聚焦十四屆全國人大四次會(huì)議 生態(tài)環(huán)境法典出臺(tái)｜法寶第一時(shí)間上線

本文來源： 北大法寶法律法規(guī)庫

十四屆全國人大四次會(huì)議12日下午在京閉幕。大會(huì)通過生態(tài)環(huán)境法典、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法、國家發(fā)展規(guī)劃法、關(guān)于批準(zhǔn)全國人大常委會(huì)關(guān)于法律清理工作情況和有關(guān)法律和決定處理意見的報(bào)告的決定，國家主席習(xí)近平簽署第70號(hào)、第71號(hào)、第72號(hào)、第73號(hào)主席令。大會(huì)批準(zhǔn)政府工作報(bào)告、“十五五”規(guī)劃綱要、全國人大常委會(huì)工作報(bào)告、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告、2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2025年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2026年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。截至3月13日17點(diǎn)，本次會(huì)議法律法規(guī)“北大法寶”均已上線，部分報(bào)告尚未公布，官方公布后法寶會(huì)第一時(shí)間收錄。

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一、法律

1.中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典

【法寶引證碼】CLI.1.5339681

立法資料：

關(guān)于《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典(草案)》的說明(摘要)

【法寶引證碼】CLI.DL.45750

2.中華人民共和國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法

【法寶引證碼】CLI.1.5339682

立法資料：

關(guān)于《中華人民共和國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法(草案)》的說明(摘要)

【法寶引證碼】CLI.DL.45751

3.中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法

【法寶引證碼】CLI.1.5339683

立法資料：

關(guān)于《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法(草案)》的說明(摘要)

【法寶引證碼】CLI.DL.45752

二、有關(guān)法律問題和重大問題的決定

1.第十四屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于法律清理工作情況和有關(guān)法律和決定處理意見的報(bào)告》的決定

【法寶引證碼】CLI.1.5339684

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于法律清理工作情況和有關(guān)法律和決定處理意見的報(bào)告(摘要)

【法寶引證碼】CLI.1.5339489

三、綱要

1.第十四屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議

【法寶引證碼】CLI.1.5339549

四、審議報(bào)告

1.中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議政府工作報(bào)告（摘登）

【法寶引證碼】CLI.WR.45739

第十四屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于政府工作報(bào)告的決議

【法寶引證碼】CLI.1.5339685

2.中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告（摘要）

【法寶引證碼】CLI.WR.45783

第十四屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議

【法寶引證碼】CLI.1.5339688

3.中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議最高人民法院工作報(bào)告

【法寶引證碼】CLI.WR.45784

第十四屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議

【法寶引證碼】CLI.1.5339686

4.中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議最高人民檢察院工作報(bào)告(審議稿)

【法寶引證碼】CLI.WR.45785

第十四屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議

【法寶引證碼】CLI.1.5339687

5.十四屆全國人大四次會(huì)議關(guān)于2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告(摘要)

【法寶引證碼】CLI.1.5339233

第十四屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議

【法寶引證碼】CLI.1.5339551

6.十四屆全國人大四次會(huì)議關(guān)于2025年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2026年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告(摘要)

【法寶引證碼】CLI.1.5339232

第十四屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于2025年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2026年中央和地方預(yù)算的決議

【法寶引證碼】CLI.1.5339550

北大法寶智能立法輔助平臺(tái)（通用版）

北大法寶智能立法輔助平臺(tái)（通用版）為立法工作人員提供符合業(yè)務(wù)需求的智能輔助工具，為立法過程中的起草、合法性審查、公平競(jìng)爭審查、立法草案意見匯總分析、新舊文本比對(duì)、標(biāo)準(zhǔn)格式自動(dòng)生成、一鍵生成清樣稿、法規(guī)重復(fù)率審查及草案閱讀分析等工作提供智能輔助。該平臺(tái)涵蓋北大法寶智能起草輔助系統(tǒng)、智能審查系統(tǒng)、公平競(jìng)爭審查系統(tǒng)、立法書面意見智能匯總系統(tǒng)、版本比對(duì)、一鍵清樣、智能查重、智慧閱讀、格式生成九大系統(tǒng)。

北大法寶智能起草輔助系統(tǒng)用于起草法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、校內(nèi)文件等文本。系統(tǒng)以“北大法寶”數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了智能生成草案框架、智能生成草案初稿、智能匹配相關(guān)法律法規(guī)、一鍵生成資料匯編、在線調(diào)用資料起草文本等功能，解決起草承辦人在立法資料收集、立法資料管理和起草法規(guī)時(shí)遇到的困難和問題。該系統(tǒng)是專業(yè)的智能起草輔助工具。

北大法寶智能審查系統(tǒng)主要用于合法性審查及備案審查業(yè)務(wù)工作中，可利用大模型能力對(duì)法規(guī)文本進(jìn)行逐條解析，同步關(guān)聯(lián)比對(duì)上位法，數(shù)分鐘內(nèi)即能夠完成條文篩查工作，定位潛在的違憲、違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并自動(dòng)生成包含審查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、理由和依據(jù)的相關(guān)內(nèi)容。系統(tǒng)內(nèi)置7大類22小類合法性審查風(fēng)險(xiǎn)要素，為審查人員提供有效的參考依據(jù)，是合法性審查的專業(yè)智能輔助工具。

北大法寶公平競(jìng)爭智能輔助系統(tǒng)依據(jù)《公平競(jìng)爭審查條例》 《公平競(jìng)爭審查條例實(shí)施辦法》 《公平競(jìng)爭審查制度實(shí)施細(xì)則》 等規(guī)范的審查標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)建了公平競(jìng)爭審查規(guī)則庫，系統(tǒng)內(nèi)置4大類18小類共54項(xiàng)具體審查標(biāo)準(zhǔn)以及近400個(gè)審查規(guī)則。同時(shí)運(yùn)用大模型的能力有機(jī)結(jié)合智能審查和規(guī)則審查，打造“規(guī)則篩查+智能研判”的雙重審查引擎，通過這些規(guī)則快速篩選可能影響公平競(jìng)爭的法規(guī)條文，并詳細(xì)闡述審查標(biāo)準(zhǔn)、具體類型和分析理由，輔助審查人員高效開展公平競(jìng)爭審查，為維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭、促進(jìn)各類經(jīng)營主體平等發(fā)展提供重要的技術(shù)保障。

北大法寶立法書面意見智能匯總系統(tǒng)通過融合圖片識(shí)別與AI大模型能力，針對(duì)政府部門、專家學(xué)者及行業(yè)協(xié)會(huì)等各類主體反饋的書面意見，實(shí)現(xiàn)了意見函的內(nèi)容提取，支持按全篇、章、節(jié)、條款精準(zhǔn)解析分類和結(jié)構(gòu)化匯總，并依托多維度可視化分析功能，直觀呈現(xiàn)意見分布、熱點(diǎn)聚焦。該系統(tǒng)不僅能顯著提升意見匯總處理效率，更能有效釋放專業(yè)立法人員的精力，使其得以聚焦于核心意見的分析、評(píng)估、論證及法條修改等關(guān)鍵工作，有力地提升立法工作的科學(xué)性與民主性，是推動(dòng)立法工作邁向現(xiàn)代化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵工具。

北大法寶智能立法版本比對(duì)系統(tǒng)采用深度學(xué)習(xí)、NLP等人工智能技術(shù)，根據(jù)導(dǎo)入的修改前文件和修改后文件，匹配相似計(jì)算異同，幫助用戶以直觀的形象展示出修改前后文件的異同，并可快速導(dǎo)出形成對(duì)照表及花臉稿，提高立法工作效率。

北大法寶一鍵清樣系統(tǒng)用于輔助法規(guī)純凈稿自動(dòng)生成，實(shí)現(xiàn)對(duì)花臉稿草案修改內(nèi)容的智能識(shí)別。工作人員只需要上傳法律法規(guī)的花臉稿草案，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)識(shí)別用戶標(biāo)注的增刪改情況，一鍵生成修改后的純凈版草案，減少重復(fù)性工作，提高工作效率。

北大法寶智能查重系統(tǒng)深度融合自然語言處理與大數(shù)據(jù)比對(duì)技術(shù)，通過對(duì)海量法規(guī)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)挖掘與智能分析，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方立法文件與上位法、兄弟法規(guī)間重復(fù)內(nèi)容的自動(dòng)檢測(cè)與精準(zhǔn)識(shí)別，相似度計(jì)算及語義比對(duì)等功能，并能夠自動(dòng)生成多維度可視化分析報(bào)告，從而為“小切口”立法提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障和程序規(guī)制支撐，助力實(shí)現(xiàn)立法科學(xué)化、規(guī)范化和高效化。

北大法寶智慧閱讀系統(tǒng)基于大語言模型能力，運(yùn)用法寶AI，可針對(duì)法律法規(guī)等立法文本，實(shí)現(xiàn)立法草案條旨、立法框架、框架內(nèi)容、草案說明的智能生成；也可根據(jù)草案內(nèi)容生成修改建議；同時(shí)支持法律法規(guī)文本、公文材料等文本的多語言翻譯；輔助用戶對(duì)法律法規(guī)資料、公文材料等長篇幅文檔進(jìn)行主旨提煉總結(jié)、重點(diǎn)問題分析等，幫助用戶快速掌握文本的主要內(nèi)容。

北大法寶格式生成系統(tǒng)提供備案報(bào)告、法規(guī)文本、公告、法規(guī)修改決定、法規(guī)廢止決定、批準(zhǔn)決定、法規(guī)草案說明、修改情況匯報(bào)、審議結(jié)果報(bào)告、規(guī)章共十類模板，選擇相應(yīng)的模板后，按模板信息提示填寫相關(guān)信息后，系統(tǒng)自動(dòng)生成符合全國人大和國務(wù)院要求的格式文件。

北大法寶·立法資料庫

北大法寶·立法資料庫是了解法律法規(guī)發(fā)布背景資料的有效途徑，可以輔助用戶深入了解法律法規(guī)及政策文件制定的背景及過程、特色亮點(diǎn)、執(zhí)行注意事項(xiàng)等內(nèi)容。該庫按照文件內(nèi)容進(jìn)一步劃分為草案、解讀、白皮書、工作報(bào)告四個(gè)子庫，數(shù)據(jù)總量已達(dá)到2萬余篇。草案子庫聚焦立法流程，主要收錄立法活動(dòng)中的公開資料，包括征求意見稿、草案及其說明、審議意見等立法過程文件。法規(guī)解讀子庫收錄權(quán)威機(jī)構(gòu)制定公布的法律法規(guī)答問、解讀、理解與適用等文件。白皮書子庫收錄政府白皮書、司法白皮書、知識(shí)產(chǎn)權(quán)白皮書等文件。工作報(bào)告子庫收錄中央和地方人大常委會(huì)、政府、法院、檢察院工作報(bào)告及全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告等報(bào)告類文件。

北大法寶·立法資料庫通過“北大法寶”獨(dú)創(chuàng)的“法寶聯(lián)想”功能，與“北大法寶”各庫數(shù)據(jù)之間創(chuàng)建立體化的知識(shí)關(guān)聯(lián)體系，一次檢索可以獲得與檢索結(jié)果相關(guān)的其他法律信息，提高用戶檢索效率。

北大法寶·法律法規(guī)庫

北大法寶·法律法規(guī)庫收錄1949年至今的法律法規(guī)文件500余萬件，包含中央法規(guī)、地方法規(guī)、立法資料、立法計(jì)劃、中外條約、外國法規(guī)、香港法規(guī)、澳門法規(guī)、臺(tái)灣地區(qū)法規(guī)等13個(gè)子庫。其文件來源以《立法法》認(rèn)可的法律法規(guī)規(guī)章刊載渠道為主，輔以官方法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、官方法規(guī)匯編及其他官網(wǎng)等權(quán)威信源，確保信息準(zhǔn)確合規(guī)。平臺(tái)獨(dú)創(chuàng)核心工具 “法寶聯(lián)想”以法條串聯(lián)各庫數(shù)據(jù)，構(gòu)建多維法律適用關(guān)系圖譜，支持篇聯(lián)想、條聯(lián)想等多種交互形式，助用戶輕松透視法律關(guān)聯(lián)脈絡(luò)；“法規(guī)變遷” 功能系統(tǒng)梳理法規(guī)歷次修改全貌，提供多版本比對(duì)，精準(zhǔn)呈現(xiàn)法律變遷脈絡(luò)。該平臺(tái)將法律檢索從 “信息查找” 升級(jí)為 “效能提升” 模式，以權(quán)威數(shù)據(jù)與創(chuàng)新功能賦能法律實(shí)踐全場(chǎng)景，為法律研究、實(shí)務(wù)操作等提供智能化支撐，是成熟、專業(yè)、先進(jìn)的法律法規(guī)檢索系統(tǒng)。

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責(zé)任編輯 | 金夢(mèng)洋 李淼

審核人員 | 張文碩 石志鴻

本文聲明 | 本文章僅為交流之目的，不代表北大法寶的法律意見或?qū)ο嚓P(guān)法規(guī)/案件/事件等的解讀。