2026年全國兩會代表委員談交通安全之三

春潮涌動，萬物競發(fā)。2026年全國兩會完成各項議程，勝利落下帷幕。連日來，代表委員們圍繞國計民生建真言、獻良策，其中關(guān)于道路交通安全的思考與建議，既有對行業(yè)前沿的敏銳洞察，也有對民生細微處的深情關(guān)切。本期內(nèi)容聚焦兩會代表委員在交通治理效能提升等方面提出的建議、提案。

全國人大代表、成都市政協(xié)副主席

民革成都市委會主委、四川大學法學院教授 里贊

關(guān)于強化頂層設(shè)計加強城市“僵尸車”治理的建議

據(jù)公安部2026年1月數(shù)據(jù)，2025年全國汽車保有量達3.66億輛，103個城市汽車保有量超百萬輛。社會機構(gòu)調(diào)研顯示，全國停車泊位缺口超1億個，在“一位難求”背景下，長期閑置、無人管護的“僵尸車”占用公共停車位問題愈發(fā)突出。

建議：

一是強化頂層設(shè)計，填補專項立法空白。明確“僵尸車”法律定義、認定標準，賦予執(zhí)法部門法定職權(quán)，規(guī)范經(jīng)費保障、費用分擔、殘值分配，建立指標回收再利用機制，構(gòu)建全國統(tǒng)一法律框架。

二是統(tǒng)一執(zhí)法尺度，規(guī)范基層履職。公安部、住建部、司法部可聯(lián)合發(fā)布執(zhí)法處置指引，確立“連續(xù)停放超60日且喪失行駛能力”基礎(chǔ)認定標準，制定現(xiàn)場勘查、公告公示、權(quán)利救濟全流程標準程序。推廣數(shù)字化認領(lǐng)模式，實現(xiàn)處置閉環(huán)，降低基層執(zhí)法風險，讓一線敢于亮劍、規(guī)范執(zhí)法。

三是深化部門協(xié)同，打通治理全鏈條。厘清公安、城管牽頭責任，明確住建、街道、商務(wù)等部門分工，消除監(jiān)管盲區(qū)。建設(shè)跨部門信息共享平臺，實現(xiàn)線索智能識別、自動派發(fā)、全程追蹤。落實財政專項保障，優(yōu)化報廢激勵機制，提高殘值補貼，對無人認領(lǐng)車輛依法簡易處置，形成“源頭發(fā)現(xiàn)—依法認定—高效處置—資源再生”完整生態(tài)。

全國人大代表 常巨平

關(guān)于國家層面加強電動自行車管理的建議

電動自行車管理問題，成為近幾年不少城市在交通管理層面的“心病”。截至2025年底，全國電動自行車保有量已突破4億輛，且保持年均2000萬輛左右的增長態(tài)勢，但相關(guān)問題也不斷涌現(xiàn)，比如各地管理標準不一，存在安全隱患等。

建議：

制定全國統(tǒng)一的電動自行車有關(guān)法律，規(guī)范生產(chǎn)、銷售、使用等各環(huán)節(jié)，切實保障老百姓出行安全。

全國人大代表、湖北順豐速運工會主席 汪勇

關(guān)于設(shè)立電動摩托車綠色號牌的建議

外賣配送員、快遞員等新就業(yè)群體規(guī)模不斷擴大，已成為城市運行和民生保障的重要力量。在末端配送領(lǐng)域，合規(guī)電動自行車受現(xiàn)行標準約束，在速度、續(xù)航、載重等方面與末端配送高頻次、強時效、跨區(qū)域的作業(yè)需求存在一定差距，難以充分滿足新就業(yè)群體日常配送工作需要。相較之下，電動摩托車在動力性能、續(xù)航能力和承載能力方面更貼近現(xiàn)實使用場景，已成為不少從業(yè)人員更加認可的車型選擇。

建議：

國家層面設(shè)立電動摩托車綠色號牌制度，順應(yīng)綠色交通發(fā)展趨勢和新就業(yè)形態(tài)變化，并建立電動摩托車專用綠色號牌類別，推動電動摩托車管理更加科學、精準、規(guī)范。

全國人大代表 張強

關(guān)于施行節(jié)假日公共停車位免費政策并鼓勵機關(guān)事業(yè)單位錯時共享車位的建議

據(jù)媒體報道，部分城市商圈、景區(qū)、交通樞紐停車收費偏高、資源緊張，已成為制約居民出行、影響線下消費的突出“堵點”。過高的停車成本不僅降低了群眾到店消費的意愿，也使得大量閑置停車資源未能有效盤活，公共停車資源的公益性、服務(wù)性體現(xiàn)不足。

建議：

國家層面出臺指導意見，鼓勵各地結(jié)合實際，推行節(jié)假日停車免費、差異化收費、車位共享等便民舉措。以停車這一“小切口”，撬動消費大市場，以優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)增強民生福祉、激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

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