政府工作報告首提“智能經(jīng)濟(jì)” 多位代表提出應(yīng)理性看待人工智能發(fā)展

　　中國網(wǎng)財經(jīng)3月13日訊 2026年全國兩會期間，國務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報告時提出打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。深化拓展“人工智能+”，促進(jìn)新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。

　　政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛在3月5日的國新辦發(fā)布會上表示，“打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)”是個全新的提法，其實就是要抓住人工智能發(fā)展的機(jī)遇，拓展人工智能賦能千行百業(yè)的廣度和深度，盡快打開經(jīng)濟(jì)增長的新空間，培育新模式、壯大新動能。

　　事實上，在“智能經(jīng)濟(jì)”被正式寫入政府工作報告之前，全國各地已在悄然布局，形成了各具特色的發(fā)展路徑。

　　北京憑借無可比擬的科研資源優(yōu)勢，錨定“全球人工智能第一城”的目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，北京市入圍AI 2000全球最具影響力學(xué)者榜單人數(shù)在全國占比超40%，AI學(xué)者總量達(dá)1.5萬人、占全國30%。2月28日，北京市召開2026全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)新聞發(fā)布會透露，截至目前共服務(wù)保障216款大模型完成備案，居全國首位。

　　作為制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省，廣東省在人工智能等領(lǐng)域布局較早，實踐路徑清晰。據(jù)媒體報道，廣東省擁有制造業(yè)全部31個國民經(jīng)濟(jì)大類、其中15個規(guī)模位居全國第一。2025年，廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已突破8萬億元，連續(xù)9年居全國首位。

　　據(jù)中國網(wǎng)財經(jīng)記者了解到，山東省在今年兩會代表團(tuán)開放團(tuán)組會議中提出“強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)”。山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到55.7%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比超過50%；人工智能產(chǎn)業(yè)得到突破發(fā)展，骨干龍頭企業(yè)超過1100家；同時新引育省級以上領(lǐng)軍人才1480余人。

　　在兩會代表委員們熱議開展智能經(jīng)濟(jì)布局時，一款名為OpenClaw的“電子龍蝦”近期迅速走紅。這個號稱能“接管電腦、解放雙手”的開源智能體，將人工智能領(lǐng)域的熱度推向了新高潮。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，OpenClaw為人工智能領(lǐng)域帶來質(zhì)的躍遷，推動人工智能從“只會陪聊”的生成式階段，進(jìn)化到“真正干活”的執(zhí)行任務(wù)階段。

　　面對智能經(jīng)濟(jì)的澎湃浪潮和人工智能技術(shù)的加速迭代，多位兩會代表委員在接受采訪時表示，既要搶抓新機(jī)遇，更要理性看待發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)。

　　全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)電子工程系教授陸建華表示，智能經(jīng)濟(jì)是與智能技術(shù)和智能科技密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其內(nèi)涵遠(yuǎn)不止智能機(jī)器人等單一領(lǐng)域，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會各環(huán)節(jié)都已深度融入智能元素，因此中央提出這一概念非常精準(zhǔn)到位。

　　談及人工智能的影響，以最近爆火的OpenClaw為例，陸建華指出，人工智能必然會對生產(chǎn)生活帶來深刻變革，但它始終存在能力邊界。對待人工智能，應(yīng)當(dāng)秉持“駕馭而非放任”的原則：一方面要積極擁抱、大膽使用新技術(shù)，通過實踐掌握主動權(quán)；另一方面要高度警惕過度依賴AI可能引發(fā)的認(rèn)知能力退化風(fēng)險，尤其是在學(xué)生教育和人才培養(yǎng)領(lǐng)域，必須提前布局、加強(qiáng)引導(dǎo)，確保技術(shù)始終服務(wù)于人的全面發(fā)展和社會長遠(yuǎn)利益。

　　就在“養(yǎng)龍蝦了嗎”成為當(dāng)前AI圈新型社交問候語的同時，OpenClaw也被曝存在權(quán)限過高、數(shù)據(jù)泄露等潛在風(fēng)險問題。全國人大代表、河南力量鉆石股份有限公司董事長邵增明認(rèn)為，隨著人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展，各類新型應(yīng)用和智能代理將不斷涌現(xiàn)，為社會和經(jīng)濟(jì)帶來深刻變革。在此背景下，我們應(yīng)秉持開放包容的態(tài)度，理性看待發(fā)展過程中出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，避免因局部負(fù)面信息而全盤否定AI的潛在價值。

　　這也觸及了智能經(jīng)濟(jì)時代AI倫理構(gòu)建的核心命題：如何在鼓勵技術(shù)創(chuàng)新與防范潛在風(fēng)險之間尋求平衡。

　　工業(yè)和信息化部部長李樂成在十四屆全國人大四次會議首場“部長通道”集中采訪活動表示，在人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，一定要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人工智能為人所用、為人服務(wù)、為人所控。

　　全國政協(xié)委員、新大陸董事長王晶表示，我國人工智能技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用已駛?cè)肟燔嚨溃珎惱砑s束和善治體系建設(shè)明顯滯后，仍存在多項亟待破解的痛點(diǎn)。

　　王晶建議，推動AI善治與產(chǎn)業(yè)深度融合，打通倫理規(guī)范、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的全鏈條，構(gòu)建“頂層有設(shè)計，機(jī)制有保障，實踐有路徑”的人工智能健康發(fā)展體系。