3月13日 | 中東沖突引爆資源危機(jī)，印緊急向中國(guó)求援！

2026年3月13日 總第1213期

值日編輯：何佳蔚 張咪咪 林熙泇

審核：張謙和 王澤媛 毛雅欣 關(guān)云逸

執(zhí)行主編：陳卓

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各國(guó)對(duì)不同氮肥的使用情況。圖源： ammonia energy

彭博社、《印度快報(bào)》3月12日、13日?qǐng)?bào)道，中東沖突導(dǎo)致印度天然氣供應(yīng)趨緊，政府多措并舉仍面臨較大壓力。受霍爾木茲海峽運(yùn)輸受阻影響，疊加國(guó)內(nèi)液化天然氣儲(chǔ)備短缺，印石油和天然氣部3月9日援引《基本商品法》發(fā)布《2026年天然氣供應(yīng)監(jiān)管令》（Natural Gas Supply Regulation Order），對(duì)用氣實(shí)行優(yōu)先級(jí)保障，最優(yōu)先供氣對(duì)象包括家用管道天然氣（PNG）、交通運(yùn)輸部門(mén)的壓縮天然氣（CNG）、液化石油氣（LPG）生產(chǎn)和管道基本運(yùn)營(yíng)燃料。在民生保障措施下，石化廠、電廠等企業(yè)用氣供應(yīng)受到壓縮，可能引發(fā)化肥產(chǎn)能不足等連鎖影響。為求紓困，印正尋求多項(xiàng)應(yīng)對(duì)舉措，一是就尿素供應(yīng)問(wèn)題與中方溝通，尋求放寬尿素出口配額，相關(guān)磋商仍在進(jìn)行但尚未取得進(jìn)展。作為全球最大尿素進(jìn)口國(guó)之一，印雖暫未出現(xiàn)化肥短缺，但若天然氣供應(yīng)長(zhǎng)期受限，或誘發(fā)農(nóng)戶(hù)對(duì)尿素的恐慌性采購(gòu)。二是與伊朗高層展開(kāi)對(duì)話。12日晚，印總理莫迪同伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)進(jìn)行了美伊沖突后的首次通話，對(duì)中東地區(qū)局勢(shì)、平民傷亡、基建遭襲表達(dá)關(guān)切。值得注意的是，印當(dāng)天在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上聯(lián)合135國(guó)共同發(fā)起了一項(xiàng)譴責(zé)伊朗襲擊海灣國(guó)家（GCC）的決議，該決議最終以13票贊成、0票反對(duì)、中俄兩國(guó)棄權(quán)的結(jié)果獲得通過(guò)。

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圖源：“夢(mèng)回糊涂”微信公眾號(hào)

NDTV、路透社、《伊斯蘭堡時(shí)報(bào)》3月12日?qǐng)?bào)道，印度媒體稱(chēng)伊朗已允許印度油輪通過(guò)霍爾木茲海峽，伊方隨后否認(rèn)相關(guān)說(shuō)法。美伊沖突已持續(xù)13天、停火前景不明，伊強(qiáng)化對(duì)霍爾木茲海峽的管控，引發(fā)全球能源危機(jī)。伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)警告稱(chēng)，不允許“一升石油”未經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)海峽，試圖通行的船只必須獲得伊方許可，否則或成為打擊目標(biāo)。印超過(guò)80%的天然氣、約60%的石油需經(jīng)霍爾木茲海峽運(yùn)輸，受封鎖影響，天然氣、液化石油氣供應(yīng)緊張。近期，印外長(zhǎng)蘇杰生與伊外長(zhǎng)三次通話，最新一次重點(diǎn)討論了海上航運(yùn)安全與能源供應(yīng)。12日有報(bào)道稱(chēng)，在雙方外長(zhǎng)溝通后，伊對(duì)印提供便利，允許懸掛印國(guó)旗的油輪通行，兩艘印油輪“普什帕克號(hào)”（Pushpak）和“帕里馬爾號(hào)”（Parimal）據(jù)稱(chēng)已安全通過(guò)。不過(guò)，伊朗消息人士否認(rèn)上述消息，稱(chēng)雙方并未就“豁免印度船只遵守一般性要求”達(dá)成任何協(xié)議。印政府隨后也作出澄清，未確認(rèn)伊是否提供了任何“不會(huì)將駛往印船只作為攻擊目標(biāo)”的保證，并表示仍在與伊磋商，爭(zhēng)取約28艘滯留波斯灣的印度船只安全通行。莫迪12日晚與伊總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)就“地區(qū)嚴(yán)峻局勢(shì)”進(jìn)行溝通，討論確保油輪安全通過(guò)霍爾木茲海峽的辦法。伊朗強(qiáng)調(diào)，波斯灣航運(yùn)安全形勢(shì)惡化源于美侵略性與破壞穩(wěn)定行為，國(guó)際社會(huì)應(yīng)追究美責(zé)任。分析認(rèn)為，印度燃料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)或被高估，即便霍爾木茲海峽運(yùn)輸受擾，印增加自俄進(jìn)口的折扣原油也可部分對(duì)沖影響。

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圖源：Connected to Inida

BBC、NDTV 3月12日?qǐng)?bào)道，美對(duì)16個(gè)主要貿(mào)易伙伴啟動(dòng)“301條款”調(diào)查。3月11日，美貿(mào)易代表賈米森·格里爾（Jamieson Greer）宣布，將依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條款，對(duì)16個(gè)主要貿(mào)易伙伴啟動(dòng)“不公平貿(mào)易行為”調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注被認(rèn)為存在結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩、生產(chǎn)過(guò)剩及大規(guī)模貿(mào)易順差等問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)體，并表示一旦認(rèn)定相關(guān)伙伴存在不公平貿(mào)易行為，美將采取加征關(guān)稅或其他報(bào)復(fù)性措施。調(diào)查對(duì)象包括中國(guó)、歐盟、印度、日本、韓國(guó)、墨西哥等16個(gè)經(jīng)濟(jì)體，加拿大雖為美國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，但未被列入此次調(diào)查范圍。格里爾稱(chēng)，將力爭(zhēng)在7月特朗普臨時(shí)關(guān)稅到期前推進(jìn)調(diào)查進(jìn)程。此前，美最高法院裁定特朗普2025年4月加征的全球關(guān)稅非法，特朗普隨后宣布對(duì)全球加征10%的臨時(shí)關(guān)稅，并多次表示擬上調(diào)至15%。分析認(rèn)為，“301條款”調(diào)查為特朗普政府提供了另一條路徑，以助其重新構(gòu)建對(duì)貿(mào)易伙伴可信的關(guān)稅威脅。

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印度半導(dǎo)體市場(chǎng)動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)。圖源：網(wǎng)絡(luò)

《印刷報(bào)》3月12日?qǐng)?bào)道，印擬設(shè)立一項(xiàng)規(guī)模達(dá)108億美元的基金升級(jí)芯片激勵(lì)政策，旨在加速打造全球制造業(yè)中心。該基金重點(diǎn)支持本土芯片設(shè)計(jì)、制造設(shè)備采購(gòu)及供應(yīng)鏈建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是印度2021年推出的100億美元半導(dǎo)體激勵(lì)計(jì)劃的升級(jí)與延伸，它將與印度聯(lián)邦政府現(xiàn)有的智能手機(jī)及零部件補(bǔ)貼政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)本土制造能力與出口增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)將在未來(lái)兩至三個(gè)月內(nèi)正式推出，目前具體方案仍在討論中，內(nèi)容可能存在調(diào)整。當(dāng)前印度半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，承擔(dān)芯片項(xiàng)目50%建設(shè)成本的激勵(lì)政策，已成功吸引美光科技（Micron Technology Inc）、塔塔集團(tuán)（Tata Group）、鴻海科技（Foxconn Technology Group）等落地建廠。盡管印度當(dāng)前項(xiàng)目主要聚焦于技術(shù)成熟度較低的芯片，但其長(zhǎng)期目標(biāo)明確指向高端半導(dǎo)體領(lǐng)域。印度科技部長(zhǎng)表示，印度目標(biāo)是在2032年前，將本國(guó)芯片制造能力提升至可與中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、美國(guó)等全球領(lǐng)先地區(qū)相當(dāng)?shù)乃?/strong>。

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2月18日，印度總理莫迪于新德里會(huì)見(jiàn)不丹首相策林·托杰。圖源：路透社

《日經(jīng)亞洲》3月12日?qǐng)?bào)道，不丹依托比特幣挖礦業(yè)務(wù)，推進(jìn)格勒普正念城特別行政區(qū)建設(shè)。不丹人口約80萬(wàn)，財(cái)政長(zhǎng)期依賴(lài)旅游稅收和對(duì)印水電出口，受新冠疫情、旅游收入大幅下滑及青年高失業(yè)率引發(fā)的人才外流問(wèn)題影響，該國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此，不丹依托境內(nèi)水電資源，于2019年起開(kāi)展國(guó)營(yíng)比特幣挖礦并推進(jìn)格勒普正念城特別行政區(qū)（Gelephu Mindfulness City SAR）建設(shè)。高峰時(shí)期不丹持有13000枚比特幣，目前持5400枚，居全球第七。截至2026年，不丹已套現(xiàn)4250萬(wàn)美元（$42.5 million）。格勒普正念城項(xiàng)目由不丹國(guó)王發(fā)起，采納新加坡公司法，設(shè)獨(dú)立司法機(jī)構(gòu)并享有20年法律自治權(quán)。該項(xiàng)目的一大特點(diǎn)是支持比特幣支付。值得注意的是，該項(xiàng)目獲印方支持。目前，印方將出資修建兩條印不跨境鐵路，其中一條連接格勒普與印度。

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那加族和庫(kù)基族發(fā)生暴力沖突后，一輛被燒焦車(chē)輛的畫(huà)面。圖源：ANI

《印刷報(bào)》3月11日?qǐng)?bào)道，印東北曼尼普爾邦再爆發(fā)庫(kù)基族與那加族沖突，20余人被劫持。據(jù)報(bào)，3月11日，印東北反政府武裝組織“那加民族社會(huì)主義委員會(huì)（伊薩克-穆維阿派）”（NSCN）在塔瓦伊庫(kù)基村向庫(kù)基族稻農(nóng)“無(wú)端開(kāi)槍”并扣押2名庫(kù)基族志愿者，其中1人逃脫。隨后，庫(kù)基族志愿者在當(dāng)?shù)貫蹩唆敔?/strong>-因帕爾公路（Ukhrul–Imphal）劫持20人，含一名正休假路過(guò)的陸軍士兵。據(jù)庫(kù)基族部落團(tuán)結(jié)委員會(huì)（CoTU）稱(chēng)，此舉系庫(kù)基族報(bào)復(fù)性行為，旨在通過(guò)談判換回己方人員。但該說(shuō)法未獲曼邦警方認(rèn)可。曼邦警方僅將其定性為兩族普通沖突，并表示釋放人質(zhì)談判已進(jìn)入“最后階段”。此外，曼邦首席部長(zhǎng)凱姆昌德（Yumnam Khemchand Singh）發(fā)布聲明對(duì)此表示關(guān)切、呼吁無(wú)條件釋放人質(zhì)、稱(chēng)政府正嚴(yán)肅處理該事件并將依法追究肇事者責(zé)任。NSCN（IM）長(zhǎng)期主張建立大“那加國(guó)”，2002、2015 年兩度與印中央簽署框架協(xié)議，但未能達(dá)成最終解決方案。

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圖源：國(guó)際戰(zhàn)略研究所（倫敦）（IISS）官網(wǎng)

《外交事務(wù)》3月4日刊發(fā)題為《印度如何加速發(fā)展并且真正與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)》的評(píng)論文章指出，印度應(yīng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），以擺脫中等收入陷阱、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展并應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起。文章作者詹姆斯·克拉布特里（James Crabtree）系歐洲外交關(guān)系委員會(huì)杰出訪問(wèn)學(xué)者，另一作者賈揚(yáng)特·辛哈（Jayant Sinha）系印度前財(cái)政與民航國(guó)務(wù)部長(zhǎng)、現(xiàn)永恒集團(tuán)（Everstone Group）總裁。

近年來(lái)，印度的地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略正發(fā)生重要轉(zhuǎn)變。面對(duì)特朗普政府的高關(guān)稅政策，印方認(rèn)識(shí)到美已不再將印美伙伴關(guān)系作為對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略?xún)?yōu)先事項(xiàng)。在此背景下，印度開(kāi)始減少對(duì)美依賴(lài)，轉(zhuǎn)而深化與其他經(jīng)濟(jì)體的多邊合作。然而，印度仍面臨兩重困境：一是為應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起帶來(lái)的地緣政治挑戰(zhàn)，印度必須保持強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化。二是面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)難以獨(dú)立解決的制造業(yè)疲軟與就業(yè)困境，印度亟需尋求轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

加入CPTPP正成為印度解決上述困境的“關(guān)鍵一招”。一方面，加入該協(xié)定能加速印度融入當(dāng)前的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，為其電子、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)的出口提供實(shí)質(zhì)性推動(dòng)力；另一方面，CPTPP在勞工權(quán)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)將構(gòu)成外部催化劑，倒逼印度國(guó)內(nèi)改善營(yíng)商環(huán)境、提升企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，此舉不僅有助于印度躋身新經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的核心，更可能促成一個(gè)橫跨西歐與印太、不受中美單獨(dú)主導(dǎo)的全球最大開(kāi)放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體集合體。

盡管如此，印度全面融入該協(xié)定仍面臨兩重阻力：一是國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革成本高昂。CPTPP要求大幅降低敏感農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅、開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)并限制對(duì)國(guó)有企業(yè)的政策傾斜，這必將觸動(dòng)印度國(guó)內(nèi)龐大農(nóng)業(yè)群體及既得利益者的政治底線，引發(fā)激烈抵制。二是國(guó)際信譽(yù)赤字增加談判門(mén)檻。印度此前在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判中長(zhǎng)期拉鋸并最終于2019年退出，重創(chuàng)了其作為可靠經(jīng)貿(mào)伙伴的國(guó)際聲譽(yù)，導(dǎo)致各方懷疑其履約意愿。

針對(duì)上述挑戰(zhàn)，文章建議印度采取“小步快跑”式的談判策略。印度可先期開(kāi)展“差距分析”（指了解印度為達(dá)到加入?yún)f(xié)議標(biāo)準(zhǔn)所需要采取的步驟），隨后以觀察員身份在數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)、人工智能及氣候融資等爭(zhēng)議較小的領(lǐng)域達(dá)成框架協(xié)議，以逐步重建國(guó)際信任。在談判后期，印度可爭(zhēng)取延長(zhǎng)的過(guò)渡期及部分敏感領(lǐng)域的豁免權(quán)。值得注意的是，當(dāng)前全球金融機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)受阻，且莫迪政府正處于政治權(quán)力巔峰，這為印度重塑其地緣經(jīng)濟(jì)架構(gòu)提供了短暫戰(zhàn)略窗口期。若錯(cuò)失此機(jī)，印度或被永久邊緣化為二線國(guó)家。

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編輯：鄧徐勤偉

審核：?jiǎn)蚊裘?江怡

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