水基建不設(shè)防：中東多個海水淡化廠受損，引發(fā)飲用水武器化擔憂

隨著中東地區(qū)沖突的持續(xù)升級，戰(zhàn)爭的打擊目標似乎已不再局限于傳統(tǒng)的軍事目標或關(guān)鍵石油設(shè)施。上周末發(fā)生的一系列襲擊事件，將矛頭指向了該地區(qū)最基礎(chǔ)也最脆弱的命脈——飲用水基礎(chǔ)設(shè)施，引發(fā)了國際社會對于水資源安全的深切擔憂。

據(jù)新華社報道，伊朗外交部長阿拉格齊7日在社交媒體上指責說，美國襲擊了位于伊朗格什姆島的一座海水淡化廠，致使30個村莊的供水受到影響。巴林政府8日說，伊朗方面擊中巴林境內(nèi)一座海水淡化廠。阿聯(lián)酋和科威特近日也報告有多個海水淡化設(shè)施受到戰(zhàn)火波及。

聯(lián)合國大學水、環(huán)境與健康研究所（UNU-INWEH）主任、曾任伊朗環(huán)境副總統(tǒng)及環(huán)境資源管理官員的卡維·馬達尼（Kaveh Madani）在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時表示，針對海水淡化基礎(chǔ)設(shè)施的攻擊具有直接而嚴重的人道主義后果，因為這場戰(zhàn)爭所涉及和波及的許多國家，都依賴海水淡化來獲取大部分飲用水。一旦供水中斷，數(shù)百萬人可能在極短時間內(nèi)失去可靠水源，無論是水量還是水質(zhì)都將受到影響。

馬達尼指出，除了人道主義層面的沖擊之外，將此類系統(tǒng)作為打擊對象，意味著“將水作為武器”的行為出現(xiàn)了危險升級。這不僅可能進一步加劇地區(qū)不穩(wěn)定，也勢必引發(fā)國際社會高度關(guān)切。

在他看來，這可能標志著一個轉(zhuǎn)折點：如果海水淡化廠等水基礎(chǔ)設(shè)施開始成為戰(zhàn)略打擊目標，那么“水安全與國家安全、區(qū)域安全密不可分”的現(xiàn)實將被進一步強化。未來，保護供水系統(tǒng)可能日益成為軍事規(guī)劃和外交討論的一部分，也由此提出了一個更緊迫的問題——在沖突時期，關(guān)鍵水基礎(chǔ)設(shè)施究竟應(yīng)當如何被保護。

軍事攻擊指向供水基礎(chǔ)設(shè)施

伊朗外交部長阿拉格齊指責華盛頓開創(chuàng)了（襲擊海水淡化廠）這一危險先例。“開創(chuàng)這一先例的是美國，而不是伊朗。”他在社交平臺X上寫道。

截至目前，美國尚未證實或否認此次襲擊。特朗普在接受記者采訪時則表示，他對海水淡化廠“一無所知”，同時似乎也在淡化事件的重要性。

盡管在此之前，一些襲擊也曾險些波及關(guān)鍵供水設(shè)施，但專家普遍認為，那些更多屬于“附帶損害”。而上周末的事件，則被視為交戰(zhàn)各方首次蓄意將供水基礎(chǔ)設(shè)施作為目標。

此次事件引發(fā)了外界更廣泛的擔憂：美國、以色列與伊朗之間的戰(zhàn)爭，可能會演變?yōu)閷车貐^(qū)關(guān)鍵水利基礎(chǔ)設(shè)施的更大規(guī)模攻擊，進而威脅數(shù)百萬人的基本供水。

馬達尼警告說，海灣許多城市都依賴少數(shù)幾座大型沿海海水淡化廠，這意味著，一旦攻擊得手，飲用水供應(yīng)可能在幾天之內(nèi)就會中斷。與石油設(shè)施不同，海水淡化廠難以快速替換或修復(fù)。在極端情況下，政府可能被迫對整座城市實施嚴格限水。

馬達尼指出，除伊朗之外，這場沖突的其他主要相關(guān)國家都高度依賴海水淡化供水。因此，這場戰(zhàn)爭帶來的教訓很可能迫使這些國家重新審視其供水安全體系，更加重視對供水系統(tǒng)的保護和多元化布局。這可能包括建立更具冗余性的儲水和配水體系，并加大對替代水源的投資。

從戰(zhàn)略層面看，水基礎(chǔ)設(shè)施的地位也可能被提升為關(guān)鍵國家安全資產(chǎn)，從而影響未來的國防規(guī)劃和區(qū)域威懾態(tài)勢。

各方保持“戰(zhàn)略克制”

中東地區(qū)僅擁有全球約2%的可再生淡水資源，卻集中了世界上一些增長最快的城市群。由于天然淡水極其匱乏、降雨稀少、河流資源有限，海灣國家數(shù)十年來持續(xù)建設(shè)龐大的海水淡化網(wǎng)絡(luò)，將海水轉(zhuǎn)化為飲用水，以支撐現(xiàn)代城市運轉(zhuǎn)。

目前，科威特和阿聯(lián)酋約90%的飲用水來自海水淡化，阿曼約為86%，沙特阿拉伯約為70%。數(shù)千萬人口的日常生活嚴重依賴這些設(shè)施。即便是擁有約旦河等地表水資源的以色列，也依賴五座大型沿海海水淡化廠來滿足約一半的飲用水需求。

從整體上看，中東地區(qū)約占全球海水淡化產(chǎn)能的40%，每天可提供約2896萬立方米淡化水。

漢堡工業(yè)大學地球水文信息學研究所所長尼瑪·肖克里（Nima Shokri）指出：“在波斯灣的幾個國家，如果沒有海水淡化，現(xiàn)代城市根本無法運轉(zhuǎn)。”

事實上，這一脆弱性早已被戰(zhàn)略機構(gòu)識別。早在1983年，美國中央情報局（CIA）就曾認定，海灣地區(qū)最重要的商品不是石油，而是淡化飲用水。

相關(guān)分析認為，損失一座海水淡化廠或許尚可應(yīng)對，但如果多個高度依賴淡化水的國家同時有多座水廠遭到打擊，則可能迅速引發(fā)全國性危機，甚至導(dǎo)致民眾恐慌性逃離、社會秩序動蕩。而在這一判斷中，被視為對海灣供水體系構(gòu)成最大潛在威脅的國家，正是伊朗。

據(jù)《衛(wèi)報》報道，多位專家指出，海水淡化廠雖然是中東地區(qū)的“生命線”，卻在現(xiàn)實中相當脆弱，防御能力有限，極易成為攻擊目標。水資源管理顧問拉利特·莫漢（Lalit Mohan）指出，海水淡化系統(tǒng)的脆弱性并不只存在于水廠本身，而是貫穿整個鏈條：從取水、處理、儲存，到電力供應(yīng)和配水網(wǎng)絡(luò)，任何一個環(huán)節(jié)受損，都可能造成供水中斷。更重要的是，許多海水淡化設(shè)施與發(fā)電站在物理上高度集成，這意味著即便水廠本體未遭直接命中，只要電力基礎(chǔ)設(shè)施受損，也可能導(dǎo)致大范圍斷水。

全球水資源情報機構(gòu)“中東水情報”（Middle East Water Intelligence）編輯埃德·庫利南（Ed Cullivan）則表示，從暴露程度看，海水淡化廠與該地區(qū)其他大型民用設(shè)施并無本質(zhì)區(qū)別。

“與石油碼頭、港口以及其他固定民用基礎(chǔ)設(shè)施一樣，海水淡化廠是大型露天設(shè)施，同樣暴露在海灣地區(qū)常見的軍事打擊能力之下。如果任何一方?jīng)Q定攻擊這些設(shè)施，它們的防御能力不會比上周遭襲的迪拜酒店和卡塔爾液化天然氣設(shè)施更強。”

此外，對海水淡化廠的威脅并不僅限于導(dǎo)彈和無人機。

專家指出，伊朗早已展現(xiàn)出通過網(wǎng)絡(luò)手段攻擊供水系統(tǒng)的意愿。2013年，伊朗曾被指入侵紐約一座水壩的控制系統(tǒng)；2023年和2024年，伊朗又被指篡改多個美國水處理系統(tǒng)。分析人士認為，類似策略同樣可能被用于攻擊海灣地區(qū)的海水淡化基礎(chǔ)設(shè)施，而且網(wǎng)絡(luò)攻擊還有一個額外“優(yōu)勢”——更容易實現(xiàn)事后否認。

盡管這些脆弱性早已被識別數(shù)十年，海灣國家在保障供水安全方面依然面臨巨大挑戰(zhàn)。雖然各國普遍建設(shè)了應(yīng)急儲水設(shè)施，沙特阿拉伯也因國土廣闊、可利用紅海沿岸多座海水淡化廠而具有一定緩沖能力，但任何針對關(guān)鍵水廠的攻擊，仍可能導(dǎo)致大范圍管道供水完全中斷。

一份由維基解密曝光的美國國務(wù)院2008年的電報曾警告稱，如果利雅得的主要海水淡化廠遭到嚴重破壞，這座城市可能必須在一周內(nèi)撤離。另一份2010年中央情報局分析報告則指出，海灣地區(qū)超過90%的淡化水來自僅56座海水淡化廠，而每一座都“極易受到破壞或軍事行動影響”。

值得注意的是，自8日巴林發(fā)生無人機襲擊以來，海水淡化廠尚未再遭進一步攻擊。肖克里認為，這可能反映出交戰(zhàn)各方仍在進行某種程度的“戰(zhàn)略克制”。

“海水淡化廠是重要的民用基礎(chǔ)設(shè)施，攻擊它們可能造成嚴重的人道主義后果。”他說，“如果針對供水系統(tǒng)的攻擊不斷升級，不僅會引發(fā)國際社會譴責，也有可能進一步擴大沖突。”

“海水淡化廠是民用設(shè)施——絕不能成為攻擊目標，否則將嚴重違反國際法。”洛桑大學國際法教授伊芙琳·施密德（Evelyn Schmid）博士表示，“在任何情況下，都有義務(wù)對此類事件展開調(diào)查。”

但拋開法律問題不談，一些分析人士認為，從純粹戰(zhàn)略角度看，攻擊水基礎(chǔ)設(shè)施之所以危險，恰恰在于它可能為伊朗提供一種比封鎖霍爾木茲海峽更具“精準性”的升級工具。

分析指出，封鎖霍爾木茲海峽會沖擊整個國際社會，包括大量依賴海灣能源和商品運輸?shù)膰遥幌啾戎拢u擊海水淡化廠則可以在不全面擾亂全球航運的情況下，對特定國家和城市施加直接、可感知的壓力。

一位分析人士指出，這種策略的最終邏輯并不復(fù)雜：當人們擰開水龍頭卻發(fā)現(xiàn)沒有水時，問題就不再只是戰(zhàn)爭本身，而變成“留下，還是逃離”。

“如果你沒有水，并且開始擔心水從哪里來，這將很可能成為推動民眾要求停止敵對行動的重要杠桿。”他說。

在這種判斷下，伊朗的戰(zhàn)略算盤可能是：海灣國家的民眾既會譴責伊朗發(fā)動襲擊，也會將憤怒指向美國和以色列，認為正是它們把沖突強加給該地區(qū)，導(dǎo)致城市受損、供水系統(tǒng)癱瘓。最終，這種來自普通民眾的生存壓力，可能反過來迫使各國政府要求停火。

伊朗自身的更深層危機：長期水資源崩塌風險正在逼近

盡管伊朗對海水淡化的依賴程度明顯低于海灣阿拉伯國家，但它本身也正面臨嚴峻的水危機，而且從長期看，這種風險甚至可能更大。

多年來，伊朗一直飽受干旱困擾，專家普遍認為，人為導(dǎo)致的氣候變化正在加劇干旱的頻率和強度。與此同時，伊朗還面臨更深層的結(jié)構(gòu)性問題：多年干旱使水庫持續(xù)枯竭，河流水位大幅下降，城市與農(nóng)業(yè)正在爭奪不斷減少的地下水資源。

擁有約1000萬人口的首都德黑蘭，近年來長期承受嚴重缺水壓力。去年年底，伊朗全國平均降雨量較常年水平低45%。為德黑蘭供水的主要水壩和水庫幾乎都處于低位運行狀態(tài)。

伊朗氣象組織警告稱，全國多個大城市正逼近所謂的“零日斷水”（Day Zero）邊緣，即供水系統(tǒng)徹底失靈的臨界點。

就在戰(zhàn)爭爆發(fā)前，伊朗總統(tǒng)馬蘇德·佩澤希齊揚（Masoud Pezeshkian）甚至公開提出遷都的必要性，稱日益減少的水資源以及其他生態(tài)壓力，已經(jīng)“使這座城市不再適宜居住”。

即便去年12月的一場暴雨，也未能真正緩解危機。原因在于，降雨落在了長期干旱、結(jié)構(gòu)退化的土壤之上，土壤幾乎失去了吸納和儲存水分的能力。

分析人士指出，正因為如此，再加上長期存在的水資源管理不善，降雨并未有效補充地下含水層，伊朗仍然深陷嚴重水資源短缺之中。

氣候變化無疑是造成伊朗缺水的重要原因之一。干旱周期正在變得更加頻繁且更具破壞性。去年被認為是伊朗近20年來最干旱的年份之一。極端高溫也在持續(xù)加劇危機——例如2023年，伊朗曾因酷暑導(dǎo)致全國幾乎停擺兩天，最高氣溫達到約50.6攝氏度。與此同時，原本為河流補給的重要山地積雪融化量也在減少。

回顧此次事件，一個危險的先例已然開創(chuàng)。水，這一最基本的生存資源，正被不可逆地拖入地緣政治的漩渦中心。無論是海灣國家對海水淡化的重度依賴，還是伊朗自身因管理不善與氣候變化而面臨的“零日斷水”危機，都指向同一個結(jié)論：水安全即是國家安全。