最近,日本首相高市早苗,即將對美國進行訪問,并與美國總統特朗普舉行會晤。此次訪問日媒解讀為,高市政府在內外交困下的“求救之旅”。原因很簡單,高市政府的核心訴求在于,希望借助美國的力量,緩解因中日關系急劇惡化而遭受的一系列經濟與外交反制壓力,用通俗的話說,就是“讓中國對日本下手輕一點”。
主要原因是,高市上臺后一系列涉臺錯誤言論,導致中日關系跌至冰點,隨之而來的是中國在民航、旅游、關鍵礦產出口等領域的精準反制,對日本經濟造成了切實沖擊。美國特朗普政府正醞釀調整對華政策,并可能于3月底訪華,這讓在安全上極度依賴美國、在對華立場上又異常強硬的日本,感到前所未有的戰略焦慮。高市的訪美,實質上是一次試圖“綁定”美國、對沖自身戰略風險的嘗試。
報道稱,高市早苗計劃于3月19日訪問美國,特朗普本人已于3月初在社交媒體上宣布了會晤計劃,并對高市表達了支持。在訪美前,高市已與美國駐日大使格拉斯舉行了會談,強調此行旨在展示美日同盟的“堅定不移”。為此次訪問鋪墊的,還有日本經濟產業大臣赤澤亮正先期赴美,就貿易協議等議題進行磋商。
日方為此次會晤準備的“見面禮”是一份價值360億美元的對美投資計劃,涉及天然氣發電、原油出口設施和合成金剛石制造等領域,這是美日此前達成的5500億美元投資框架下的首批項目。日本國內正面臨嚴峻挑戰。3月上旬,受中東局勢升級影響,日本股市、匯市、債市出現“三殺”,日經指數一度暴跌超7%,日元匯率承壓,這也進一步凸顯其能源命脈受制于人的脆弱性。中日民間往來持續低迷,2月份中日航線航班取消率高達48.5%,中國赴日游客數量大幅下滑。
而且王毅外長在3月8日的記者會上明確表示,中日關系走向何方,取決于日方的選擇,要求日方深刻反省歷史,糾正錯誤。而美國方面,特朗普政府在貿易政策上動作頻頻,一方面最高法院裁定其部分關稅政策違法,另一方面其又啟動新的“301條款”調查,但對華政策似有緩和跡象,貿易代表稱將維持對華現有關稅,不會進一步升級。
高市早苗這么迫切的訪美,原因有幾方面,其一,她強硬外交路線并未帶來預期的政治紅利,反而讓日本經濟承受了直接代價。而且中國在稀土等關鍵戰略物資上的出口管制,直擊日本高端制造業的命門,所以需要與美國談合作。
其二,日本在亞洲的外交孤立感日益增強,當周邊國家大多與中國保持或發展良好關系時,日本卻因緊隨美國遏華戰略而自我邊緣化,更令東京不安的是,其主要盟友美國可能正在調整對華策略。特朗普計劃中的訪華行程,以及美方近期在貿易問題上對華釋放的某些“特殊”信號,讓日本擔心被“交易”或“拋棄”。
所以高市此行核心目的,一是向國內展示其有能力穩住最重要的盟友關系,緩解執政壓力,二是搶在特朗普訪華前“對表”,試圖影響甚至鎖定美國的對華強硬立場,避免美中日三角關系中日本地位的進一步下滑。
而且美日同盟從來不是平等的伙伴關系,而是基于利益交換的“交易”。此次高市攜帶的360億美元投資大禮包,正是這種交易屬性的最新體現。但是她應該清楚,特朗普政府的“美國優先”政策決定了其一切外交行動都以本國利益最大化為準繩。所以對于日本的經濟困境,美國的同情有限。相反,特朗普很可能利用日本當前的脆弱性和求助心理,在會談中提出更多要求,例如敦促日本盡快落實全部5500億美元投資承諾,甚至可能要求日本派遣自衛隊前往中東霍爾木茲海峽,為美軍分擔護航等軍事任務,以減輕美國在中東的戰略負擔。
這對于嚴重依賴中東能源通道的日本而言,將是一個極其艱難且風險巨大的選擇。但還是那句話,解鈴還須系鈴人,日本若不能做出真正反思和改變,僅靠遠渡重洋向美國“告狀”,不僅無法緩解其面臨的壓力,反而可能使自己在大國博弈的夾縫中越陷越深。
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