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政策、技術、市場3重作用,中國塑料循環行業進入“新世代”

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2026年3月26-27日

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2025年至2026年,中國塑料循環行業迎來歷史性跨越:從“末端治理”的環保配角,向“綠色資源供應商”的戰略主角全速轉型。政策頂層設計密集落地,關鍵技術接連突破,市場需求快速引爆——三重力量交織共振,正將行業推向一個嶄新的“新世代”。

政策紅利密集落地:從頂層設計到執行閉環

三部重磅文件的接連出臺,為塑料循環行業搭建起了完整的政策框架。

《再生材料應用推廣行動方案》

首部專文打開需求側空間

2025年12月底,國家發展改革委等七部門聯合印發了《再生材料應用推廣行動方案》,這是我國首個專門部署再生材料應用推廣的政策文件。文件明確提出,在汽車、電器電子產品、紡織、包裝等領域明確再生材料替代使用比例穩步提升的要求。這意味著,再生塑料的應用不再停留于倡導層面,而是被納入重點行業的供應鏈剛需。方案特別鼓勵行業龍頭企業積極開展廢塑料化學循環產業化應用,為低值塑料廢棄物的高值化利用開辟了新路徑 。

《固體廢物綜合治理行動計劃》

全鏈條治理夯實行業根基

2026年1月,國務院印發的《固體廢物綜合治理行動計劃》進一步構建起覆蓋“源頭減量—過程管控—末端利用”的全鏈條治理體系。在國務院政策例行吹風會上,國家發展改革委副主任周海兵明確指出,固體廢物是“放錯位置的寶貴資源” 。行動計劃推出多項務實保障:指導地方安排不少于1%的產業用地支持資源循環利用設施建設;持續推廣“反向開票”解決回收企業成本列支難題……這些舉措為再生塑料企業的合規化、規模化擴張提供了實實在在的資源要素支持。

《生態環境法典草案》

立法保障確立長效機制

兩會正式通過的《生態環境法典草案》為再生材料的推廣應用賦予了更高的法律效力。法典構建了覆蓋全鏈條的制度體系,其中“推動建立再生材料認證制度”直擊行業痛點——再生材料長期面臨“身份認可難、品質信任難”的市場困境。認證制度的建立,將為再生塑料大規模進入主流市場掃清關鍵障礙。

兩會政府工作報告

資源循環上升為國家戰略

2026年3月5日,國務院總理李強在政府工作報告中明確提出“完善資源總量管理和全面節約制度,強化再生資源循環利用”。這一表述將再生資源循環利用提升到了國家資源安全的高度,為“十五五”時期循環經濟的發展定下了總基調。

技術突破:從“分得開”到“轉得化”

在政策東風的吹拂下,再生塑料領域的技術創新正在經歷從量變到質變的躍升。

AI智能分選:從“看見”到“看懂”

AI智能分選技術的突破,正從根本上改變廢塑料回收模式。長期以來,塑料分選依賴人眼與傳統分選,識別效率與精度存在瓶頸。雜色瓶、阻隔劑瓶、黑色塑料、混合織物……這些曾讓回收企業頭疼的難題,如今在AI與先進分選技術的融合下正在被逐一破解。分選系統正從“看得見”走向“認得準”,從“被動執行”到“主動學習”,成為具有感知、決策和優化能力的智能設備。

化學回收:攻克“原級循環”的最后堡壘

物理回收過程中存在的問題,正在被化學回收技術的突破所彌補。近年來,國內化學循環項目正在經歷"從故事到產線"的跨越期。

惠城環保自主研發的混合廢塑料深度催化裂解技術,建成全球首套20萬噸/年項目,其產出的裂解油、氣可再聚合為原生級聚烯烴,性能與石化基材料一致,產品已獲國際品牌商認可,可應用于食品、日化等高端包裝;建信佳人年產15萬噸綠色再生新材料項目(一期5萬噸已投產)由精工科技提供核心工藝與裝備,采用“乙二醇解聚+甲醇酯交換”技術,將廢舊紡織品高效解聚為純度高達99.99%的再生DMT,實現“紡織品到新材料”閉環……國內化學回收行業正從標桿示范邁向多點開花,更多項目已進入規劃與建設階段。


2026年3月26-27日

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市場重構:政府引領與地緣沖擊的雙重變奏

如果說政策是“推力”,技術是“能力”,那么市場的變化則為再生塑料行業提供了前所未有的“拉力”。

政府采購:再生塑料進入“體制內”

《再生材料應用推廣行動方案》明確,適時研究推動將通過認證的再生材料應用產品納入政府及公共機構綠色采購范圍。《生態環境法典草案》進一步明確:“國家建立健全政府綠色采購制度,鼓勵、支持將再生材料和產品納入政府綠色采購范圍。”

政府帶頭、企業跟進,再生塑料制品有望正式進入政府采購目錄。這是一個具有標志性意義的轉變——過去被視為“低端替代品”的再生塑料,如今獲得了官方背書的市場準入資格,增量市場正在打開。

地緣沖突:原油供應鏈斷裂凸顯再生資源戰略價值

2026年3月,中東地緣沖突驟然升級。美伊沖突持續發酵,霍爾木茲海峽這一全球能源咽喉實質上陷入封鎖狀態。更嚴重的是,沖突已從運輸環節蔓延至生產環節。卡塔爾能源公司宣布暫停部分化工和石化產品生產;阿聯酋阿布扎比國家石油公司也因關鍵設施受威脅被迫實施大范圍停產。

這場能源供應鏈的巨震,對再生塑料行業產生了深遠的傳導效應。

第一,原油價格高企推高原生塑料成本,再生塑料的價格競爭力隨之凸顯。

第二,全球化工供應鏈的中斷,使得以進口原生料為依賴的國內下游企業開始尋找替代來源。

第三,也是最為根本的一點——當國際地緣沖突可以輕易切斷能源供應時,廢塑料作為“城市油田”的戰略價值被重新定義。

正如《固體廢物綜合治理行動計劃》所強調的,發展循環經濟不僅關乎環保,更關乎“保障資源安全、增強產業鏈供應鏈韌性”

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從“殘值生存”走向“價值創造”

站在2026年的春天回望,中國塑料循環行業正經歷一場深刻的重塑。

然而,政策怎么落?技術怎么選?市場怎么切?這些問題的答案,需要全行業聚首共議。

2026年3月25日-27日·福建廈門翔鷺酒店,將隆重舉辦。屆時,行業主管部門與權威專家將深度解讀最新政策走向,惠城環保、建信佳人等先行者將現場呈現化學回收的最新技術突破,國際品牌商也將分享再生材料應用的一線需求。我們誠邀您共聚廈門,在這場從政策、技術到市場的思想碰撞中,一起推開塑料循環“新世代”的大門。

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