李小紅代表： 推進標準修訂與政策協同，提升城鄉物流運行效率

編者按

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。黨的十八大以來，習近平總書記深刻把握“質”與“量”的辯證關系，對高質量發展作出一系列深刻闡述、提出一系列工作要求，為聚精會神抓好高質量發展提供了科學指引。“十五五”規劃建議進一步明確，“堅持高質量發展”是“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的原則。食品行業關乎國計民生，必須牽牢創新驅動這個“牛鼻子”，加緊培育壯大新動能，將高質量發展落實在每一項標準、每一道工序、每一次服務之中，深耕綠色、智能、可持續發展路徑，以轉型升級促質量效益雙提升，在高質量發展賽道上行穩致遠。

“當前，4米2藍牌貨車該車型面臨合法改裝后空車自重過高、實際載貨空間嚴重受限等突出問題，導致合規裝載即接近超載、實際運營則普遍違規的行業困境。”全國人大代表、湖南佳惠集團公司董事長李小紅表示，這不僅推高了物流從業者的經營成本與法律風險，更制約了城鄉物資流通效率，亟待國家層面統籌研究、系統優化。

李小紅通過調研湖南省懷化市及武陵山片區貨運實際情況，并結合全國行業反饋，就目前該車型運營主要存在的突出矛盾與問題進行了分析，包括車輛安全技術升級與標準滯后的矛盾、實際運營需求與載貨能力嚴重錯配的矛盾、行業健康發展與執法困境共存的矛盾等。

為貫徹落實國家“降低全社會物流成本”戰略部署，推動道路貨運行業健康可持續發展，李小紅建議組織開展全國專項評估與數據測算。建議由交通運輸部牽頭，聯合工業和信息化部、公安部、農業農村部等部門，開展4米2藍牌貨車運營情況全國性調研。重點評估不同區域、不同場景下該車型的實際運營負荷與需求特征；車輛合規改裝后的自重范圍及對載貨能力的影響；現行標準對城鄉物流成本、農產品流通、司機收入等方面的實際制約。在科學測算基礎上，形成專項報告，為標準優化提供依據。

同時，科學調整車輛質量限值并推動標準迭代。李小紅建議在確保車輛安全性能、道路承載能力的前提下，借鑒部分地方實踐經驗與行業呼聲，將4米2藍牌貨車總質量上限適度放寬至7.5噸，并同步修訂交通運輸部、公安部負責的《道路交通管理 機動車類型》《關于進一步做好總質量4500千克及以下普通貨運車輛“放管服”改革有關工作的通知》等相關標準、行政法規中的術語定義和相應管理要求。調整后應實現：車輛在完成合規改裝后，仍具備合理、安全的載貨能力；適應城鄉物流輕拋貨物、冷鏈物資等實際運輸需求；從源頭化解“裝貨即超載”的結構性矛盾。

另外，她認為要系統完善相關配套政策與管理措施。一是優化通行政策。對總質量≤7.5噸的4米2藍牌貨車，繼續按現行一類貨車標準收取高速公路通行費，并繼續享受鮮活農產品運輸“綠色通道”等優惠政策，切實降低物流成本。二是統一執法規范。明確全國統一的超限超載認定標準和執法尺度，推廣柔性執法與宣傳教育相結合，營造公平穩定的運營環境。三是加強車輛技術管理。強化車輛生產、改裝、檢測環節的全鏈條監管，嚴禁非法改裝，確保車輛安全性能符合提升后的質量標準要求。

詳見《中國食品報》(2026年3月10日4版)

排版、美編：劉瞳旭

審核：歐陽美華

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