束大國(guó)蠻橫的權(quán)力行使。
在德里那些滿是藏書(shū)的書(shū)房里,在那些綠樹(shù)成蔭的官邸中,印度治國(guó)術(shù)的婆羅門們?cè)缇皖A(yù)見(jiàn)到了這一天。印度對(duì)這個(gè)日益混亂的世界格局早已做好準(zhǔn)備,甚至有時(shí)顯得樂(lè)見(jiàn)其成。從特朗普第一次當(dāng)選,到2025年他卷土重來(lái),印度官員一直在嘲笑那些西方盟友,看他們哭天喊地地抱怨特朗普的交易風(fēng)格和“美國(guó)優(yōu)先”那套說(shuō)辭。在印度人看來(lái),特朗普先生代表的是美國(guó)真實(shí)且永恒的那張臉,只不過(guò)現(xiàn)在把面具摘了而已。
不僅如此,印度還拒絕譴責(zé)自己的長(zhǎng)期盟友俄羅斯,盡管俄在俄烏沖突后已被國(guó)際社會(huì)孤立。印度的權(quán)貴們對(duì)訪客感嘆道,大國(guó)從來(lái)都是冷酷無(wú)情的,那個(gè)所謂基于規(guī)則的自由主義秩序,根本就是一場(chǎng)騙局。西方民主國(guó)家或許懷念他們?cè)?jīng)稱霸的舊世界,但印度當(dāng)時(shí)確實(shí)有利益需要維護(hù)。
印度外交部長(zhǎng)蘇杰生(Subrahmanyam Jaishankar)至今仍在宣揚(yáng)這一套。3月5日到7日在德里舉行的政府支持的瑞辛納對(duì)話(the Raisina Dialogue)上,伊朗及海灣地區(qū)的戰(zhàn)事相關(guān)消息成為了此次對(duì)話的核心議題。然而在主舞臺(tái)上,蘇杰生對(duì)全球“從秩序走向混亂”的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)得相當(dāng)?shù)?/strong>。他辯稱,1945年后的國(guó)際體系本就是“西方制定、西方主導(dǎo)、西方掌控”的秩序。那些規(guī)則持續(xù)了70年,不過(guò)是印度歷史的百分之一而已。如果它正在走向終結(jié),那也沒(méi)什么好驚訝的,甚至可能為印度和全球南方創(chuàng)造機(jī)會(huì),他斷言道。“日子還得照過(guò)。”
然而,可惜了,德里外交安全機(jī)構(gòu)對(duì)蘇杰生先生的冷靜態(tài)度并不買賬。在多杯(上等的)大吉嶺茶和印度奶茶的陪伴下,筆者與印度及外國(guó)的退休及在職外交官、軍官、商界高管和學(xué)者進(jìn)行了交談。一位印度政要直言,外長(zhǎng)現(xiàn)在不過(guò)是強(qiáng)裝鎮(zhèn)定,以此來(lái)掩飾內(nèi)心的不安,因?yàn)檠巯碌木置鎸?shí)際上是屈辱的。伊朗沖突搞得船只沒(méi)法安全通過(guò)霍爾木茲海峽,卡塔爾這些主要供應(yīng)國(guó)的液化天然氣出口也停了,若戰(zhàn)事遲遲無(wú)法結(jié)束,印度很快將面臨嚴(yán)峻的能源危機(jī)。
特朗普政府在瑞辛納對(duì)話期間宣布,將發(fā)布一項(xiàng)豁免,授權(quán)印度購(gòu)買受制裁的俄羅斯石油。美國(guó)方面稱印度“被允許”在30天內(nèi)購(gòu)買俄油的說(shuō)法,并未激起后者的感激之情,反而引發(fā)抱怨——一些人認(rèn)為,這仿佛是印度從其“主人”那里領(lǐng)到的一張“通行條”。會(huì)上的氣氛更是被美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿克里斯托弗·蘭道(Christopher Landau)的一句話搞得更僵,他直言不諱地對(duì)在場(chǎng)聽(tīng)眾說(shuō):“我們不會(huì)在印度身上,重蹈20年前對(duì)待中國(guó)時(shí)犯下的錯(cuò)誤。當(dāng)年我們說(shuō)‘讓你們進(jìn)入、發(fā)展這些市場(chǎng)’,可轉(zhuǎn)眼之間,中國(guó)就在眾多商業(yè)領(lǐng)域超過(guò)了我們。”
好幾個(gè)人都對(duì)美國(guó)潛艇在斯里蘭卡附近國(guó)際水域擊沉伊朗軍艦的事兒表示焦慮。特朗普總統(tǒng)事后將這起魚(yú)雷襲擊戲稱為“比俘獲伊朗護(hù)衛(wèi)艦更有趣”,此舉被視作對(duì)印度的侮辱——因?yàn)檫@艘伊朗軍艦剛參加過(guò)印度組織的海軍演習(xí)。這種焦慮隨后又變成了憤怒,因?yàn)椋《饶险⑽醋l責(zé)這次擊沉事件,對(duì)伊朗戰(zhàn)事總體上也保持沉默。
這種擔(dān)憂源于對(duì)特朗普的忌憚。2025年美印關(guān)系惡化,用內(nèi)部人士的話說(shuō),是特朗普重新上臺(tái)后政府展現(xiàn)出的“傲慢與跋扈”所致。2025年,特朗普挑起與印度的貿(mào)易戰(zhàn),短暫的印巴沖突后又明顯偏袒巴基斯坦。他急于改善對(duì)華關(guān)系,打亂了印度成為美國(guó)制衡中國(guó)重要伙伴的期許。不過(guò),德里精英階層普遍達(dá)成共識(shí):印度需要深化與美國(guó)的關(guān)系——美國(guó)是投資、技術(shù)與優(yōu)質(zhì)國(guó)防裝備的無(wú)可替代來(lái)源。
印度官員頻頻夸耀其與美國(guó)、俄羅斯、以色列及海灣阿拉伯國(guó)家等不同勢(shì)力保持密切關(guān)系的高超手腕。盡管印度與海灣國(guó)家的貿(mào)易持續(xù)繁榮,與以色列情報(bào)及國(guó)防科技企業(yè)的聯(lián)系日益緊密,印度仍與伊朗維持著較為友好的關(guān)系——這既源于兩國(guó)對(duì)巴基斯坦的共同敵視,也反映了印度需要通過(guò)陸路通道進(jìn)入阿富汗的戰(zhàn)略考量。但德里的高層人士也在質(zhì)疑,蘇杰生先生和其他吹鼓手聲稱的這種平衡術(shù),真的能給印度帶來(lái)戰(zhàn)略自主嗎?業(yè)內(nèi)人士指出,印度實(shí)際上正陷入危險(xiǎn)的多線并行依賴?yán)Ь场?/p>
崛起的大國(guó),日益凸顯的軟肋
伊朗若陷入長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng),不僅會(huì)危及與海灣國(guó)家的貿(mào)易往來(lái),更將影響在阿聯(lián)酋等阿拉伯國(guó)家生活工作的950萬(wàn)印度僑民——他們通過(guò)匯款向家鄉(xiāng)輸送巨額資金。中東能源封鎖若持續(xù),中國(guó)將加大對(duì)俄羅斯石油的采購(gòu)。若俄羅斯對(duì)華依賴加深,將對(duì)印度構(gòu)成威脅。印度一方面靠俄羅斯這個(gè)重要的(盡管規(guī)模正在縮減)國(guó)防供應(yīng)來(lái)源,另一方面又跟中國(guó)關(guān)系緊張,近年來(lái)還發(fā)生過(guò)致命的邊界沖突。伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)曠日持久,還可能讓中國(guó)在另一個(gè)層面獲得對(duì)印度的更大影響力。若印度需要提升能源獨(dú)立性,就必須大力推動(dòng)可再生能源發(fā)展。然而,唯有中國(guó)有能力大規(guī)模提供低成本的太陽(yáng)能板、風(fēng)力發(fā)電機(jī)和電池。
總而言之,一個(gè)亂糟糟的世界對(duì)印度來(lái)說(shuō)極為不利。這恰恰體現(xiàn)了印度的發(fā)展訴求——它志在成為繁榮發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體,而全球亂局會(huì)徹底打亂這一進(jìn)程。但出于顏面與宣傳考量,印度領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)法公開(kāi)承認(rèn)這一點(diǎn)。
本文編譯自《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》2026年3月10日的文章,
原標(biāo)題為
India has much to lose from a world in chaos,
https://www.economist.com/international/2026/03/10/india-has-much-to-lose-from-a-world-in-chaos.
本期編輯:趙瀾清
本期審核:朱依林 陳玨可
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