苗連營 于啟航：勇于理論創新和實踐探索 構建憲法文明新形態

□苗連營 于啟航

憲法與現代化有著密不可分的內在聯系，正如習近平總書記所指出的那樣，制定和實施憲法，是人類文明進步的標志，是人類社會走向現代化的重要支撐。內生于中國式現代化的憲法文明新形態，不僅標定了人類文明新形態的法治向度，也為中國式現代化提供著堅實的憲法支撐。習近平法治思想中關于憲法的一系列具有主體性和原創性的重要論述，為構建我國憲法文明新形態提供了根本遵循和行動指南。

憲法文明新形態的生成邏輯與本質內核

植根于中國社會土壤和發展道路的我國憲法，是在深刻總結我國社會主義革命、建設、改革的成功經驗基礎上制定和不斷完善的，同黨和人民進行的艱苦奮斗和創造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開辟的前進道路、積累的寶貴經驗緊密相連，是我們黨領導人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果。這一生成演進邏輯決定了我國憲法的國家根本法地位，不僅體現在其具有最高的法律地位、法律權威、法律效力，更在于其全面確認了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發展成果，集中體現了黨和人民的統一意志與共同愿望，是一部具有鮮明社會主義性質的憲法、真正意義上的人民憲法。正是由于我國憲法實現了黨的主張和人民意志高度統一，因而，維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威；捍衛憲法尊嚴，就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴；保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現。在習近平法治思想指引下，我國憲法的發展和完善，既順應了人類文明進步和中國社會發展的歷史規律，更塑造了中國憲法文明新形態的本質內核。

中國憲法文明新形態與中國式現代化的歷史進程交織并行、同頻共振，是對中國式現代化核心要素、主體內容、本質要求的法治化凝練與規范化表達，為推進中國式現代化提供著根本法治保障，并以其獨樹一幟的創新性特質，展示了人類憲法文明新形態的中國方案。這一憲法文明新形態，既堅持馬克思主義法治理論的思想精髓和理論精華，秉持歷史唯物主義的世界觀和方法論，又扎根雄渾壯闊的五千多年中華文明史，在對中華優秀傳統法律文化的創造性轉化、創新性發展中，拓展了憲法文明的歷史縱深和理論內涵，凸顯了中國憲法自身的精神氣質與文化主體性，是馬克思主義魂脈與中華優秀傳統文化根脈有機結合的法治結晶。

憲法文明新形態的價值取向與功能定位

我國憲法有著豐富的價值內涵、鮮明的精神標識和深厚的文化底蘊，其最核心的價值追求就是實現人民對美好生活的向往。習近平總書記深刻指出，黨領導人民制定和實施憲法，最根本的目的是維護人民利益、反映人民意愿、保障人民權益、增進人民福祉?？梢哉f，堅持以人民為中心，是中國憲法文明新形態的理論支點和價值原點。我國憲法不僅對“國家的一切權力屬于人民”作出了明確宣示，對“國家尊重和保障人權”作出了莊嚴承諾，而且對公民各方面的基本權利和自由進行了廣泛而詳細的列舉并做了制度化的保障與落實；不僅重視通過促進生產力進步和物質文明建設來滿足人民在物質生活層面日益增長的自然需求，而且重視通過加強以社會主義核心價值觀為引領的精神文明建設來“豐富人民精神世界”，從而在憲法意義上極大充實和拓展了“美好生活”的內涵與外延，構筑起了實現人的全面發展所必需的多維支撐體系。

立足于“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”這一出發點和落腳點，我國憲法不僅發揮著規范權力、保障權利的傳統立憲主義功能，建構起了系統完備的權力監督制約體系和人權保障法治體系，而且承載著推進強國建設、民族復興的偉大夢想和歷史使命。以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，既是新時代新征程黨的中心任務，也是我國憲法的恒定主題與主線。我國憲法以國家根本法的形式明確強調要“把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興”。國家的富強邏輯、民族的復興邏輯、人民的幸福邏輯三者交融互動、相輔相成，本質上都服從于、服務于人民的幸福邏輯。因此，憲法對人民向往美好生活的回應，不是局限于對公民個體性權利和自由的保障，更著眼于從國家富強、民族復興的戰略高度來維護和實現人民的根本利益、整體利益、長遠利益。

憲法文明新形態的制度建構與實踐范式

制度優勢是一個國家的最大優勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。社會主義制度的建立，為我國一切進步和發展奠定了重要基礎。我國憲法第一條開宗明義規定“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度”，并通過確立人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等一系列根本制度、基本制度、重要制度，使得中國特色社會主義制度在憲法上成為一個層次分明、結構嚴謹、系統完備的科學體系。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。我國憲法確認了中國共產黨的執政地位，確立了黨在國家政權結構中總攬全局、協調各方的核心地位，確立了黨和國家的中心工作、基本原則、重大國策，因此，憲法是治國安邦的總章程，是我們黨治國理政的根本法律依據。只有堅持依憲治國、依憲執政，把憲法全面、準確、完整地貫徹實施到治國理政的各方面全過程，才能確保黨的路線方針政策通過法治方式得到全面貫徹，才能真正把我國憲法蘊含的制度優勢轉化為國家治理效能，為在法治軌道上推進中國式現代化提供強大引擎。

“堅持依憲治國、依憲執政”，是習近平法治思想的“十二個堅持”之一，是我們黨治國理政的經驗總結和理論升華，是憲法文明新形態中最具標識性和原創性的概念范疇和實踐范式。新時代新征程上，正是由于我們黨堅持依憲治國、依憲執政，勇于推進憲法理論創新和實踐探索，高度重視發揮憲法在治國理政中的重要作用，從而推動我國憲法制度建設和憲法實施取得歷史性成就，并彰顯了習近平法治思想的真理力量與實踐偉力。依憲治國、依憲執政的關鍵就在于全面貫徹實施憲法，使憲法的價值理念和制度安排轉化為推動社會秩序維新與演變的強大動力。正所謂“憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施?！泵鎸M一步全面深化改革、推進中國式現代化的時代重任，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，不斷提高黨依憲治國、依憲執政的能力，維護憲法權威和尊嚴、推動憲法完善和發展。

（作者單位：鄭州大學）

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