美國總統唐納德·特朗普要求盟國確保通過霍爾木茲海峽的航運路線安全。這條海峽最窄處僅約54公里,連接著阿曼灣與波斯灣。該海域水深較淺,僅有兩條各兩海里寬的狹窄航道穿過這一咽喉要道。巨型油輪必須緊貼伊朗海岸線,在航道內航行。在平時,每天約有2000萬桶石油在伊朗與阿曼之間穿梭;這相當于全球石油總產量的五分之一,以及油輪運輸量的三分之一。其中絕大部分運往亞洲市場。由于目前幾乎沒有石油從波斯灣運出,德國國內加油站的油價也隨之上漲。
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如今,美國總統唐納德·特朗普要求主要石油消費國以及歐洲盟友參與軍事行動,為油輪提供護航。 特朗普表示,美國正與“大約七個國家”就提供支持進行談判,但他并未透露具體國名。在談及歐洲盟友時,特朗普指出:“我們始終堅定支持北約”,因此“看看哪些國家不會在一項如此微小的計劃上”幫助美國,將會“非常有趣”。“如果沒有回應,或者回應是負面的,我認為這對北約的未來將是非常糟糕的,”特朗普補充道。
這位總統還在另一個歐洲人極為敏感的問題上發出了威脅。他聲稱,美國在援助烏克蘭方面表現得“非常慷慨”。“現在我們要看看他們是否會幫助我們。因為我早就說過,我們會在他們需要時伸出援手,但他們卻未必會為我們挺身而出。”
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在柏林,特朗普帶有明顯威脅意味的言辭似乎適得其反。這不僅是因為德國政府早已在軍事支持烏克蘭方面承擔了主要責任,更是因為特朗普剛剛暫時放松了對俄羅斯的石油制裁,此舉被認為是在充實俄羅斯總統弗拉基米爾·普京的戰爭金庫。
周一,德國國防部長鮑里斯·皮斯托里烏斯的表態最為強硬。在與拉脫維亞同行的聯合新聞發布會上,這位社民黨政治家甚至沒有等待記者提問,便主動表明了明確的拒絕立場。他表示,德國雖然愿意在外交層面致力于緩和局勢,但“絕不會參與”保護霍爾木茲海峽商業航運的軍事任務。
這位部長對特朗普最新威脅的挫敗感溢于言表。過去幾天里,德國國防部已經在工作層面向美方明確表示,德國不會卷入這場沖突,而在德方看來,華盛頓也接受了這一立場。因此,特朗普如今依然對歐洲及其他盟友大加指責,不僅被皮斯托里烏斯,也被外界視為進一步的挑釁。
隨之而來的是部長相當尖銳的反擊。“唐納德·特朗普指望一兩把歐洲護衛艦在霍爾木茲海峽做到什么,是強大的美國海軍單憑一己之力無法完成的?”他以一種挑釁的口吻反問道。隨后,他強調,德國聯邦國防軍在履行北約保衛歐洲的任務方面已經滿負荷運轉。為了讓那些至今仍未聽懂拒絕之意的人明白,皮斯托里烏斯補充道:“這不是我們的戰爭,我們也沒有挑起這場戰爭。”
事實上,德國總理弗里德里希·默茨在周五訪問挪威時也表達了極為相似的立場。這位總理表示,他認為沒有理由考慮對海上航線進行軍事保護,并補充說他想“再次非常明確地”重申:“德國不是這場戰爭的參與者,我們也不想成為其中之一。”
在默茨看來,目前尚不清楚美國和以色列希望在伊朗實現哪些軍事目標,以及他們打算采取何種戰略來結束這場武裝沖突。在襲擊發生幾天后訪問白宮時,這位總理曾就此提出詢問。當時他并未得到答案,這與上周三他與其他七國集團領導人舉行視頻會議時的情況如出一轍。默茨進一步指出,德國政府的所有努力都“旨在結束這場戰爭”。他表示,德國希望就此與美國政府和以色列進行對話。
此外,德國政府也不愿被特朗普以北約為由強行拉入局中。周一,德國外交部長約翰·瓦德普爾在布魯塞爾舉行的歐盟外長會議間隙表示,他認為北約不可能對霍爾木茲海峽負責。德國政府發言人斯特凡·科爾內利烏斯重申,美國“在這場戰爭之前也沒有征求過德國的意見,因此我們認為,這也不是北約和德國政府的事務”。他補充說,德國政府不會參與這場戰爭,只要戰爭仍在持續,“就不會參與任何行動,包括以軍事手段保持霍爾木茲海峽暢通的行動”。
幾個歐洲國家原則上表示支持聯合行動,但很快又提出了限制條件。例如,法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍支持軍事任務,但前提是海灣戰爭已經結束。英國首相基爾·斯塔默周一表示,關鍵在于制定一個“切實可行的計劃”來重新開放霍爾木茲海峽,但如果沒有海灣地區的局勢緩和,這將“很難”實現。默茨與馬克龍和斯塔默保持著特別密切的溝通。不過,丹麥外交部長拉爾斯·勒克·拉斯穆森也警告說,歐洲應該對保障霍爾木茲海峽航運安全持開放態度,即便不認同美國和以色列對伊朗開戰的決定。
斯塔默提出了一個柏林可能無法長期忽視的論點:他指出,為了保障石油市場的穩定,最終必須重新開放這條海峽。 這位首相表示,他希望與“我們所有的盟友”共同制定一項計劃,以恢復國際水域的航行自由。斯塔默明確表示,他認為這并非北約的任務,而是一個“意愿聯盟”的責任。德國面臨的壓力可能會增加,部分原因是英國的其他親密盟友,如澳大利亞和日本,以及希臘和西班牙,都已排除了參與的可能性。意大利也表現得極為謹慎。從海灣地區進口大量石油,正試圖通過雙邊途徑與伊朗談判其船只的通行權。
在軍事層面,霍爾木茲海峽面臨的威脅比紅海要復雜和危險得多。在紅海,歐盟曾試圖通過“阿斯皮德斯”任務保護航運免受也門胡塞武裝彈道導彈和巡航導彈的襲擊。而在霍爾木茲海峽,船只必須極其靠近伊朗海岸航行。這使得它們更容易受到部署在陸地上的反艦導彈以及伊斯蘭革命衛隊快艇群的攻擊。過去,伊朗方面也曾在該地區使用過無人機。雖然目前尚無確鑿證據表明他們已經布設了水雷,但在規劃護航任務時,這必須作為一個可能的場景加以考慮。
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作為德國可能參與任務的一種方式,國防政策專家此前曾提到派遣一艘專門從事防空和反導任務的薩克森級護衛艦。目前唯一可用的該型軍艦正在北大西洋參加北約演習。此外,德國聯邦國防軍還擁有弗蘭肯塔爾級掃雷艇和新型P-8A“波塞冬”海上巡邏機,這些裝備原則上適合執行此類任務。在吉布提,還有一架由德國聯邦國防軍包租的民用偵察機,該機此前一直為歐盟“阿斯皮德斯”任務提供態勢感知數據。這是一架雙引擎比奇350螺旋槳飛機,機上有德國聯邦國防軍士兵隨行。
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